关于授予四个行业协会行业统计职能的通知
国家经贸委 国家统计局
国家经济贸易委员会
文件
国 家 统 计 局
国经贸产业[2002]642号
关于授予四个行业协会行业统计职能的通知
中国包装技术协会、中国电力企业联合会、中国食品工业协会、中国汽车工业协会：
根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《部门统计调查项目管理暂行办法》(国家统计局令第4号)、国家经贸委《印发＜关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见＞(试行)的通知》(国经贸产业[1999]1016号)，结合国家经贸委委管协会的工作需要，国家统计局和国家经贸委决定授予中国包装技术协会、中国电力企业联合会、中国食品工业协会、中国汽车工业协会(以下简称被授权协会)承担本行业的统计职能。现将有关事项通知如下：
一、授予的统计职能
(一)在本行业内依法开展统计调查工作，建立统计调查制度，采集统计数据，召开有关会议。
(二)整理、分析统计调查所得资料和情况，向国务院有关部门提出统计报告并报送有关统计报表。
(三)检查与统计资料有关的各种原始记录和凭证，向国务院有关部门提出查处被统计调查单位拒报、虚报、瞒报统计资料行为的建议。
二、有关规定
(一)被授权协会行使行业统计职能仅限于完成国务院有关部门委托的统计工作，不得用于商业性统计调查。
(二)被授权协会制定的行业统计调查制度和统计调查报表，必须经国家统计局批准，给予批准文号和有效期限。
(三)中国机械工业联合会的行业统计范围及统计数据应包括汽车工业。中国汽车工业协会商中国机械工业联合会制定汽车工业统计调查制度，作为机械工业统计调查制度的一部分，经中国机械工业联合会统一报国家统计局批准后，由中国汽车工业协会执行。
国家经济贸易委员会
国 家 统 计 局
二ＯＯ二年九月二日
西安市闲置土地处理办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第10号
《西安市闲置土地处理办法》已经２００３年３月６日市人民政府第１７次常务会议通过。现予公布，自２００３年５月１０日起施行。
市长 孙清云
2003年4月4日
西安市闲置土地处理办法
第一条 为依法处理和充分利用闲置土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内闲置土地的处理。
第三条 市国土资源行政管理部门主管全市闲置土地的处理工作。
市属县（含阎良区、临潼区、长安区，下同）国土资源行政管理部门依照本办法负责本行政区域内的闲置土地的处理工作。计划、规划、建设行政管理部门协同做好闲置土地的处理工作。
第四条 本办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工建设的建设用地。
下列土地按闲置土地处理：
（一）使用国有划拨土地的，自市人民政府批准文件下发之日起超过一年未动工建设的；
（二）从土地使用权出让合同生效之日起超过一年未动工建设的；
（三）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一且未经批准中止开发建设连续一年以上的。
第五条 土地闲置超过一年不满两年的，由国土资源行政管理部门依法征收土地闲置费。征收标准：属出让土地的，为土地出让金的２０％；属划拨土地的，每平方米为２０元。
第六条 土地闲置超过两年的，应当依法无偿收回土地使用权。其中对以出让方式取得的土地闲置的，经有批准权的人民政府批准，可以延长开发建设时间，但最长不得超过三个月。
第七条 因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为造成动工建设迟延造成土地闲置的，用地单位应当及时向国土资源行政管理部门申报，经确认后，可不适用第五条、第六条的规定。障碍消除后，用地单位应当在重新确定的动工建设期限动工建设；用地单位无力动工建设的，依法收回土地使用权。
第八条 城市建设拆迁中，用地单位已经完成拆迁安置补偿，或者完成房屋拆迁工作量三分之一以上，且资金落实，基本具备动工建设条件的，按照第六条的规定，经批准，可以延长开发建设时间。因资金不足等原因确实无力按期完成拆迁安置的，由国土资源行政管理部门收回原用地单位的土地使用权。
第九条 经批准征用农民集体所有土地，用地单位在规定期限内没有完成征地补偿安置的，由市、县土地储备中心组织落实征地补偿安置，完成征地手续后，纳入市、县土地储备。
第十条 征用集体土地或者使用国有土地，自国土资源行政管理部门缴费通知送达之日起３个月期满未按规定全额缴纳税费的，经市、县人民政府批准，国土资源行政管理部门应当责令申请用地单位退出所占土地，纳入市、县土地储备。
第十一条 禁止转让闲置土地或变相转让闲置土地。
第十二条 收回闲置土地，经市、县人民政府批准，由市、县国土资源行政管理部门向用地单位送达《收回闲置土地决定书》。当事人对决定书不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十三条 被依法决定收回土地的土地使用者，应当自收回土地决定的法律文书送达之日起１５日内，交回土地使用证书，到国土资源行政管理部门办理注销土地登记。逾期不办理注销登记手续的，国土资源行政管理部门直接注销土地使用证书。
第十四条 土地使用者应当接受人民政府对闲置土地的核查，并提供有关资料。
对发现的闲置土地，任何单位和个人都有权向国土资源行政管理部门举报。
第十五条 阻挠、干扰闲置土地处理工作正常进行的，由所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家机关工作人员及国土资源行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自２００３年５月１０日起施行。