沧州市被征地农民养老保险实施办法
河北省沧州市人民政府
沧州市被征地农民养老保险实施办法
沧政发〔2007〕6号 2007年4月12日
第一章 总 则
第一条 为促进我市经济发展和社会稳定，妥善解决被征地农民的社会保险问题，根据河北省人民政府转发省劳动和社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅、省民政厅、省农业厅等五部门《关于建立被征地农民养老保险制度的意见》的通知，结合我市实际，制定本办法。
第二条 建立被征地农民养老保险制度的原则是：被征地农民的养老保险水平应当与全市社会经济发展水平和个人、集体及政府财政承受能力相适应，实行个人帐户为主，社会统筹为辅。基金的筹集采取个人缴费、集体补助、政府财政补贴相结合的原则。
第三条 被征地农民参加养老保险范围：
（一）在城区或国家批准的建制镇范围内，被征地后人均农业用地不足以维持基本生活的农民纳入社会养老保险范围，参保人员要以新被征地农民为重点人群，以大龄和老龄人员为重点对象。具体参保人员经村（居）民代表大会或村（居）民大会讨论通过后，由乡（镇）政府或街道办事处核准确定。
（二）被征地时男满60周岁，女满55周岁人员，在一次性缴足养老保险费后按月享受养老保险待遇。
（三）被征地时年龄男16--59周岁、女16--54周岁的人员，应一次性或逐年缴足养老保险费，达到男满60周岁、女满55周岁后，按月享受养老保险待遇。
（四）被征地时年龄未达到16周岁的人员，不参加被征地农民养老保险。当其达到就业年龄或学校毕业后，作为城镇新增劳动力，参加城镇职工基本养老保险。
（五）已参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，不再参加被征地农民养老保险。
第二章 基金的筹集
第四条 参保人员的养老保险基金由个人、集体和政府财政共同出资缴纳，筹资额度按参保人员到达退休年龄后养老金不低于当地城镇居民最低生活保障标准确定。筹资比例为个人缴纳部分不超过筹资额的30%，集体补助部分不低于筹资额的40%，政府承担部分不低于筹资额的30%。
2005年、2006年沧州市市区被征地农民养老基金的筹集比例，另行做出具体规定。
第五条 养老保险费测算
养老保险费=12R[（1.025）m-1]／0.025(1.025)m-1
R：养老保险金领取标准(不低于当地城镇居民最低生活保障标准)。
m：分摊年限。参保人员分摊年限为18年，以此为基准，参保人每超过男60周岁、女55周岁一岁，分摊年限减少一年，分摊年限最低不能低于5年。
第六条 个人缴纳部分从征地安置补助费中抵缴。已达到男满60周岁、女满55周岁的人员要一次性缴清。尚未达到男满60周岁、女满55周岁的人员原则上要一次性缴清，确有困难的，可与农村社会养老保险经办机构签订协议，分次缴纳，并按银行一年定期存款利率补足相应增值收益，不能履行协议的，将个人缴纳的保险费本息退还本人，同时解除养老保险关系。
第七条 集体补助部分从土地补偿中列支。集体补助应一次性缴清。
第八条 政府承担部分从土地出让纯收益中列支。对男满60周岁(及以上)、女满55周岁(及以上)人员的政府承担部分，应一次性纳入被征地农民养老保险基金统筹帐户。其他人员的政府承担部分可由财政作出预算分次纳入。
第九条 养老保险费的筹集数额应当根据本地城镇居民最低生活保障标准和养老金的变动适时调整。具体调整方案报当地政府（管委会）批准后实施。新参保人员养老保险费的缴纳按新标准执行。
第十条 各级政府（管委会）要从土地出让纯收益中提取部分资金建立被征地农民养老保险风险基金，用于参保人员养老金的调整风险和长寿风险。提取比例由各县（市）、区（开发区、管理区）自行确定，风险基金在征用土地时提取。
第三章 享受养老金的条件和标准
第十一条 按规定缴足养老保险费的被征地农民，男满60周岁、女满55周岁后，从次月起按月享受养老保险待遇。参保时尚未达到男满60周岁、女满55周岁的人员，每差一岁，达到领取年龄时，养老金领取标准增加2.5%。
养老保险金由县级农村社会养老保险经办机构实行社会化发放。
第十二条 参保人员的养老金应根据当地城镇居民最低生活保障标准适时调整。调整方案报当地政府（管委会）批准后实施。
第四章 养老保险基金的管理及监督
第十三条 被征地农民养老保险基金实行县级统筹，由当地劳动保障行政部门的农村社会养老保险经办机构在国有商业银行设立被征地农民社会养老保险基金专户，实行统一核算，统一管理。
第十四条 被征地农民养老保险基金专户由个人帐户和社会统筹帐户组成。个人缴纳部分和集体补助部分进入个人帐户，政府承担部分进入统筹帐户，各级劳动保障部门应保证被征地农民养老保险基金的安全。任何部门都不得挤占、转借和截留，不得用于任何形式的直接投资和风险投资。被征地农民养老保险风险基金由当地财政部门管理，实行专户储存，专户管理，当养老金调整或出现长寿风险时，财政部门应及时将所需基金划入劳动保障部门管理的养老保险基金专户。被征地农民的养老保险金应首先从个人帐户和统筹帐户按筹资比例予以支付，当个人帐户和统筹帐户资金不足时，从风险基金帐户中列支。
第十五条 个人帐户基金按银行一年期存款利率计息，不足一年的，按活期利率计算。参保人员死亡的，其个人帐户本息余额一次性结清，由其法定继承人或指定受益人继承。
第十六条 劳动保障行政部门要根据有关社会保险基金的管理规定，建立健全预算管理、财务、会计、审计等制度体系和严格的基金监督机制。
第十七条 各县（市）、区（开发区、管理区）要设立被征地农民养老保险基金监督管理委员会，该委员会由监察、审计、劳动保障、财政、国土资源、民政、农业等部门以及被征地农民代表组成，负责对被征地农民养老保险基金和养老保险风险基金的监督，并进行专项审计。
第五章 组织领导和职责分工
第十八条 各县级政府（管委会）要将被征地农民的养老保险工作纳入议事日程，依据河北省人民政府转发省劳动和社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅、省民政厅、省农业厅等五部门《关于建立被征地农民养老保险制度意见》和本实施办法，结合当地实际，制定被征地农民养老保险实施细则。
第十九条 劳动保障行政部门负责被征地农民养老保险政策的贯彻实施。
第二十条 各县级农村社会养老保险经办机构负责被征地农民养老保险工作的业务指导、人员培训、参保手续办理、养老保险基金专户管理及养老金的发放工作。
第二十一条 参保人员的养老保险费以行政村为单位集中缴纳，各村设立一名专职（或兼职）社会保险工作人员。
第二十二条 财政部门负责保险基金专户的监督，政府承担资金、风险基金的筹集调剂，以及风险基金的管理工作并根据工作需要及时拨付农村社会养老保险经办机构经费和启动经费。国土资源部门负责土地征用、征地补偿、被征地农民养老保险基金的筹集以及配合劳动保障部门对参保人员情况的核准工作。民政部门及时提供当地城镇居民最低生活保障标准的调整情况。农业部门负责对集体补助资金的筹集进行监督，根据国土资源部门通报的征地情况，指导发包方与被征地农户对承包合同及时进行调整或变更。
第二十三条 本办法自发布之日起实行。
关于做好县际及农村公路改造工程数据填报工作的通知
交通部
关于做好县际及农村公路改造工程数据填报工作的通知
交公路发[2003]175号
各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
县际及农村公路改造工程是今后三年公路工作的重点之一，也是一项长期的艰巨任务。为掌握目前农村公路基本情况，经研究决定，制发农村公路基本情况表、2003年~2005年县际及农村公路规划表、县际及农村公路形象进度表，请各单位按期填报。现就有关填报工作通知如下：
一、各单位要高度重视县际及农村公路改造工程各类数据的掌握和填报工作，加强领导，明确责任，指定专人做好该项工作。
二、《农村公路基本情况表》填报截止2002年底县通乡（镇）、乡（镇）通乡（镇）和乡（镇）通行政村公路的有关数据；《县际及农村公路规划表》填报2003-2005年拟新建和改造项目总体情况数据。以上两表为农村公路状况调查表，请各单位于5月20日前报部，以后每年年底统计一次，于次年2月底前报部。
三、《县际及农村公路形象进度表》按县际公路、通乡公路、通村公路分类填报，其中《县际及农村公路形象进度表（县际公路）》按月填报，直至项目建成通车；《县际及农村公路形象进度表（通乡、通村公路）》按双月汇总数据，于次月5日前报部。
四、通县公路仍按《西部地区通县公路建设项目完成情况表》（交公路发[2002]86号，表号为交公路61表）要求填报，直至项目建成通车为止。
五、报表要求使用交通部机关公务员信箱上报，信箱地址：JTB859@moc.gov.cn。部县际及农村公路改造工程办公室联系人：齐丽红；联系电话：010—65292737、65292738，传真：65292766。
县际及农村公路改造工程建设规模大，任务艰巨，各单位应切实加强各项管理工作，准确掌握农村公路建设情况，做好填报工作。
附件：一、农村公路基本情况表
二、县际及农村公路规划表（县际、通乡、通村公路）
三、县际及农村公路形象进度表（县际、通乡、通村公路）
中华人民共和国交通部（章）
二○○三年五月十二日
首届昆明国际农业博览会优质产品评审办法
首届昆明国际农业博览会组委会办公室
首届昆明国际农业博览会优质产品评审办法
第一章 总 则
第一条 为做好2005/首届昆明国际农业博览会（简称农博会，下同）优质产品评奖工作，提高我省农产品及其加工品的市场知名度和竞争力，进一步拓展国际、国内市场，促进农业增效，农民增收，特制定本办法。
第二条 本届农博会优质产品评审工作遵循总量控制、优中择优和科学、公正、公开的原则。
第三条 本次优质产品评审范围为参加2005/首届昆明国际农业博览会展示、展销的本省参展产品以及以农产品为原料的加工品。
第四条 本届农博会组委会办公室负责本次优质产品的评审工作。根据工作需要，评奖按产品类别分设若干个专业评审小组，聘请省市专家参加评审。
第二章 产品申报
第五条 本届农博会优质产品的参评品种范围：
粮油类：包括水稻、小麦、油菜籽、玉米、大豆、马铃薯等及其加工品。
瓜蔬类：包括各种蔬菜、瓜类及其加工品。
水果类：包括柑桔、杨梅、桃、梨、李、枇杷、葡萄、果梅、果蔗和水果加工品。
干果类：包括山核桃、白果、板栗、松子等。
茶叶类：包括眉茶、珠茶、蒸青茶、红茶、龙井茶、普尔茶等各种大宗茶、名优茶，以及其它茶叶产品。
花卉苗木类：包括鲜切花（切叶）、花坛花卉（草花）、盆花、观叶（观果）植物、盆景、观赏苗木（含草坪）等。
畜产品类：包括种畜、种禽、蚕种、活畜禽及其产品、禽蛋制品、乳制品、蜂产品、毛皮类粗制品等。
水产品类：包括各种水产活品、水产冰鲜品、水产冷冻品、水产加工品（包括腌、干、熏制品、罐头制品、调味制品、鱼糜制品、营养保健品等）、水产种苗等。
食用菌类：包括香菇、黑木耳、蘑菇、金针菇、草菇、竹荪、灰树花及其他食用菌产品及加工品。
农机产品类：本次参展的农机产品。
中药材类：包括各种中药材及其初加工品。
其他类：除上述产品以外的其他类产品。
第六条 申报农博会评奖产品必须具备的条件：
（一）申报主体必须是参加本届农博会展示、展销的具有独立法人资格的企、事业单位和经过有关行政主管部门登记的农业合作经济组织、农业产业化协会等。
（二）产品具有一定的生产规模优势，经济效益好，在促进地方经济发展中作用显著；目前生产规模相对较小，但具有市场推广潜力的新产品（品种）也可以参加评奖。
（三）产品质量好，达到有机食品、绿色食品、无公害农产品的安全要求；农产品加工品主要质量指标达到国内同等产品先进水平或省内同等产品领先水平，三年内无重大质量事故或抽检不合格现象。
（四）产品具有注册商标和明确标识的包装，市场评价好，在全省有较高的知名度和一定的市场占有率。
（五）农机产品须通过省级以上鉴定，并取得部或省级推广许可证或质量认证；产品已达到批量生产、质量稳定，无投诉反映；安全性好、外观新颖、制造精良，有市场潜力。
第七条 申报农博会评奖产品须提供的资料：
(一)已获有机食品、绿色食品、无公害农产品认证的产品，须提供相关认证机构的认证复印件。
(二)申报产品若执行企业生产标准，须提供复印件，若执行国家标准或行业标准的，需注明。
(三)申报产品须提供近三年以内县（市、区）以上法定检测机构出具的质量安全或质量和卫生检测报告复印件。
(四)需经过省级相关品种审定委员会审定、认定的品种，须提供审定报告复印件。
(五)申报产品,须提供县级以上主管部门出具的生产规模证明材料。
(六)大米、小麦粉、食用植物油、酱油和食用醋产品须提供食品生产许可证复印件。
(七)种子、种苗、种畜、种禽、蚕种等须提供生产单位的生产经营许可证复印件。
(八)养殖水产品已开展无公害水产品养殖基地认定工作的，需提供相关认定资料复印件。
(九)干、鲜菇类须附总糖、粗蛋白、粗纤维、脂肪、灰分、含水量检验指标。
(十)加工品必须具有有效的注册商标，并且该商标专用权为本生产单位合法拥有，并提供证明材料；产品质量在国内同类产品中处于先进水平的，要提供法定检测机构有效抽查报告复印件。
(十一)参评产品须提供适量（2—3个最小独立包装单位）实物样品。无实物的，须提供产品彩色照片一式2张；加工品须提供适量（2—3个最小独立包装单位）实物样品。
(十二)农机产品须提供鉴定证书、部或省级推广许可证或质量认证证书复印件、产品使用说明书以及产品彩色照片一式2张。
第三章 奖 级
第八条 农博会优质产品奖项设金奖、银奖和优质奖。
第四章 评审程序
第九条 推荐申报。本次评奖按照自愿申报的原则。申报评奖产品须填写《2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报表》，向组委会推荐申报。
第十条 资格审查。各州（市）组团单位依据本办法规定的参评范围和条件，对所属各县（市）区推荐的参评产品严格审查，应优先考虑符合特色优势农产品区域布局的产品。对申报产品按产品类别确定先后顺序填写《2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报汇总表》，连同《2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报表》一起，于8月25日前报送农博会组委会（地址：昆明市环城西路442号——市农业局院内）。
第十一条 专家评审。本次农博会组委会办公室聘请相关专家组成产品评审小组，对申报的产品进行评审，提出获奖产品名单及其奖级建议。
第十二条 评审委员会审定。本次农博会组委会成立产品评审委员会，对各评审小组提出的获奖产品名单及其奖级建议进行审定，确定获奖产品。
第十三条 颁发证书、奖牌。获奖产品由农博会组委会颁发证书和奖牌，并通过印发文件、会议表彰和媒体公告等形式向社会公布获奖产品名单。
第五章 附 则
第十四条 参与本届农博会优质产品评审的专家和工作人员，必须坚持科学评价、公正评选的原则，做到实事求是，秉公办事，清正廉洁，严禁徇私舞弊。
第十五条 本办法仅适用于2005/首届昆明国际农业博览会优质产品评审。
第十六条 本届博览会所有申报参评产品，每项缴纳费用2000—5000元。
第十七条 本办法的解释权在2005/首届昆明国际农业博览会组委会办公室。
2005/首届昆明国际农业博览会优质产品评奖组联系电话：4141746，传真：4113687。
附表：
1、2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报表
2、2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报汇总表
3、2005/首届昆明国际农业博览会优质产品评奖计分标准
2005/首届昆明国际农业博览会组委会办公室
二○○五年七月二十六日
附表1
2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报表
产品名称
产品类别
生产单位
单位性质
通讯地址
邮政编码
法人代表
电话
传真
联系人
电话
手机
产品注册商标
注册时间
产品执行标准
标准号
品种审定
是 □ 否 □
审定时间
产品安全特征
无公害 □ 绿色 □ 有机 □
生产规模
产值（万元）
年销售额（万元）
利润（万元）
近两年内曾获何种省或省以上奖励
产品主要特点
县（市、区）
主管部门意见
（印章）
地市展团
意 见
（印章）
说明：1、曾获奖励、注册商标须附相关证书复印件；
2、产品生产规模、销售额、产值、利润为2004年实绩数；
3、生产规模指种养殖面积、饲养数量、生产量；
4、单位性质填写国有、集体、个体、股份制、合资。
附表2
2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报汇总表
填报单位：（公章） 日期：2005年 月 日
序号
产品
类别
市
县
（市、区）
生产
单位
单位
性质
产品
名称
品种
审定
产品安全特征
产品注册商标
产品执行标准
生产
规模
总产值(万元)
年销售额（万元）
利润(万元)
提供实物或照片
附表3
2005/首届昆明国际农业博览会优质产品评奖计分标准
序号
内 容
评审依据
标准分
1
申报材料完整，填报内容规范。
申报材料数据真实、齐全；提供产品样品或彩色照片。
10
2
经营规模分：
按以下要求评审
10
①有一定的生产规模优势，符合当地优势农产品区域布局，为当地效益农业的拳头产品；
由专家组根据相应行业评分。
5
②具有一定经营规模，包括生产规模和销售规模,并有主管部门证明材料。
未提供主管部门证明材料不得分。
5
3
生产标准分：
申报产品按标准化组织生产，并有执行的生产标准复印件。
企业标准需复印，国家、行业标准需注明。
10
4
注册商标分：
按以下要求评审
10
①申报企业拥有合法的产品商标权，提供注册商标复印件；
商标注册正在办理中，并有国家商标局受理证明的，计2分。
5
②申报产品获国家级驰名商标、浙江省著名商标、市地著名商标。
国家级5分；省级3分；地市级1分。计高分，不重复计分。
5
5
产品包装分：
申报产品包装美观，有明确的商标标识。
酌情评审。
5
6
认证及获奖：
按以下要求评审
15
①产品已获有机食品、绿色食品、无公害农产品认证，并提供认证复印件；
有机食品得7分、绿色食品得5分、无公害农产品得3分。森林食品、放心粮油视同无公害农产品。
7
②产品曾获国家级或省级名牌产品称号;
国家级5分；省级3分。计高分，不重复计分。
5
③产品近两年的获奖情况。
获省农博会金奖3分；银奖1分。
3
7
质量评定分：
由各行业专家组制定具体标准。
40