新余市人民政府关于印发新余市加快经济发展优惠办法的通知
新余市人民政府关于印发新余市加快经济发展优惠办法的通知
余府发〔2008〕31号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市加快经济发展优惠办法》已经市七届人民政府第15次常务会议审议通过并报经市委常委会同意，现予印发，请认真遵照执行。
制定发展经济的优惠政策，将为我市建立与市场经济相适应的环境，拓展我市对外开放和招商引资广度、深度，激活本地资本和企业，把我市打造成富有吸引力、凝聚力、创造力的投资洼地和创业宝地，促进经济和社会又快又好地发展起到重要作用。各级各部门要实行行政首长负责制，全面落实好这些优惠政策，提供优质高效的服务，努力营造一个亲商、安商、扶商、富商的优良环境。
二○○八年十月三日
新余市加快经济发展优惠办法
第一章 总则
第一条 为建立与市场经济相适应的环境，加大对外开放和招商引资力度，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 落实加快经济发展的优惠政策，实行行政首长负责制和分级财政奖励制。
第二章 市场准入
第三条 凡公司制企业，除一人有限责任公司外，可以不受行业、区域、企业规模限制，均实行注册资本分期到位制。只要公司发起人、股东按期交付出资的，允许其依法办理设立子公司、增加注册资本、增加经营范围、增设分支机构等手续。
第四条 允许股东自主约定出资比例，其中以专利技术、专有技术、股权、债权、商标、商号等无形资产出资的，其出资比例最高可占注册资本的70%。
第五条 凡内资企业注册资本达到1000万元以上的，均允许设立投资公司，投资公司注册资本在五年内分期到位，其对外投资比例不受净资产限制。
第六条 公司可以对外投资设立公司法人及非公司企业法人，其对外投资可以超过公司净资产的50%。
第三章 工业方面
第七条 凡新建生产性项目固定资产投资在1000万元（外币按汇率折算，下同）以上的，从投产之日起，第一年至第二年由受益财政按企业当年实缴所得税地方留成部分的100%予以奖励；第三年至第五年由受益财政按企业当年实缴所得税地方留成部分的50%予以奖励。对于龙头企业、重大项目可适当延长奖励年限。
第八条 实施企业技改贴息补助，对人民银行公布的企业信用为A级以上的企业（当年上缴税收地方所得50万元以上）新增项目固定资产贷款，凡符合市政府确定的主导产业重点项目，可由企业提出申请并经市经贸委和市财政局审查核定，由市财政贴息，在一个贷款期内，贴息的标准为：
㈠对A级信用企业贴息20%；
㈡对AA级信用企业贴息30%；
㈢对AAA级信用企业贴息50%。
前款规定的企业仅限于工业企业，单个项目贴息不超过10万元。
第九条 对被认定为国家级企业技术中心、省级企业技术中心的单位分别给予20万元、10万元的一次性经费支持，其资金在市技术创新专项资金中列支。
第十条 对被认定为国家级工程技术研究中心（包括重点实验室）、省级工程技术研究中心（包括重点实验室）的单位分别给予50万元、10万元的经费支持，其资金在市科技三项费中列支。
第十一条 对荣获国家、省、市级新产品称号并有认定证书的新产品分别一次性奖励10万元、2万元、1万元，该奖励资金在市技术创新专项资金中列支。
第十二条 经国家、省确认的新产品，自确认之日起，国家级新产品3年内、省级新产品2年内，经本级人民政府批准，由受益财政按该产品每年新增所得税地方留成部分的50%奖励给企业，用于技术创新。
第十三条 每年在市技术创新专项资金中列支50万元，用于奖励当年获得省名牌产品的企业。
第十四条 对获得中国名牌产品的企业由市财政一次性奖励20万元；对获得国家免检产品的企业，由市财政一次性奖励10万元；对获得中国驰名商标、省著名商标的企业，由市财政继续分别给予20万元、10万元一次性奖励。
第十五条 对构建电子商务平台、推动信息化发展成效明显的企业给予一次性奖励2万元，该奖励资金在市技术创新专项资金中列支。
第十六条 企业与高校、科研单位通过产学研合作，引进、消化、吸收、再创新的产学研项目，经验收确认，在市技术创新专项资金中给予一次性奖励3万元。
第十七条 根据上年度能源消费量，按每吨标准煤不低于0.5元的标准，由市政府安排节能专项资金，用于支持节能技术与产品推广、示范试点、节能监察、节能评估、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作。
第十八条 对企业实施的节能，由市政府节能专项资金按节能量每吨标准煤补贴50元（已享受国家、省、市专项补贴的除外），但补贴总额不超过10万元。
第十九条 对完成清洁生产审核的企业，由市政府节能专项资金给予每户企业一次性补贴2万元。
第二十条 凡固定资产投资在1000万元以上、5000万元以下的新建工业项目，对涉及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）按标准的50%收取，涉及的事业性收费按标准的70%收取；凡固定资产投资5000万元以上的新建工业项目，对涉及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）按标准的20%收取，涉及的事业性收费按标准的50%收取。
第四章 农林业方面
第二十一条 对投资农业产业化的新建企业，从投产之日起，第一年至第三年由受益财政按企业当年缴纳所得税地方留成部分的100%予以奖励；第四年至第六年由受益财政按企业当年缴纳所得税地方留成部分的50%予以奖励。对新办农产品专业市场固定资产投资在2000万元以上的企业，自经营之日起，第一年由受益财政按企业当年实缴所得税地方留成部分的80%予以奖励，第二年和第三年分别按企业当年实缴所得税地方留成部分的60%、40%予以奖励。
第二十二条 对在我市投资的下列农业产业化企业进行奖励：
㈠年销售收入在2000万元以上、带动农户500户以上、被评为市级龙头企业的，一次性奖励1万元；
㈡年销售收入在5000万元以上、带动农户1000户以上、被评为省级龙头企业的，一次性奖励5万元；
㈢年销售收入在5亿元以上、带动农户2000户以上、被评为国家级龙头企业的，一次性奖励10万元。
前款规定的奖金在市农业发展专项资金中列支。
第二十三条 在经工商注册登记并经市农业局备案的农村专业合作社中，选择15家社员人数50人以上、管理机制健全、社员间利益联系紧密且有实质性运作的示范性农民专业合作社，由市农业发展专项资金按每年每家2万元的标准给予奖励。
第二十四条 在确保耕地承包期30年不改变用途的前提下，鼓励耕地使用权合理流转，对单户或单个实体流转耕地在100亩以上的，由所在地县（区）财政按每年每亩20元的标准对承租方给予补助。
第二十五条 对下列产品、项目进行奖励：
㈠凡获得国家无公害农产品、国家名牌农产品、国家农业标准化示范区项目或地理标准产品的，一次性奖励5万元；
㈡凡获得省名牌农产品或省级农业标准化示范区项目的，一次性奖励2万元；
㈢凡引进新品种、新技术获得成功并受到国家级认定的，一次性奖励10万元，受到省级认定的一次性奖励5万元，受到市级认定的一次性奖励2万元。
前款规定的奖金在市农业发展专项资金中列支。
第二十六条 从新农村建设专项资金中设立“一村一品”发展专项资金，重点扶持“3321”重点工程以及葡萄、麻绿笋、散养蛋鸡、有机蔬菜等。凡新增面积（产量）达到一定规模的，可以给予5至20万元的奖励或贴息扶持。
第二十七条 市、县（区）财政每年安排油茶发展专项资金，对当年新造高产油茶林面积50亩以上的，市财政每亩补助200元，县（区）财政配套补助100元；市林业部门每年从森林植被恢复费中列支10%，作为高产油茶补助资金，对当年新造高产油茶林面积50亩以上的，每亩补助100元；对列入退耕还林荒山造林项目的，每亩再补50元。油茶补助资金采取先建后补的形式核发。
退耕还林、荒山造林、农业综合开发、以工代赈等项目，优先向集中连片100亩以上规模的高产油茶林基地倾斜，并由市、县（区）林业部门负责申请省级林业发展专项资金予以支持。
第二十八条 市财政每年列支30万元，市林业部门从工作经费中每年列支20万元，专项用于以杨树为主的平原造林苗木补助。经验收合格，每株杨树补助1元，列入百万树木进村入户工程的不再重复补助。县（区）也应建立专项资金，用于平原林业苗木补助。
第五章 第三产业
第一节 金融保险方面
第二十九条 支持金融部门在我市设立金融机构建设金融一条街：
㈠凡在我市新设立分支金融机构（含银行、非银行金融机构、证券、保险、典当行、担保公司等，下同）或新组建法人机构，其注册资金或拨付营运资金实际到位2000万元以上的，三年内购置自用办公用房的，按建筑面积160元/平方米的标准给予一次性补助；
㈡新组建的金融机构购地新建办公用房，对涉及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）和事业性收费全免；
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