吉林市人民政府关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定
吉林省吉林市人民政府
第一七八号
《吉林市人民政府关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定》，已经2006年12月27日吉林市人民政府第13届68次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 张晓霈
2006年12月29日
吉林市人民政府关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定
为了使社会公众了解市直各部门继续执行的行政审批项目，便于群众对行政审批的实施情况进行监督，市政府对市直各部门继续执行的行政审批项目进行了审核确认，现将继续执行及取消的行政审批项目目录予以公布，并就有关问题做出如下决定：
一、本决定所称行政审批包括行政许可和非行政许可审批。
二、属于民事权利确认、行政机关正常业务或监督管理事项的，未纳入审批事项。有法律法规规定的，从其规定。
三、自本决定公布之日起，已取消的项目继续执行或借审批之机乱收费的，市政府将追究该部门主要负责人和主要责任人的责任。
四、对于行政审批实施过程中发生的违法、违规行为，群众可以向市监察局举报。
附：1、吉林市人民政府公布继续执行的行政审批项目目录（279项）
2、吉林市人民政府决定第七批取消的行政审批项目目录（10项）
吉林市人民政府公布继续执行的行政审批项目目录（279项）
部 门
序号
审 批 项 目 名 称
备注
国资委
1
企业国有资产产权登记
2
国有资本处置审批
3
国有资产评估项目核准和备案
发改委
4
市管固定资产投资项目的核准及备案
5
市管商品和服务价格（收费标准）审批
教育局
6
实施学历教育的民办学校的审批
7
中等职业学校及实习指导教师和高级中学教师资格认定
科技局
8
对外科技交流合作中确需提供国家科技秘密的审批
民委（宗教局）
9
清真食品生产经营企业核准资格及换发清真食品标识
公安局
10
对等、非对等国家签证申请审查
11
中国公民因私出国（境）申请审查
12
外国人居留签证
13
台湾居民往来大陆签证审批
14
边境管理区及往来港、澳、台通行证
15
民用爆炸物品购买、运输及烟花爆竹运输许可证核发
16
爆破作业单位、人员许可证核发及在特定地区实施爆破作业的审批
17
特种行业登记证
18
剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证核发
19
大型群众文化体育活动安全及焰火燃放许可审批
20
核发民用枪支持枪、配购证件及枪支（弹药）运输许可证
21
城市拆迁爆破单位及工程项目审批
22
邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收
23
军工产品储存库技防工程方案审核及工程验收
24
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
25
易制毒化学品购买、运输许可证审批
26
建筑工程位置审批及消防设计审核
27
机动车运载超限物品、危险物品通行证核发
28
机动车延缓报废审批
29
机动车驾驶证核发
30
互联网上网服务场所安全许可
31
文物系统、博物馆安全防范工程方案审核及工程验收
32
暂住证核发
33
公众聚集场所和（易燃易爆单位工商注册及年检前）消防安全审核
民政局
34
建设墓地审核
35
社会团体、民办非企业单位登记
36
地名命名（更名）、地名标志设置审批
财政局
37
办理代理记账机构许可证
38
发放《会计从业资格证书》
39
行政事业单位银行账户审批
40
防洪基础设施建设资金减免审批
41
行政事业性收费和政府性基金票据购领证的申领
42
罚没票据领用证的申领
43
外商投资企业财政登记
44
一般增值税退税及预算收入退库审批
45
行政事业单位国有资产及非经营性资产相关登记、审批
46
国有划拨供地使用权审批
47
财政投资建设项目竣工财务决算审批
人事局
48
市人才交流会审批
49
人才中介机构审批、发证、年检、变更、注销、登记及人才中介从业人员资格审核发证
50
市属事业单位设立、变更、注销登记
劳动局
51
职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批
52
外国，港、澳、台人员在中国就业许可证
53
职业介绍机构审批
54
不定时工作制和综合计算工时制审批
55
工伤认定
56
职工退休审批
57
工资总额审核
国土局
58
建设用地审批
59
占用集体土地审批
60
国有划拔土地使用权补办出让证及划拨土地使用权转让、租赁、抵押审批
61
矿山企业采矿权审批
62
未确定土地使用权的国有未利用地开发利用审批
63
建设用地预审
64
土地使用权登记（初始、变更、注销、抵押）
65
小型乙类矿产资源储量评审备案
66
改制（破产）企业土地资产处置
建委
67
建筑工程施工许可证核发
68
办理建筑工程质量监督手续
69
城市房屋拆迁许可证核发
70
未完成拆迁补偿安置方案审核
71
房屋拆迁延长暂停期限审批
72
房地产开发项目批准书
73
商品房预售登记
74
房屋建筑及市政设施施工、监理招标方式核准
75
建设工程（含拆除工程）安全施工条件审查
76
村镇规划论证审查
77
建设工程档案检查、验收
78
房屋拆迁单位资格核准
79
拆迁产权不明确房屋补偿安置方案的审核
交通局
80
公路、公路用地、公路建筑控制区内占用挖掘、跨（穿）越、设置标志等审批
81
铁轮车、履带车和其它可能损坏公路路面的机具上公路行驶审批
82
超限运输车辆行驶公路审批
83
公路建设项目审批
84
机动车维修许可及机动车驾驶员培训业务审批
85
水路运输经营许可
86
道路运输经营及运输场站许可
87
道路运输驾驶员、装卸管理人员、押运人员审批
88
公路工程、质量监督手续及机构设立审批
信息产业局
89
无线电台（站）的设置和使用审批
农委
90
种子生产经营许可证、备案证明
91
食用菌生产经营许可证
92
植物检疫证书
水利局
93
占用河道（排污口建设）、河道内建设项目审批及建设工程验收
94
水域、滩涂养殖使用证
95
计划用水、节约用水指标审批
96
取水许可
97
水域、水体设置旅游点、增加机动船只的审批
98
规定坡度以上开垦荒地、采伐林木开采矿藏的审批
99
渔业捕捞许可证
100
水产苗种生产许可
101
城市建设填堵河叉（道、沟）的审查
102
防洪规划保留区占地审批
103
中型水库汛期调度、控制运用计划应急度汛工程设计审批
104
河道环境区内建设临时设施审批
105
河道环境区内树木砍伐、移植、更新的审批
106
水利工程验收
107
航道整治审查
108
水利工程建设项目审批
109
水电设施检验
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长春市建筑日照间距规定
吉林省长春市人民政府
第10号
《长春市建筑日照间距规定》业经1998年7月3日市人民政府第8次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：李述
一九九八年九月四日
长春市建筑日照间距规定
第一条 为加强城市规划管理，充分利用城市土地，合理确定城市建筑的日照间距，保障社会公共利益和他人合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市城市规划区域内从事城市规划、建设活动涉及日照间距的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 被遮挡建筑物属于下列情况之一的，应当保证日照间距：
(一)住宅；
(二)托儿所、幼儿园的活动室和卧室，中小学教室，医院、疗养院的病房，老年人公益性专用住宅(以下统称长日照建筑)；
(三)法律、法规规定的其他涉及日照的建筑物。
前款中被遮挡建筑物有下列情况之一的不考虑日照间距：
(一)临时建筑、违法建筑以及未经城市规划行政主管部门批准而改变原设计使用性质的建筑物；
(二)建筑物集中设置楼梯间和辅助房间较多一侧及山墙、设窗山墙(以下统称非主要采光面)；
(三)建筑物短边与建筑高度小于24米的建筑物(以下统称非高层建筑物)短边相对的。
第四条 遮挡建筑物属于下列情况之一的，不考虑其对住宅和长日照建筑的日照遮档：
(一)距离住宅和长日照建筑外墙面6米以外的烟囱或者12米以外的水塔；
(二)高出建筑物顶面的，宽度不超过1 2米的电梯机房、楼梯间、水箱间以及凸出外墙面不超过1.5米的楼梯间等；
(三)位于住宅和长日照建筑主要采光面正向以外的建筑物。
(四)在尚未按照城市规划建设和改造的区域内的危房，经城市规划行政主管部门批准，在原位置按照原高度、原面积翻建的建筑物。
(五)经市人民政府确定的城市标志性建筑物。
第五条 建筑日照间距依据日照间距系数和遮挡建筑物计算高度确定。
日照间距系数，是指日照间距与遮挡建筑物计算高度的比值。
遮挡建筑物计算高度，是指被遮档建筑物室外设计地面至遮挡建筑物檐口顶面或者女儿墙顶面的垂直距离，但被遮挡建筑物底部为公共建筑的，计算高度应当减去公共建筑层高度。
第六条 不设挑檐的遮挡建筑物，日照间距为遮挡建筑物非主要采光面外墙面至被遮挡建筑物主要采光面外墙面之间的最小距离；设挑檐的遮挡建筑物，日照间距为遮挡建筑物非主要采光面挑檐外墙面的垂直投影至被遮挡建筑物主要采光面外边线之间的最小距离。
遮挡建筑物为住宅的，考虑设置阳台，其计算高度均按照设置女儿墙不小于0.9米高计算。
第七条 非高层遮挡建筑物的长边和短边与住宅或者长日照建筑主要采光面相对时，日照间距系数按照下列规定执行：
(一)住宅：新区开发，日照间距系数不得小于1.97；旧区改造，包括居住区、小区和组团改造，日照间距系数不得小于1.5；插建的建筑物应当充分考虑周围建筑环境，并且日照间距系数不得小于1.7。
(二)长日照建筑：新区开发、旧区改造和插建的建筑物，日照间距系数均不得小于2。
第八条 在临规划道路红线宽度20米以上(含20米)的道路建设非高层建筑物时，其建筑物的短边与住宅和长日照建筑的主要采光面相对时，间距不得小于遮挡建筑物短边处计算高度的0.75倍，遮挡建筑物短边宽度超过1-2米时，每增加1米，间距相应也增加1米，当遮挡建筑物短边的宽度超过20米时，按照本规定第七条执行。
第九条 非高层遮挡建筑物的长边与被遮挡建筑物的短边相对的，间距不得小于被遮挡建筑物短边宽度。
第十条 新建被遮挡建筑物的短边与原有需要考虑日照建筑物的非主要采光面相对的，间距不得小于新建建筑物短边的宽度。
第十一条 在原有建筑物非主要采光面一侧建设住宅或者其他需要考虑日照间距的建筑物，其与原有建筑位置上规划拟建建筑物的日照间距按照本规定第七条执行，规划拟建建筑物为高层的，按照高层建筑有关规定执行。
第十二条 高层遮挡建筑物(遮挡建筑物建筑高度大于或者等于24米)日照间距按照下表规定执行：
高层建筑日照间距表单位：米
D H
l
≤30
40
50
60
70
80
90
100
≤30
40.8
(48)
40.8
(48)
40.8
(48)
40.8
(48)
50
55
60
65
40
40.8
(48)
40.8
(48)
40.8
(48)
50
55
60
65
70
50
40.8
(48)
40.8
(48)
50
55
60
65
70
75
60
40.8
(48)
50
55
60
65
70
75
80
70
40.8
(48)
55
60
65
70
75
80
85
80
40.8
(48)
60
65
70
75
80
85
-90
90
40.8
(48)
65
70
75
80
85
90
95
100
40.8
(48)
70
75
80
85
90
95
100
注：表中H为遮挡高层建筑物的建筑高度。H超过100米时按照100米计算。
D为高层建筑物与被遮挡住宅或者长日照建筑的日照间距。
1为高层建筑物与被遮挡住宅或者长日照建筑主要采光面相对的高层建筑物外墙面的长度。
表中给出的高层建筑日照间距为H和1在10的整数倍情况下的数值，其他情况按D=（H＋l）／2计算，结果值小于48米时.对长日照建筑和新区开发的住宅建筑，日照间距按48米计算。
表中数字40.8为高层建筑物在旧区改造中对住宅的最小日照间距；(48)为高层建筑物对长日照建筑和新区开发中的住宅的最小日照间距。
第十三条 并列布置高层建筑物时，相邻高层建筑物之间的间距不得小于单栋高层建筑物的长边长度(两栋高层建筑物长边不同时，以长边长度大的计算)，并不得小于建筑高度的一半(按照两栋建筑物中高度大的计算)；若两栋并列高层建筑物其中之一为住宅或者两栋都是住宅时，日照间距按照《高层建筑日照间距表》中的规定执行。
高层建筑物的裙房(高度小于24米)，按照非高层建筑的有关规定执行。
第十四条 在规划道路红线宽度28米以上(含28米)的道路两侧沿街布置建筑物时，只考虑规划布局，不考虑与道路对侧建筑物的日照间距。
第十五条 在我市城市规划区域内规划布置建筑物，除应当遵守本规定中的日照间距规定外，还必须符合消防、环保、人防、防灾、城市基础设施等专业规范对建筑间距的要求。
第十六条 对违反本规定日照间距标准建设的建筑，除经城市规划行政主管部门批准保留的外，应当予以拆除。
第十七条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违反本规定造成后果的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由长春市规划局负责组织实施。
第十九条 本规定自发布之日起施行。1994年6月6日长春市人民政府颁布的《长春市建筑间距和日照间距暂行规定》同时废止。