深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市市级财政专项资金管理暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市市级财政专项资金管理暂行办法的通知
（2007年4月19日）
深府办〔2007〕68号
《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市市级财政专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范市级财政专项资金的管理，提高财政专项资金的使用效益，推进我市经济建设和社会事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《广东省省级财政专项资金管理暂行规定》等法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 市级财政专项资金是指为适应经济社会改革与发展要求，完成特定工作任务或实现某一事业发展目标，经市政府批准，由市级财政预算安排或由其他财政性资金筹集，在一定时期内具有专门用途和绩效目标的专项资金。
第三条 本办法适用于市级财政专项资金（以下简称专项资金）的设立、管理和监督。
经国务院或财政部批准设立，纳入财政部政府性基金目录的政府性基金，按照国务院和财政部的规定管理。
第二章 管理部门职责与分工
第四条 市财政和业务主管部门依照本部门职能对专项资金的管理各负其责，市监察、审计部门对专项资金的管理活动依法进行监督。涉及专项资金管理、监督的重大问题，各职能部门应当向市政府报告。
第五条 市财政部门主要职责：
（一）负责专项资金的宏观管理和政策研究，会同业务主管部门建立健全专项资金管理制度；
（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按程序报市政府审批；
（三）负责专项资金的调度和统筹安排使用；
（四）组织专项资金年度预算或收支计划的编制，审核、汇总、批复专项资金年度预算或收支计划，并按规定办理专项资金拨款；
（五）按规定审核、批复专项资金年度决算，按规定向上级财政部门报送决算；
（六）负责专项资金的票据管理工作；
（七）监督管理专项资金收支活动，开展绩效检查；
（八）职能范围内的其他工作事项。
第六条 业务主管部门主要职责：
（一）配合财政部门建立健全专项资金管理制度，完善内部管理制度，加强内部监管；
（二）负责组织财政预算安排以外的专项资金收入的征收、筹集；
（三）受理项目申请，组织项目考察、评审，编制、汇总本部门（单位）专项资金预算或收支计划；
（四）执行已批复的专项资金预算或收支计划，组织项目验收，跟踪、检查专项资金的使用和项目实施情况，确保专项资金专款专用和绩效目标的实现；
（五）对专项资金进行财务管理和会计核算，按时向市财政部门报送会计报表和年度决算报表，对预算或年度计划的执行情况进行自查和自评；
（六）负责专项资金存续期届满或被撤销后必要的清算、资金回收及其他相关后续管理工作；
（七）职能范围内的其他工作事项。
业务主管部门对其编制、汇总的年度预算或收支计划的合法性、真实性和客观性负责，对计划的执行情况和绩效情况负责。
第七条 市监察部门主要负责对专项资金的收支管理活动进行监督，对违法、违规的部门（单位）和个人进行查处。
第八条 市审计部门主要负责对专项资金的收支管理活动进行审计，对发现的问题提出整改要求。
第三章 设立、调整和撤销
第九条 专项资金必须经市政府批准方可设立，其存续期限一般不得超过5年。
第十条 设立专项资金必须具有明确的依据。至少要符合以下条件之一：
（一）法律、法规、规章明确规定；
（二）贯彻执行国家、省和我市国民经济和社会中长期发展规划以及产业政策的需要；
（三）贯彻落实市委、市政府重大决定的需要。
第十一条 需要设立专项资金时，由业务主管部门以正式文件向市财政部门提出申请，并提交专项资金设立申报表和可行性研究报告（见附件1和附件2）。
第十二条 业务主管部门申报设立专项资金的资料必须真实、准确、完整。对于申请设立金额较大、影响面较广的专项资金，由市财政部门会同业务主管部门组织专家，对设立专项资金的必要性和可行性进行论证。
市财政部门应在30个工作日内对业务主管部门设立专项资金的申请给予答复。市财政部门组织专家论证所需时间除外。
第十三条 设立专项资金的申请经市财政部门审核同意后，由市财政部门会同业务主管部门上报市政府审批。
需要设立专项资金而未能明确业务主管部门时，由市财政部门直接上报市政府审批。
第十四条 专项资金经市政府批准设立后，市财政部门应当会同业务主管部门共同制订专项资金的管理细则。管理细则按规定报市政府批准后颁布实施。
第十五条 专项资金存续期限届满确需续期或在存续期间需要调整使用范围和规模的，业务主管部门应以正式文件向市财政部门提出申请，并提交变更申报表（见附件4）和可行性研究报告。
市财政部门审核同意后，应当会同业务主管部门按照设立程序报请市政府审批。
第十六条 专项资金在存续期间内，因客观情况发生变化需撤销的，由业务主管部门会同市财政部门上报市政府审定。
专项资金的绩效达不到预期目标，以及审计部门在审计中发现专项资金的管理、使用存在严重问题，市财政部门可以直接报请市政府撤销专项资金。
第十七条 专项资金存续期限届满或被撤销的，业务主管部门和市财政部门必须做好专项资金的清理回收工作和其他必要的后续管理工作。
第四章 收支计划的审批
第十八条 专项资金主要实行年度收支计划的管理方式。纳入年度部门预算管理的专项资金，其审批程序由市财政部门按照部门预算的规定办理。
专项资金具体管理方式由市财政部门确定。
第十九条 实行年度收支计划管理的专项资金，业务主管部门应当根据专项资金的收入情况和使用范围，在每年11月15日前，将下一年度专项资金年度收支计划报市财政部门审核。
第二十条 使用专项资金的项目应当在媒体上向社会进行公示，公示期不得少于5个工作日。
第二十一条 专项资金年度收支计划包括以下主要内容：
（一）收入计划。
1．预期收入总额；
2．收入构成、收入项目、标准。
（二）支出计划。
1．支出总额；
2．支出构成：
（1）基本建设投资项目支出计划；
（2）政府采购项目支出计划；
（3）专项支出计划；
（4）其他支出。
（三）收支计划编制说明。
1．收支增减变化的原因；
2．上年计划的执行情况，各类支出计划与上年实际支出的对比；
3．各类支出安排的主要依据；
4．计划安排的可行性报告和绩效目标；
5．其他应说明的情况。
第二十二条 专项资金支出项目涉及基本建设投资的，业务主管部门应按照我市政府投资项目管理的规定，向市发展改革部门申请立项。
第二十三条 市财政部门应当依照相关规定，对业务主管部门报送的专项资金年度收支计划进行审核，并报市政府审批。专项资金管理细则明确规定年度收支计划由市领导参加的领导小组、管委会或评委会等机构审批的，依照其规定审批。
第二十四条 市财政部门应当在收到市政府或市领导参加的领导小组、管委会、评委会等机构批准的年度计划文件之日起15个工作日内，将年度计划批复业务主管部门执行。
第二十五条 业务主管部门在执行计划过程中需调整经批准的年度计划支出项目时，不涉及追加年度经费的，由市财政部门批准是否调整；涉及追加年度经费的，由市财政部门审核后按程序报批。
第五章 收支管理
第二十六条 有关部门和单位应当严格执行收支两条线的管理规定。
业务主管部门组织的专项资金收入，实行直接缴款或集中汇缴两种国库集中收缴方式，具体收缴方式由市财政部门按照方便缴款、有利于监管的原则确定。
第二十七条 纳入专项资金管理的各项收入，有关部门和单位应当及时、足额地将相关收入缴入市财政国库单一账户体系，不得隐瞒、截留、占压、坐支和挪用。
涉及减收、免收和缓收纳入专项资金管理的各种收入，由业务主管部门会同市财政部门报请市政府审批。
第二十八条 业务主管部门组织的专项资金收入，缴入市财政国库单一账户体系后涉及退库的，经业务主管部门核实后，由市财政部门办理退库手续。
第二十九条 经报市政府批准，市财政部门可以根据社会经济发展以及财政状况的需要，统筹安排使用和调度各项专项资金，提高财政资金的使用效益。
第三十条 各有关部门和单位应当严格按规定使用专项资金，不得自行扩大支出范围和提高开支标准。
除专项资金管理细则另有规定外，专项资金一律不得用于部门和单位的工资福利经费和办公经费支出。属于年度部门预算安排的项目，业务主管部门不得在专项资金年度计划中申报。
第三十一条 专项资金的支出实行国库集中支付制度。未经财政部门批准，各有关政府部门（单位）不得开设专项资金银行账户，不得将支出账户的资金转移到其他账户或办理定期储蓄存款。
第三十二条 使用专项资金的项目涉及配套资金的，在配套资金确认到位后，市财政部门方可办理资金拨付手续。
第六章 监督检查和责任追究
第三十三条 市财政、监察、审计和业务主管部门按照各自职责，依法对专项资金收支管理活动进行监督。
机关、企事业单位、社会团体及个人，对专项资金收支管理活动中发生的各种违法违纪行为，可以向市政府相关职能部门进行投诉和举报。
第三十四条 业务主管部门应当健全内部监督机制，对年度计划项目的执行情况和资金的使用情况开展日常检查，对项目进行验收和组织绩效自评（自评报告书和编写提纲见附件3）；将年度计划项目的执行情况在媒体上进行公示，接受公众监督；落实相关部门的整改意见，纠正专项资金使用的违法违规行为。
业务主管部门应当在每年第一季度将上一年度专项资金计划的执行、公示情况和绩效自评向市政府报告，并抄送市监察、财政和审计部门。
第三十五条 市财政部门应当对专项资金的收入征收情况、专项资金的管理和使用情况进行抽查；对专项资金的整体使用情况进行绩效评价；对违反财政管理法律、法规、规章的单位和个人进行查处，并责令整改。
第三十六条 市监察部门应当加强对专项资金的收支管理活动的监察工作，受理专项资金收支管理活动的投诉，在其职责范围内，对违反法律、法规、规章的单位和个人进行查处。
第三十七条 市审计部门应当加强对专项资金收支管理活动的审计工作，对专项资金的使用效益进行绩效审计，对发现的问题提出整改意见；在专项资金存续期限届满或被撤销后，对专项资金的整体收支管理活动进行审计。
第三十八条 市财政、监察、审计和业务主管部门在专项资金监督管理工作中应当加强沟通，涉及专项资金的绩效检查报告、监察报告、审计报告和其他检查报告或决定，应当相互抄送。
第三十九条 专项资金的使用单位或个人，如违反本办法规定，市财政部门可以停止拨付专项资金，并根据有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
市财政部门、业务主管部门、监察机关、审计机关及其工作人员，在专项资金管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照《深圳市行政过错责任追究办法》有关规定追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十条 市财政部门应会同业务主管部门依据本办法制订各项专项资金的管理细则。
第四十一条 各区人民政府可以参照执行本办法。
第四十二条 本办法由市财政局负责解释。市财政局可以根据客观需要对本办法附件内容进行修订。
第四十三条 国务院和财政部批准设立的政府性基金，按照国家的有关规定进行管理，我市也可以根据国家相关规定另行制定管理实施细则。
第四十四条 本办法自颁布之日起施行，《深圳市政府性基金收支管理办法》同时废止。
附件：1．深圳市市级财政专项资金设立申报表
2．可行性研究报告（编写提纲）
3．财政支出项目绩效评价自评报告书（范本）和项目绩效评价自评报告（编写提纲）
4．深圳市市级财政专项资金变更申报表
附件1
深圳市市级财政专项资金设立申报表
填报日期： （单位盖章） 单位：万元
申报单位 单位编码
专项资金名称 设立年限
申报责任人 联系电话
设立依据 资金安排
专项资金设立原因及背景
资金来源及每年资金安排计划
专项资金的使用范围和方向
专项资金的绩效目标
业务主管部门审核意见
市财政局审核意见
附件2
可行性研究报告（编写提纲）
一、基本情况
1．申请设立专项资金单位的基本情况：申报单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、上级单位及所隶属的主管部门名称等情况。
可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。
参与管理专项资金的单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。
2．申请设立专项资金单位负责人基本情况：姓名、性别、职务、职称、专业、联系电话、与专项资金相关的主要情况。
3．专项资金基本情况：专项资金名称、性质、业务主管部门、使用单位、使用范围、预期总目标及阶段性目标情况；绩效目标；资金来源渠道和总投入情况（包括人、财、物等方面）。
二、必要性与可行性
1．专项资金设立或变更背景情况。专项资金使用范围分析；需求分析；是否符合国家、省和我市的政策，是否属于国家、省和我市政策优先支持的领域和范围。
2．专项资金设立或变更的必要性。专项资金设立或变更对促进事业发展或完成行政事业性工作任务的意义与作用。
3．专项资金设立或变更的可行性。专项资金安排的主要工作思路与设想；专项资金预算的合理性及可靠性分析；专项资金绩效目标分析，包括绩效指标分析；与同类项目的对比分析；专项资金预期绩效目标的持久性分析。
4．专项资金实施风险与不确定性。实施存在的主要风险与不确定性分析；对风险的应对措施分析。
三、实施条件
1．人员条件。专项资金主管部门及负责人的组织管理能力；主要使用单位及参加人员的姓名、性别、职务、职称、专业、对相关业务的熟识程度。
2．资金条件。专项资金投入总额及投入计划；对财政预算资金的需求额；其他渠道资金的来源及其落实情况；专项资金的管理手段。
3．基础条件。专项资金业务主管部门，使用单位及合作单位完成目标已经具备的基础条件（重点说明使用单位及合作单位具备的客观条件）。
4．其他相关条件。
四、进度与计划安排
专项资金使用的阶段性目标情况，分阶段实施进度与计划安排情况。
五、其他需说明的事项
专项资金投资形成资产和收益的产权及管理方式，存续期限届满后资金和资产的清算工作。
六、主要结论
附件3
财政支出项目绩效评价自评报告书
（范本）
评价类型 项目实施过程评价 □ 项目完成结果评价 □
评价项目名称__________________________________
项目（用款）单位法人代码 □□□□□□□□□
市级部门预算或集中支付单位代码 □□□□□□□□□
项目支出科目编码 □□□□□□
项目（用款）单位（公章）
业务主管部门（公章）
填报日期 年 月 日
深圳市财政局 制
项目（用款）单位负责人 联系电话
单位地址 邮编
项目类别 1.基本建设类 □ 2.专项资金类 □
3.跨年度支出类 □ 4.其他支出类 □
项目支出科目名称
项目起止时间
评价指标选用
评价方法选用
项目投入总金额（万元） 合计 市财政投入 其他投入
实际到位总金额（万元） 合计 市财政资金 其他资金
项目实际支出总金额
（万元） 合计 市财政资金支出 其他资金支出
项目概况
项目申报绩效目标
项目执行基本情况
绩效目标实现的自我评价
项目（用款）单位负责人签字： 年 月 日
业务主管部门负责人签字： 年 月 日
项目绩效评价自评报告
（编写提纲）
一、项目概况
1．项目单位基本情况；
2．项目的实施依据；
3．项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
二、项目申报绩效目标
1．项目申报的可行性、必要性及其论证过程；
2．项目绩效总目标（阶段性目标）；
3．项目预期投入情况；
4．预期主要的经济、政治和社会效益。
三、项目执行基本情况
1．项目执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施；
2．绩效目标（阶段性目标）完成情况；
3．项目总投入情况，包括市财政拨款、自筹资金落实情况；
4．项目的实际支出情况；
5．项目财务管理状况；
6．项目管理制度及执行情况。
四、绩效目标实现的自我评价（重点）
1．选用评价指标和评价方法的原则和依据；
2．项目支出前项目（用款）单位的基本情况；
3．项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析。
附件4
深圳市市级财政专项资金变更申报表
填报日期： （单位盖章） 单位：万元
申报单位 单位编码
变更后名称 变更后年限
申报责任人 联系电话
变更依据 变更后总额
变更的内容
变更背景及原因
资金安排计划变更情况及原因
使用范围和方向变更情况及原因
绩效目标变更情况及原因
业务主管部门审核意见
市财政局审核意见
唐山市城市供水管理条例实施细则
河北省唐山市人民政府
唐山市城市供水管理条例实施细则
唐山市人民政府令
[2009]1号
《唐山市城市供水管理条例实施细则》已经2009年6月26日市政府第26次常务会议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
市长：陈国鹰
二○○九年七月七日
唐山市城市供水管理条例实施细则
第一章 总则
第一条 为维护供用水管理秩序，保障供用双方的合法权益，确保城市供水安全，根据《唐山市城市供水管理条例》制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内从事城市公共供水和使用城市公共供水的单位和个人（以下统称“用户”）及其相关管理活动，均适用本实施细则。
第二章 供水用水管理
第三条 城市公共供水企业应当积极采用新技术，推广使用节能新设备，逐步推广应用新型计量器具或新的监测方法，提高计量精度。
城市公共供水企业从事前款规定行为的，用户应当予以配合。
第四条 城市用水总量需求超过总供给能力时，经县级以上人民政府批准，城市供水行政主管部门本着先生活后生产的原则，可以对一般用水单位采取限制用水措施。
第五条 因城市公共供水企业责任事故造成的停水、水压降低、水质事故，给用户造成损失的，城市公共供水企业应当承担损害赔偿责任。
第六条 城市公共供水企业应当按照国家规定的水质检测规范，做好水质检测工作，接受卫生行政部门监督，保证城市公共供水的水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
用户对饮用水水质有疑义的，城市公共供水企业应在7日内予以答复。
第七条 城市公共供水企业应当安装依法检定合格的计量器具，并进行周期检验、更换。用户无正当理由拒绝检验或者更换的，城市公共供水企业可按用户前三个月平均月用水量二倍计收水费，用户拒不交费的，经县级以上人民政府批准，对其停止供水。
第八条 用户对贸易结算水表计量有异议的，可以向所在地人民政府计量行政部门申请验表，并交纳验表费。计量误差符合国家标准的，验表费用、拆装表费用由用户承担。误差超出国家标准的，城市公共供水企业根据验表结果退还或追缴超出误差标准部分水费，并承担验表费和拆装表费用。
第九条 工业企业、园林、绿化、景观、洗车、建筑、养护单位等符合再生水利用条件的用户应当使用再生水，不具备使用再生水条件的，应经县级以上人民政府城市供水行政主管部门批准使用城市公共供水。
第十条 对水压有特殊要求的用户，应当按规定采取加压措施，不得从城市公共供水管道上直接装泵抽水；用户采用叠压（无负压）给水设备加压，应经城市供水行政主管部门批准。
第十一条 用户用水行为应当符合相关法律法规规定及合同的约定，不得从事可能造成其它用户停水、水压降低、水质事故等后果的行为。
第十二条 用户需要变更户名、过户或者改变用水性质的，应当提前30日到城市公共供水企业办理相关手续，并结清所欠水费及其它费用。
第十三条 城市公共供水用户停止用水的，应当向城市公共供水企业申请办理销户手续，结清所欠水费。
城市公共供水用户中止用水的，应当向城市公共供水企业办理中止用水手续，结清所欠水费。中止用水后需要恢复用水的，应到城市公共供水企业申请办理复装手续。中止用水超过一年未申请复装的，按自动销户处理。
第十四条 任何单位和个人不得从事下列行为：
（一）以更换、倒装、启封、调表、改变计量装置结构等不正当方式妨碍城市公共供水企业设置的计量装置的效能；
（二）以不计或少计用水量为目的，移动、改装、损坏、拆除贸易结算水表、在表前取水或启用无计量器具副路、消防栓；
（三）隐瞒用水真相赚取水费差价或擅自转供、转售其它用户用水；
（四）在公共供水管道上私接管道取水；
（五）采取其它非法手段取用城市公共供水。
第十五条 城市公共供水企业根据非法取水时间、水量和用水性质，确定非法取水价值。
（一）非法取水时间按查证的实际非法取水天数认定。
（二）非法取水量按盗水管道口径24小时流量乘以非法取水天数计算，管径流量计算参见下表。
管径流量计算表
管径（毫米）
15
20
25
32
40
50
米3/时
0.648
1.26
1.98
3.42
4.68
7.92
管径(毫米)
75
100
150
200
250
300
米3/时
15.48
27.72
63
111.6
176.4
255.6
（三）非法取水价值按非法取水量乘以法定水价计算。
非法取水期间法定水价发生变化的，应当分别计算。
第十六条 用户应当自接到缴纳水费书面通知15日内或在双方约定的期限内缴纳水费，逾期按合同约定支付违约金。无正当理由连续两个月不缴纳水费的，经县级以上人民政府批准，城市公共供水企业对其停止供水。
城市公共供水企业在用户交齐水费、违约金及恢复用水所发生的费用之日起24小时内恢复供水。
第十七条 使用公共水栓的用户，城市公共供水企业每月按户口人数直接收费，临时户口（含无户口常住人口）超过半个月按全月收费，用水量按每人每月3吨计收。
第十八条 由于用户的责任造成水表丢失、损坏，造成无法抄表计量的，用户应当支付更换水表的费用。自水表丢失或损坏之日起至修复之日止，城市公共供水企业按用户前三个月平均月用水量二倍计收水费。
第三章 供水工程建设
第十九条 城市公共供水管网的设计和施工应当符合国家相关技术规范。经验收合格后，无偿移交城市公共供水企业。
尚未铺设配水管网或现有配水管网已满负荷供水的区域，用户申请用水，应承担新建改建工程的费用。
用户自建住宅户外管道及附属设施移交给城市公共供水企业的，应当经验收合格。
第二十条 在城市公共供水范围内，未经有关部门批准，不得新建自备水源。已建的自备水源应当到城市供水行政主管部门进行登记，办理相关手续。
自备水源管道不得与城市公共供水管道相连接。
第二十一条 城市新建、改建、扩建工程需要增加用水量的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资，用水建设方案应当经城市供水行政主管部门批准。用水建设方案包括供水工程设计、施工方案、材料等内容。
第二十二条 新建、改建、扩建工程应配套建设节约用水设施，能够配套建设污水处理设施的，应配套建设污水处理设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
第二十三条 用户新建、改建住宅小区或与供水有关的工程，申请施工临时用水，经城市供水行政主管部门批准后，由城市公共供水企业组织现场勘察、设计；供水工程竣工并经验收合格后，方可投入使用。
第二十四条 新建、改建住宅小区的供水设施建设应当符合下列要求：
（一）实施“一户一管一表”户外安装，其中12层以下（含12层）楼房，水表安装在楼外地下水表井内，12层以上楼房，水表安装在管道井内。水表经过计量行政部门监管校效，水表、水管符合防冻技术要求，便于检修、更换、查表收费；
（二）供水设施建设采用的管材、管件应当符合国家标准，不得使用镀锌管等国家明令禁用或不合格管材；
（三）室内抽水马桶小于6升，采用快开型节水龙头，具备再生水利用条件的，应建设污水再生利用设施；
（四）高层楼房采用的叠压（无负压）二次供水设施应使用奥氏体不锈钢0Cr18Ni9(SUS304)以上材质的国家优质产品；
（五）室内外供水管网的安装符合国家技术规范要求；
对已经通水用户的室内水表按照“一户一管一表，水表出户”的要求进行改造。
第二十五条 实施趸售收费的用户，向城市公共供水企业提出申请移交供水设施的，应当具备以下条件：
（一）结清水费，并移交收费台帐等基础资料；
（二）供水设施技术图纸完整齐全；
（三）符合“一户一管一表”的要求，达到水表在户外安装的技术要求；
（四）供水设施完好，符合国家规定的标准。
第二十六条 既有建筑新装、增装、改装供水设施，用户凭房屋产权证和土地证申请用水。
第四章 供水设施维护
第二十七条 供水设施的产权和维护责任范围按以下规定划分：
（一）安装贸易结算水表用户（含趸售用户、不含水表在室内的楼房）以水表为界。从配水管道至水表为户外管道（即表外，含水表），从水表至用户内部管道及用水设备为户内管道（即表内，不含水表）。水表以内产权归用户，水表以外产权归城市公共供水企业，水表井室（含井盖）产权归用户。
（二）水表在室内的楼房：以楼前第一个闸门为界。闸门以内（含闸门、闸门井室、井盖、不含水表）产权归用户；闸门以外（含水表）产权归城市公共供水企业。
（三）自建平房、单位自管和房管平房：三米（含三米）以上宽街道（管道安装在街道中间）以表井外开口引支管的第一个闸门为界，如街道不足3米，以表井外进街道口开口引支管的第一个闸门为界。闸门（含闸门、闸门井室、井盖）至用户（不含水表）产权归用户或产权单位，闸门以外（含水表）产权归城市公共供水企业。如管道未安装在街道而安装在院内，用户建筑红线外1.5米以内归用户或产权单位，以外归城市公共供水企业。
（四）供水设施按产权进行维修管理。非因城市公共供水企业原因造成的跑、冒、滴、漏，由用户或产权单位负责并交纳水的损失费。用户委托城市公共供水企业维修，应承担维修费用。城市公共供水企业的供水设施遭受损坏，责任者承担相关经济损失。
（五）城市公共供水企业安装的贸易结算水表，由城市公共供水企业统一管理，用户负责保护。
第二十八条 公用消火栓由公安消防部门负责检查，检查结果通报财政部门、城市供水行政部门和城市公共供水企业，每月向城市公共供水企业通报一次消防用水量，城市公共供水企业负责设施维修，维修费用由本级财政核拨。非因火警，任何单位和个人不得擅自动用。
第二十九条 用户需要拆、改、迁水表时，应当提前30日向城市公共供水企业提出申请，经审核同意办理相关手续后，由城市公共供水企业设计、施工，所需费用由用户负责，用户不得擅自实施。
第三十条 用户需要对水表升、降级的，应当由公共供水企业办理。
水表降级涉及消防特殊规定的，城市公共供水企业不得随意降级；因特殊情况需要降级的，应当对用户消防管道进行改造，专路供水。因消防要求需要对水表升级的，应当设消防专用管道。
第三十一条 在公共供水管道、输水管线及其附属设施的安全保护范围内，禁止任何单位和个人修建与供水无关的建筑物、堆放物料、种植树木等影响管线和附属设施安全的行为。安全保护范围按照《城市工程管线综合规划规范》GB50289的规定执行。
第三十二条 任何单位和个人应遵守关于饮用水水源保护区的相关规定，不得在地下水源保护带内（单井周围30米，群井半径250米）挖坑取土，修建渗水坑、井，堆放掩埋污物。
第三十三条 用户应保持表井室内外整洁，保证设施的完整，做好冬季防冻保温工作，不得在井室上或井室周围增加障碍物影响抄表维修。不得在水表井、阀门井室内接装水管或穿插其它管道。
第三十四条 用户的无表消火栓及无表副路等供水设施由城市公共供水企业加封铅印。非经城市公共供水企业同意，不得断封启用，如遇火警启封，可在三日内通知城市公共供水企业加封并核收水费。其它特殊情况需启封时，应经城市公共供水企业同意。
第三十五条 城市公共供水企业可根据用户实际用水量调整贸易结算水表口径。用户半年内月度平均小时用水量3次超过其结算水表常用流量（或3次低于最小流量）时，供水企业可改大（或改小）结算水表口径，用户承担工料费。
第三十六条 用户在表内供水管道上安装用水设施的，应采取措施防止用水设施与供水管道发生串流。装有两具以上贸易结算水表的用户，内部管道相互串联的，应安装单向阀门。
第五章 生活饮用水二次供水管理
第三十七条 水箱水池二次供水设施产权单位对二次供水水质负责。二次供水设施产权单位委托其它专业单位管理的，产权单位应与受委托的单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。
第三十八条 水箱水池二次供水设施的消毒和管理人员，应持有卫生防疫机构出具的健康证明，并每年进行一次健康检查。
第三十九条 二次供水设施的蓄水池、高位水箱及进水孔、溢流孔、排污孔应采取保证水质和安全的防护措施，采用的建筑材料应符合国家标准。
地下式二次供水设施周围30米范围内，不得有堆放、储存有毒有害、放射性物品或堆放垃圾等影响二次供水水质的行为。
第四十条 二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当对各类储水设施定期进行清洗消毒，每半年不得少于一次，并将水质检测报告报送城市供水行政主管部门。不具备清洗消毒能力的，应委托专业清洗消毒服务单位进行。
第四十一条 装有二次加压供水设施的产权单位将二次供水设施移交给城市公共供水企业并由城市公共供水企业入户收费的，原产权单位需向城市公共供水企业支付管网改造、设备维修、折旧、电费等一次性补偿，补偿标准依照市政府有关规定或由双方协商确定。
第四十二条 二次供水高层楼房叠压（无负压）供水设施或水箱水池加压设施由产权单位负责维修和管理。高层楼房叠压（无负压）供水设施的建设应当符合相关技术规定。用户建设高层楼房叠压（无负压）供水设施，应经县级以上人民政府城市供水行政部门审核批准，工程竣工后，由城市供水行政主管部门组织验收，验收合格后方可投入使用。用户建造水箱水池二次供水设施，应经县级以上人民政府城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，工程竣工后，由城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门组织验收，经验收合格后方可投入使用。鼓励将水箱水池二次供水设施改造成高层楼房叠压（无负压）供水设施。
第六章 法律责任
第四十三条 城市公共供水企业或自建设施对外供水单位违反本细则第五条规定，由县级以上城市供水行政主管部门处10000元以上30000元以下罚款。
第四十四条 用水单位和个人有下列情形之一的，由县级以上人民政府城市供水行政主管部门按下列规定处理：
（一）违反本细则第十条、第二十条第二款规定，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。
（二）违反本细则第十一条规定，违章用水造成其他用户水质或管道压力达不到国家规定标准的，除承担相应赔偿责任外，并处10000 元以上30000元以下罚款；
（三）违反本细则第十二条、第十三条第一款、第十四条第一项、第二十九条、第三十六条规定的，责令改正，可以并处500元以上3000元以下罚款；
（四）违反本细则第十四条第二项、第三项、第四项、第五项规定，没收违法所得，并处违法所得三倍以下的罚款；
（五）违反本细则第九条、第二十二条、第二十三条、第四十二条规定，责令改正，可以并处30000以下罚款；
（六）违反本细则第二十八条、第三十条规定，责令限期改正，并处1000元以上3000元以下罚款；
（七）违反本细则第三十二条、第三十三条规定，处5000元以上10000元以下罚款。
第四十五条 行政管理相对人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第四十六条 行政执法人员超越职权、滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，由所在单位、上级行政机关或监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第七章 附则
第四十七条 自建设施供水包括自建设施对外供水企业参照本细则执行。
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