中国建设银行内部经济纠纷调解仲裁办法
中国建设银行
中国建设银行内部经济纠纷调解仲裁办法
中国建设银行
(1997年12月25日中国建设银行第102次行长办公会议通过)
第一章 总则
第一条 为强化建设银行统一法人体制，维护建设银行的整体利益，保证公平、及时地调解或仲裁建设银行内部经济纠纷，根据《中国建设银行法规工作管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称建设银行内部经济纠纷，是指两个或两个以上建设银行分支机构之间以及建设银行分支机构与建设银行全资子公司(以下简称当事行)之间，在合同或其他财产权益方面发生的争议。
第三条 建设银行内部经济纠纷实行内部调解或仲裁的方式解决。
未经总行批准，当事行各方不得通过诉讼或外部仲裁的方式解决。
第四条 调解和仲裁的归口管理部门为各一级分行法规部门和总行法规部门。
第五条 各一级分行法规部门受理辖属分支机构之间以及辖属分支机构与辖属全资子公司之间发生的经济纠纷。
总行法规部门受理：
(一)跨一级分行辖属分支机构(含一级分行，下同)之间发生的经济纠纷；
(二)跨一级分行辖属分支机构与跨一级分行辖属全资子公司之间发生的经济纠纷；
(三)总行全资附属公司与跨一级分行辖属分支机构及辖属全资子公司之间发生的经济纠纷。
第六条 调解或仲裁建设银行内部经济纠纷，应当在维护建设银行整体利益前提下，根据证据、事实，依照有关法律、法规及建设银行有关规章制度进行。
第七条 建设银行内部经济纠纷经调解达成协议或经仲裁作出裁决后即为终局。
第二章 申请和受理
第八条 当事行之间产生经济纠纷不能自行协商解决的，应当申请调解。
一级分行以下的分支机构及全资子公司发生的经济纠纷，应由总行法规部门受理的，应当通过其一级分行法规部门向总行法规部门提出调解申请。
第九条 申请调解，申请行应当向法规部门提交调解申请报告并附申请调解报告表(附件一)。
调解申请报告应当载明下列事项：
(一)当事行行名及主要负责人姓名；
(二)调解请求和所根据的事实、理由；
(三)证据和证据来源。
第十条 法规部门根据当事行一方或各方提交的调解申请报告决定是否受理。
是否受理的决定应在收到调解申请报告之日起5个工作日内作出并通知当事行各方。
决定不受理的，应说明不受理的理由。 第十一条 法规部门受理调解申请后，认为需要申请行再行补充证据或其他材料的，申请行应当在法规部门规定的时间内提交。
法规部门要求被申请行提交与纠纷有关的证据和其他材料，被申请行应当在法规部门规定的时间内提交。
法规部门认为必要时，可以自行调查事实，搜集证据。
第三章 调解和裁决
第十二条 调解应在法规部门主持、当事行各方参加的情况下进行。当事行各方须派其有权签字人(或授权代理人)及具体经办人员参加。
第十三条 法规部门应当在调解前5个工作日内通知当事行各方。当事行可以请求延期调解。是否延期，由法规部门决定。 第十四条 调解时，当事行各方应对其主张举证并有权进行辩论。
第十五条 调解达成协议的，由法规部门制作调解书(附件二)。
调解书自当事行各方有权签字人(或授权代理人)签字并加盖法规部门印章之日起生效。
第十六条 调解不成，法规部门应将调解不成的原因向分管行长报告，由分管行长主持专题会议作出处理决定，法规部门根据该处理决定制作裁决书(附件三)，或由分管行长直接授权法规部门作出裁决。
裁决书自加盖法规部门印章之日起生效。
第十七条 法规部门对申请调解纠纷的证据及有关材料应当进行审查，并将此作为调解和仲裁的依据。
第四章 执行
第十八条 调解书和裁决书具有同等的内部执行效力。
生效的调解书和裁决书，当事行应当履行。一方不履行的，另一方有权向原作出调解或裁决的法规部门申请执行。
第十九条 法规部门接到当事行申请执行请求，应制作执行意见书(附件四)，附调解书或裁决书送财会部门后，对被执行行实行强制扣划。该执行意见书同时抄送被执行行及其所在一级分行。
对被执行行一方为建设银行全资子公司的，执行其所属分行。
第五章 附则
第二十条 本办法实施后，《建设银行系统内部经济纠纷调解处理暂行办法》(建总发字[1994]第218号)同时废止。以往有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
第二十一条 建设银行辖属控股公司与建设银行分支机构或全资子公司之间发生的经济纠纷，比照本办法有关规定予以调解。
第二十二条 本办法由中国建设银行总行负责解释。
第二十三条 本办法自1998年3月1日起实施。
附件：一
中国建设银行内部经济纠纷申请调解报告表
填报行： 填报日期： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜申请调解人： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜被申请调解人： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜纠纷类别： ｜标的金额： 万元 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜姓名： 部门： 电话： ｜
｜ 联系人 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜姓名： 部门： 电话： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 调解请求 ｜ 涉及第三人情况 ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 其他 ｜ ｜
｜ 需要 ｜ ｜
｜ 说明 ｜ ｜
｜ 的 ｜ ｜
｜ 情况 ｜ ｜
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注：“纠纷类别”是指借贷、结算、拆借或其他类型的案件。
附件：二
中国建设银行内部经济纠纷
调解书(样式)
建总法顾调字(年)第 号
申请行：
被申请行：
案由：
调解请求：
基本情况：
事实认定及调解意见：
本调解书自双方当事行有权签字人签字并经本室盖章后生效，当事行应自觉履行。
申请行：(签字)
被申请行：(签字)
建设银行法律顾问室(章)
年 月 日
附件：三
中国建设银行内部经济纠纷
裁决书(样式)
建总法顾裁字(年)第 号
申请行：
被申请行：
案由：
基本情况：
事实认定：
裁决：
经本室主持调解，双方未能达成协议。根据分管行长主持专题会议作出的
处理决定(或根据分管行长的授权)，本室裁决如下：
本裁决自本室盖章后生效，当事行必须认真履行。
建设银行法律顾问室(章)
年 月 日
附件：四
中国建设银行内部经济纠纷
执行意见书(样式)
建总法顾执字( 年)第 号
财会部：
鉴于被申请行 (以下简称被申请行)未履行《中国建设银行内
部经济纠纷调解书》(建总法顾调字〖年〗第号，以下简称《调解书》)\
《中国建设银行内部经济纠纷裁决书》(建总法顾裁字〖年〗第号，以下简
称《裁决书》)之第 项规定义务，根据申请行
(以下简称申请行)的请求，本室决定对被申请行应当履行的义
务予以强制执行。请你部接本执行意见书后，协助将该《调解书》\《裁决
书》之第 项规定金额，于 年 月 日前，从被申请行账户一次
划至申请行账户。
建设银行法律顾问室(章)
年 月 日
1998年1月8日
住房和城乡建设部 工业和信息化部关于加快应用高强钢筋的指导意见
住房和城乡建设部 工业和信息化部
住房和城乡建设部 工业和信息化部关于加快应用高强钢筋的指导意见
建标[2012]1号
各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团建设局、工业和信息化主管部门，有关单位：
为落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）中有关工作部署，促进钢铁工业和建筑业转变发展方式，按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，现就建筑工程中加快应用400兆帕级及以上高强钢筋提出以下意见。
一、充分认识推广应用高强钢筋的重要性
高强钢筋是指抗拉屈服强度达到400兆帕级及以上的螺纹钢筋，具有强度高、综合性能优的特点，用高强钢筋替代目前大量使用的335兆帕级螺纹钢筋，平均可节约钢材12%以上。高强钢筋作为节材节能环保产品，在建筑工程中大力推广应用，是加快转变经济发展方式的有效途径，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，对推动钢铁工业和建筑业结构调整、转型升级具有重大意义。
随着我国城镇化的快速发展，建筑规模不断增加，2010年建筑钢筋用量已达1.3亿吨，并仍将呈上升趋势。近年来，为推广应用高强钢筋，国务院有关部门和地方住房和城乡建设、工业和信息化主管部门做了大量工作，高强钢筋使用量已达到建筑用钢筋总量的35%左右。
与此同时，高强钢筋推广应用还存在着各地工作不平衡、政策法规和标准缺乏有效约束、推广应用工作机制不完善等问题，在“十二五”期间，有必要制定目标和措施，加快推广应用高强钢筋工作。
二、推广应用指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以建筑钢筋使用减量化、提高资源利用效率为目标，通过完善政策和标准配套，优化建筑钢筋生产、使用品种和结构，创新应用建筑高强钢筋工作机制，实现钢铁行业与建筑业的技术进步和节材、节能。
（二）基本原则。在遵循政策引导、行业服务、技术支撑、典型示范、市场配置和供需平衡等原则基础上，积极推进应用高强钢筋的各项工作。
（三）主要目标。加速淘汰335兆帕级螺纹钢筋，优先使用400兆帕级螺纹钢筋，积极推广500兆帕级螺纹钢筋。
2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕级螺纹钢筋。
2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。
在应用400兆帕级螺纹钢筋为主的基础上，对大型高层建筑和大跨度公共建筑，优先采用500兆帕级螺纹钢筋，逐年提高500兆帕级螺纹钢筋的生产和使用比例。对于地震多发地区，重点应用高强屈比、均匀伸长率高的高强抗震钢筋。
三、重点工作
（一）保障高强钢筋产品的市场供应。钢铁生产企业要通过技术改造，保证高强钢筋各品种规格产品的供应，扩大符合抗震要求的400兆帕级螺纹钢筋的生产，提高400兆帕级螺纹钢筋生产质量稳定性，并逐步提高500兆帕级螺纹钢筋产量。
（二）加快混凝土用钢的标准修订。2012年上半年完成钢筋混凝土用钢的产品标准（GB1499）修订，取消GB1499标准中的235兆帕级光圆钢筋和335兆帕级螺纹钢筋，将光圆钢筋的强度等级从235兆帕提高到300兆帕，钢筋强度等级设置为300兆帕、400兆帕、500兆帕。
（三）开展高强钢筋产品的分类认证。加强产品质量检测，严格按照规定对微合金化、超细晶粒、余热处理等不同工艺生产的钢筋进行认证和标识，保证产品质量，避免施工使用中的混淆，规范钢材市场。
（四）贯彻实施新修订的《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010)。建筑结构中的纵向受力钢筋要优先采用400兆帕级及以上螺纹钢筋，其中，梁、柱纵向受力钢筋应采用400兆帕级及以上螺纹钢筋。梁、柱箍筋推广采用400兆帕级及以上螺纹钢筋。适时修订相关工程建设标准，淘汰335兆帕级螺纹钢筋，进一步推广500兆帕级螺纹钢筋。
（五）加强相关标准的实施监督工作。积极开展相关标准宣贯培训工作，加强对设计单位和施工图审查机构执行相关标准规范的监督，完善实施工程建设标准的技术措施。
（六）加强对高强钢筋应用的质量管理。建设、施工、监理企业要加强施工现场进场钢筋及钢筋加工环节的质量检查。工程质量监督机构要做好相应的监管工作。
（七）加快高强钢筋产品及应用技术研发。研究钢筋连接新工艺和新技术，降低工程施工中钢筋加工成本。加强高强钢筋和高强混凝土结构构件抗震性能的研究，开展600兆帕级及以上螺纹钢筋产品研发。
（八）工业和信息化部会同有关部门，提高下游行业工程建设用钢标准，加强在水利、交通、铁路等建设工程中淘汰235兆帕级光圆钢筋、335兆帕级螺纹钢筋工作。
四、保障措施
（一）住房和城乡建设部、工业和信息化部成立高强钢筋推广应用协调组，统筹生产和应用环节，协调解决应用高强钢筋中的问题，完善推广应用机制。
（二）住房和城乡建设部、工业和信息化部会同有关部门研究制定相关扶持政策，将高强钢筋推广应用纳入国家开展的节能减排、绿色建筑行动等工作中。
（三）住房和城乡建设部、工业和信息化部在部分省市组织开展高强钢筋应用项目和生产企业的示范工作。
（四）在住房城乡建设领域开展的工程评奖、评定和示范项目以及钢铁行业相关产品评优活动中，将采用高强钢筋的情况作为参评或获奖的条件之一，鼓励建设单位、设计单位使用高强钢筋。
（五）工业和信息化部支持企业技术改造，对企业采用先进适用技术生产高强钢筋的技术改造项目给予支持。
（六）工业和信息化部会同有关部门加强对淘汰落后生产能力的管理，淘汰落后工艺设备和235兆帕级光圆钢筋、335兆帕级螺纹钢筋。
（七）各级政府投资建设的公共建筑和保障性住房应率先采用高强钢筋。
（八）有关主管部门、协会和企业要完善信息沟通机制，加强高强钢筋推广应用的宣传，在社会上形成用好钢筋、节约用钢筋的氛围，促进全社会节能减排。
各级住房和城乡建设、工业和信息化主管部门要加强对高强钢筋推广应用的领导，建立协同工作机制，制定和完善相关措施，落实好指导意见的要求。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国工业和信息化部
二〇一二年一月四日