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电力工业部关于公布强制性电力行业标准复审结果的通知

时间:2024-07-08 19:30:37 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8764
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电力工业部关于公布强制性电力行业标准复审结果的通知

电力部


电力工业部关于公布强制性电力行业标准复审结果的通知
1993年8月25日,电力工业部

根据《关于调整强制性标准范围做好强制性标准复审工作的通知》(技监局标函[1993]157号)的要求,我部已完成一九九一、一九九二年度发布的强制性电力行业标准(不含尚未修订的原部标准)的复审工作(复审结果见“附表”)。请各有关单位按照执行。
附表
强制性标准复审登记表
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序号 标准号 标准名称 复审结果 备注
继续 调整为
强制 推荐性
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1 2 3 4 5 6
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1 DL400—91 继电保护和安全自动装置技术规程 √
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2 DL401—91 高压电缆选用导则 √
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3 DL402—91 交流高压断路器订货技术条件 √
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4 DL403—91 10~35kV户内高压真空断路器订货技术
条件 √
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5 DL404—91 户内高压开关柜订货技术条件 √
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6 DL405—91 进口220~500kV高压断路器和隔离开关
技术规范 √
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7 DL406—91 交流自动分断器技术条件 √
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8 DL407—91 农村电气化标准 √
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9 DL408—91 电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分) √
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10 DL409—91 电业安全工作规程(电力线路部分) √
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11 DL410—91 电工测量变送器运行管理规程 √
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12 DL411—91 镶嵌式电力调度模拟屏通用技术条件 √
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13 DL412—91 电力系统复用调制解调器600bit/s移频
键控调制解调器技术要求 √
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14 DL413—91 35kV及以下电力电缆热塑型附件应用技术条件 √
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15 DL414—91 火电厂环境监测技术规范 √
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16 DL415—91 带电作业用火花间隙检测装置 √
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17 DL416—91 用于测量直流高电压的棒一棒间隙 √
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18 DL417—91 电力设备局部放电现场测量导则 √
---------------------------------------
19 DL418—91 绝缘液体雷电冲击击穿电压测定法 √
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20 DL419—91 电力用油名词术语 √
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21 DL420—91 电气绝缘液体的折射率和比色散试验方法 √
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22 DL421—91 绝缘油体积电阻率测定法 √
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23 DL422.1—91 火电厂用工业合成盐酸的试验方法 √
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24 DL422.2—91 工业盐酸含量的测定——容量法 √
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25 DL422.3—91 工业盐酸中铁含量的测量——邻菲罗啉光度法 √
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26 DL422.4—91 工业盐酸中硫酸盐含量的测量——铬酸钡光度法 √
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27 DL423—91 绝缘油中含气量测定真空压差法 √
---------------------------------------
28 DL424—91 火电厂用工业硫酸试验方法 √
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29 DL425.1—91 工业用氢氧化钠试验方法 √
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30 DL425.2—91 工业氢氧化钠中氢氧化钠和碳酸钠含量的测定
——滴定法 √
---------------------------------------
31 DL425.3—91 工业氢氧化钠中氯化钠含量的测定——汞量法 √
---------------------------------------
32 DL425.4—91 工业氢氧化钠中铁的测定——邻菲罗啉(分光
光度法) √
---------------------------------------
33 DL425.5—91 工业氢氧化钠中氢氧化钠和碳酸钠含量的测定
——容量法 √
---------------------------------------
34 DL425.6—91 工业氢氧化钠中氯化钠含量测定——硝酸银
容量法 √
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35 DL426—91 SZH型数字频率继电器检验规程 √
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36 DL427—91 户内型发电机断路顺订货技术条件 √
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37 DL428—91 电力系统自动低频减负荷技术规定 √
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38 DL429.1—91 电力系统油质试验方法 1.透明度测定法 √
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39 DL429.2—91 电力系统油质试验方法 2.颜色测定法 √
---------------------------------------
40 DL429.3—91 电力系统油质试验方法 3.水溶性酸测定法 √
---------------------------------------
41 DL429.4—91 电力系统油质试验方法 4.水溶性酸定量测
---------------------------------------
42 DL429.5—91 电力系统油质试验方法 5.挥发性水溶性酸
---------------------------------------
43 DL429.6—91 电力系统油质试验方法 6.运行油开口杯老
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44 DL429.7—91 电力系统油质试验方法 7.油泥析出测定法 √
---------------------------------------
45 DL429.8—91 电力系统油质试验方法 8.腐蚀测定法 √
---------------------------------------
46 DL429.9—91 电力系统油质试验方法 9.绝缘油介电强度
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47 DL434—91 电厂化学水专业实施法定计量单位的有关方法 √
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48 DL435—91 火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程 √
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49 DL436—91 高压直流架空送电线路技术导则 √
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50 DL437—91 高压直流接地极技术导则 √
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51 DL438—91 火力发电厂金属技术监督规程 √
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52 DL439—91 火力发电厂高温紧固件技术导则 √
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53 DL440—91 在役电站锅炉汽泡的检验 评定及处理规程 √
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54 DL441—91 火力发电厂高温高压蒸汽管道蠕变监督导则 √
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55 DL442—91 高压并联电容器单台保护用熔断器订货技术条件 √
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56 DL443—91 水轮发电机组设备出厂检验一般规定 √
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57 DL444—91 反击式水轮机气蚀损坏评定标准 √
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58 DL445—91 水轮机基本技术规范 √
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59 DL446—91 水轮机模型验收试验规程 √
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60 DL447—91 电能计量柜 √
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61 DL448—91 电能计量装置管理规程 √
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62 DL449—91 油浸纤维绝缘材料含水量测定法 √
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63 DL450—91 绝缘油中含气量的测试方法 √
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64 DL451—91 循环式远动规约 √
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65 DL452.1—91 能源部机关及有关单位名称代码 √
---------------------------------------
66 DL452.2—91 干部职务名称代码 √
---------------------------------------
67 DL452.3—91 单位性质代码 √
---------------------------------------
68 DL452.4—91 单位级别代码 √
---------------------------------------
69 DL452.5—91 干部职务级别代码 √
---------------------------------------
70 DL452.6—91 干部任免权限代码 √
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71 DL452.7—91 经济类型代码 √
---------------------------------------
72 DL453—91 高压充油电缆施工工艺规程 √
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73 DL454--91 水利电力建设用起重机实验方法 √
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74 DL430—92 油中微量铜的测定方法(锌试剂分光光度法) √
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75 DL432—92 油中颗粒污染度测量方法(显微镜对比法) √
---------------------------------------
76 DL433—92 抗燃油中氯含量测试方法(氧弹法) √
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77 DL460—92 电能表检定装置检定规程 √
---------------------------------------
78 DL461—92 燃煤电厂电除尘器运行维护管理导则 √
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79 DL462—92 高压并联电容器用串联电抗器订货技术条件 √
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80 DL463—92 带电作业用盘形悬式绝缘子卡具 第二部分
——28~45kN级卡具 √
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81 DL464.1—92 额定电压1kV及以下架空绝缘电线金具和绝
缘部件——一般规定 √
---------------------------------------
82 DL464.2—92 额定电压1kV及以下架空绝缘电线金具和绝
缘部件——普通型接续线夹 √
---------------------------------------
83 DL464.3—92 额定电压1kV及以下架空绝缘电线金具和绝
缘部件——穿刺型接续线夹 √
---------------------------------------
84 DL464.4—92 额定电压1kV及以下架空绝缘电线金具和绝
缘部件——楔型耐张线夹 √
---------------------------------------
85 DL464.5—92 额定电压1kV及以下架空绝缘电线金具和绝
缘部件——固定型悬挂线夹 √
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86 DL465—92 煤的冲刷磨损指数试验方法 √
---------------------------------------
87 DL466—92 电站磨煤机及制粉系统选型导则 √
---------------------------------------
88 DL467—92 磨煤机试验规程 √
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89 DL468—92 电站锅炉风机选型和使用导则 √
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90 DL469—92 电站锅炉风机现场试验规程 √
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91 DL470—92 电站锅炉过热器再热试验导则 √
---------------------------------------
92 DL471—92 锅炉锅筒内部装置制造安装导则 √
---------------------------------------
93 DL472—92 可控气吹开断器订货技术条件 √
---------------------------------------
94 DL473—92 大直径三通锻件技术条件 √
---------------------------------------
95 DL474.1—92 现场绝缘试验实施导则——绝缘电阻、
吸收比和极化指数试验 √
---------------------------------------
96 DL474.2—92 现场绝缘试验实施导则——直流高电压试验 √
---------------------------------------
97 DL474.3—92 现场绝缘试验实施导则——介电损耗因数
tgδ试验 √
---------------------------------------
98 DL474.4—92 现场绝缘试验实施导则——交流耐压试验 √
---------------------------------------
99 DL474.5—92 现场绝缘试验实施导则——避雷器试验 √
---------------------------------------
100 DL474.6—92 现场绝缘试验实施导则——变压器操作波感应
耐压试验 √
---------------------------------------
101 DL475—92 接地装置工频特性参数的测量导则 √
---------------------------------------
102 DL476—92 电力系统实时数据通信应用层协议 √
---------------------------------------
103 DL477—92 农村低压电气安全工作规程 √
---------------------------------------
104 DL478—92 静态继电保护及安全自动装置通用技术条件 √
---------------------------------------
105 DL479—92 静态距离保护装置技术条件 √
---------------------------------------
106 DL480—92 静态电流相位比较式纵联保护装置(继电部分)
技术条件 √
---------------------------------------
107 DL481—92 静态方向比较式纵联保护装置技术条件 √
---------------------------------------
108 DL482—92 静态零序电流方向保护装置技术条件 √
---------------------------------------
109 DL483—92 静态重合闸装置技术条件 √
---------------------------------------
110 DL484—92 静态零序补偿型电抗继电器技术条件 √
---------------------------------------
111 DL486—92 交流高压隔离开关订货技术条件 √
---------------------------------------
112 DL487—92 330kV及500kV交流架空送电线路绝缘
子串分布电压 √
---------------------------------------
113 DL488—92 带电作业用盘形悬式绝缘子卡具 第一部分
20kN级卡具 √
---------------------------------------
114 DL489—92 大中型水轮发电机静止整流励磁及装置试验规程 √
---------------------------------------
115 DL490—92 大中型水轮发电机静止整流励磁及装置安装、
验收规程 √
---------------------------------------
116 DL491—92 大中型水轮发电机静止整流励磁及装置运行、
检修规程 √
---------------------------------------
117 DL493—92 农村安全用电规程 √
--------------------------------------
118 DL494—92 电力行业单位名称代码 √
---------------------------------------
119 DL495—92 电力行业单位类型代码 √
---------------------------------------
120 DL496—92 水轮机电液调节系统及装置调整试验导则 √
---------------------------------------
121 DL497—92 电力系统自动低频减负荷工作管理规程 √
---------------------------------------
122 DL499—92 农村低压电力技术规程 √
---------------------------------------
123 DL500—92 电压监测仪订货技术条件 √
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124 DL501—92 架空送电线路可听噪声测量方法 √
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125 DL502—92 低蚀度的测定方法 √
---------------------------------------
126 DL503—92 电力工程设计代码 √
---------------------------------------
127 DL504—92 电力工程设计任务来源代码 √
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128 DL505—92 汽轮机焊接转子超声波探伤规程 √
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129 DL506—92 六氟化硫气体绝缘设备中水分含量现场测量方法 √
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              浅议刑事审判中的情与法
                     ——从几则案例说开去


  “法不外乎人情”这句古谚既凸显了法与情之间的交织关系,也反映出我国在建设法治社会时需要妥善处理的一个重要问题——法理与情理之间的关系。尤其是在刑事审判中,既要尊崇法律的规定,但是又不可机械式地适用法律,要考量案件中与法条中所隐含的情理。因为法与情理确始终相伴相生,离开了情理的法是无法让人接受的,它失去了存在的根基。即使在西方崇尚法律至上的国家,情也无时无刻不在制约着法。当然,也有法学理论家宣扬一种法与情完全脱离的理论——恶法亦法,但这终究只是一家只谈,也未成为影响西方国家法治建设的主流思想。此外,从法的渊源来看,法与情也是紧密相连的,早期的法是起源于道德的。随着私有制的产生,光靠道德是无法调整复杂的社会关系,此时法便应运而生。法和道德在各自领域范围内共同调整着社会关系,但是在某个范围内也会出现交集,这时就会出现究竟适用法抑或道德来调整社会关系的困惑。当这种困惑出现在刑事审判实践,就需要法官在法与情之间做出权衡。当然,法官在做出权衡时要本着最基本的良知,捍卫法律的公平正义。

  一、现象:审判实际中的情法冲突

  案例一:范某无照驾驶重型装载机在一在建内环快速路上运送建筑材料,行驶至该路段k2+250处时,因不当操作遮挡了视线,忽视行车安全,不慎将唐某撞倒并碾压,造成其当场死亡。案发时该快速路并未投入使用,但已经有行人或者摩托车在通行。案发后范某主动到公安机关投案自首。公诉机关以范某犯交通肇事罪向法院提起公诉,但并未提供事故责任认定书。

  案例二:文某发现其所在村的山上有一棵兰花楹树,便以购买小叶香樟树为幌子(小叶香樟树不值钱,且山上到处都有),前去和村书记罗某商量,要在山上挖棵小叶香樟树(树的大小和具体位置文某辩解说都跟书记说明了)。文某在未按购买树木的正规程序通知相关责任人到场德情况下,私自将山上的兰花楹树挖走并出售,获赃款13000元。经鉴定,该树价值人民币8万元。案发后文某已经将所获的赃款退回,兰花楹树也已移植回该村山上并已成活。公诉机关据此以文某犯盗窃罪向法院提起公诉。

  案例三:今年48岁的张某(老家在农村)2011年经熟人介绍来到郑州苏先生家做保姆。同年12月2日下午,因抱怨苏先生拖欠工资,便将苏先生放在鞋柜上一部VERTUS手机(诺基亚一款奢侈品手机)藏在厨房里,次日趁人不备时将该手机埋在萝卜坑里。苏先生发现手机不见了就报警,民警查看了小区的监控录像在萝卜坑里找到了手机。经鉴定该手机价值6万元。公诉机关以张某犯盗窃罪提起了公诉。

  案例四:2003年8月7日凌晨,四名农民工进入北京农林科学院林业果树研究所葡萄研究园,偷摘了47斤科研用葡萄。这些葡萄是该研究园投资40万元、历经10年培育研制的科研新品种。当时正处于对比试验阶段,此举令其中的20株试验链中断。北京市物价局价格认证中心对被偷的葡萄进行估价,其直接经济损失为11220元。北京市海淀区警方于9月12日对其中三名农民工执行了逮捕。后对葡萄价值按照“市场法”进行了重新鉴定,其价值为376元。2005年2月21日,海淀区人民检察院对三名民工作出了不予起诉的决定。

  上述案例中,案例一的被告人范某显然不能以交通肇事罪来定性,按照犯罪的构成要件理论和相关法律规定,应当定过失致人死亡罪,但是紧接着问题就来,即使范某在公共交通道路上驾车行驶且负事故的全部责任,也未必有定过失致人死亡罪的刑罚重。案例二、三、四反映出来的现象是一致的:在处理具体案件时,若是单纯地查清事实、适用法律而不考虑任何情理因素的话,从形式上看案件的处理结果是

  没有问题的,但这样的处理结果能否体现公平正义,能否符合刑法本来的精神和理念,则值得人好好反思。

  二、问题:违背法的基本精神与减损司法公信

  在上述案例中,法官如果完全按照刑法法条的规定依葫芦画瓢,有可能产生如下问题:

  第一是违背了刑法的基本原则。罪行相适应原则是刑法的基本原则之一,它指的是刑罚的轻重,应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。一般认为,罪行相适应就是罪重的量刑要重,罪轻的量刑要轻,各个法律条文之间对量刑要统一平衡,不能罪重的量刑比罪轻的轻,也不能罪轻的量刑比罪重的重。案例一,范某过失致人死亡的罪行显然要比一般的交通肇事的要轻,因为交通肇事罪是危害公共安全的犯罪,侵害的客体是不特定的人的生命安全,而过失致人死亡罪侵害的客体是特定的人的生命安全,针对是个人。按照刑罚相适应原则来推理,过失致人死亡罪在相当的情节、性质及危害后果的情况下,量刑肯定要轻些。但是如果单单从刑法条文去操作的话,案例一出现的情况可能恰恰相反。

  第二则是降低了裁判的可接受性。俗话说,“到法院打官司就是要讨一个公道”,所以法院针对具体个案“怎么说理”以及“说理的好与差”便成为社会公众是否接受和认可法院裁判的关键。虽然法官进行裁判时是以事实为依据,以法律为准绳,但是裁判结果并不一定能被社会公众所接受。因为他们不是法律职业者,其对法律的熟悉程度也决定了他们不会也不可能像法官那样理性地看待裁判结果,其更多的是夹杂着个人情感,且这种情感还或多或少的带着同情弱者的成分。很多时候,我们很难判断这种情感的对错,但是我们清楚地知道它在影响着裁判的可接受性。就像案例二、三、四的情形,如果法官完全摈弃情理上的因素,照法裁判,估计大多数人是无法接受那样的裁判结果的,因为在公众眼里,他们并不太理解和认可刑法意义上的危害程度,他们只是从情理上去考虑一个人的行为有多严重,该受怎样的刑罚。所以,为了让裁判更容易被接受,法官需要在个案裁判中考虑一定的情理成分,但是该如何去把握情理的分量就成了一个棘手的问题。

  第三则是会损害司法权威,减损司法公信。英国哲学家培根曾说过,“一次不公正的审判,其恶十倍于犯罪。因为犯罪只是污染河流,而不公正的审判则污染水源”。因为法院的重要职责就是通过个案审判明晰对与错、是与非,彰显法律的公平与正义。因此,法院在个案审判中的说理与裁判结果若是十分偏离公众的司法预期,则会导致公众对裁判的接受性低,进而降低公众对司法工作的信服力,损害司法公信。

  三、原因:法的滞后性和情的合理性

  (一)法的滞后性,使其难以适应社会不断发展的需要。

  法在调整社会关系时总是具有滞后性,法一经立法机关制定以后,就已经落后了社会形势。换句话说,法一产生就已过时,刑法规范也不例外。针对法的这种滞后性,不同法系的国家采取了不同的方法,遵循英美法传统的国家采取了遵循先例的原则,而大陆法系国家则对成文法进行解释,而不让法官在个案审判中“造”法。由于刑法规范调整的社会关系比较特殊,其适用所直接带来的后果就可能是剥夺人的自由、生命、财产权,因此,在对刑法规范进行解释时要遵循特别严格的要求。当然,像贝卡利亚那样,要求刑法规定明确到不允许解释的程度, 固然是最理想的,但那是不现实的,刑法的滞后性使得其需要解释,而即使有了解释,也不能完全地规避其滞后性。

  刑法解释并不能解决当法官在面临一个法律没有明确规定的新型案件时该如何处理的难题,因为刑法解释也不是万能的,它不能任意地进行解释,只能就刑法规定不明确的和实践中如何适用进行解释,而且解释的主体也是明确了。所以,如果在面对新问题的时候,只是死守着法律条文或者法律解释,法官照样会感觉无所适从。在这样一个提倡法律至上的社会,法的作用有时候被过度地神圣化,好像所有的事情离开了法律都是不合理的,殊不知,过度地依赖法律条文,恰恰显现出法律在某个方面的苍白无力。崇尚法律固然是好事,但是也清楚法律有其自身无法弥补的先天缺陷,这就需要作为法的执行者——法官在实践中把握情理的作用。

  回到先前的那几个案例,刑法规定的盗窃罪,是指以非法占有为目的,秘密窃取公私财物,数额较大的行为;《刑法修正案(八)》又规定了几种不需要数额标准的盗窃罪情形:多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃。就一般的盗窃罪,被侵害财产的价值是相对确定的,然而,随着社会经济的发展,同一财产在不同的时期、环境下具有不同的价值。比如案例二中的兰花楹树,如果只是按照木材使用的功效来计算,它根本不可能拥有如此高的价值,但是,由于该树稀有,且具有较高的观赏价值,使得该树价值倍增;案例三、四中的奢侈手机、天价葡萄也是一样的,按照正常人的理解,价值就那么点,但是它们却又实实在在具有另一种让常人匪夷所思的高额价值,且这种价值的存在是合法的。面对这种情况,刑法和相关的解释并没有告诉法官该如何去取舍,因为刑法的制定者在制定该法的时候也没有预料到如今的情形。法的滞后性在现实中的体现就是让法官们在法律允许的范围内运用情理去作出裁判。

  (二)情的合理性使其在法官裁判时占有一席之地

  在日常生活中,情有很多种,当一种情升华到理的程度,并得到大多数人的认可,那么它就成为了一种社会规范,自觉地调整着社会关系。而所谓的“情理”,指的是人之常情和事情的一般道理,它是大多数地方民众在现实生活中积累并通行的经验法则、价值理念和公平、正义观念, 且渗透到现实生活中各方面。我们每个人心中都有自己的一份情理,虽有差异但共同的指向应是社会的公平正义,法官在这一点上也不例外。故而,理性的立法者在制定相关法律规范时便考虑了相当的因素,如刑事司法中的酌情制度。

  此外,在司法过程中,法院在裁断案件时也无法全然跳脱出情理。不管是大陆法系还是英美法系,都采用的是自由心证主义,赋予法官一定的自由裁判权(discretion)。根据《牛津法律大辞典》的解释,“自由裁量权,指指酌情作出决定的权力,并且这种决定在当时情况下应是正义、公正、正确、公平和合理的”。 同时,法律语言含义的多样性与法律规定的原则性也需要法官在个案中依据法律规定以及自由裁量权的行使规则释“法”说“理”,使裁判的结果符合公众的通常理性,不能与人之常情和事情的一般道理过于偏离,进而达到情理法相统一的司法效果和社会效果。

  四、结论:刑事审判中要情法兼顾

  司法是守护社会公平正义的最后一道防线,尤其是在刑事审判中,法院作出的裁判直接决定被告人的命运,所以不能一味的只是考虑法律框架内的因素,应该要适当注意情理上的因素。

上海市经济技术开发区条例

上海市人大常委会


上海市经济技术开发区条例
上海市人大常委会


(1988年11月10日上海市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

目 录

第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 投资与经营
第四章 优惠待遇
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了进一步扩大对外开放,发展对外经济技术合作和贸易,加快上海市经济技术开发区建设,根据中华人民共和国有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条 凡经中华人民共和国国务院批准、在上海市设立的经济技术开发区(以下简称开发区),均适用本条例。
第三条 开发区应按照上海市经济发展战略和城市总体规划的要求,以吸收外资发展新兴技术和新兴产业,举办先进技术企业和产品出口企业为主。根据需要也可兴建国际贸易、国际金融、外事活动场所和举办旅游、提供寓所等服务性项目。
第四条 本市有关部门和单位应为开发区投资者提供良好的生产、经营条件,不断完善供水、供电、供煤气、排水、通信、道路、仓储运输、生活服务等基础设施和服务设施。
第五条 开发区内投资者的投资、财产、收益和其他合法权利,受中华人民共和国法律保护。
开发区内的企业、单位和个人,必须遵守中华人民共和国法律、法规,不得损害社会公共利益。

第二章 组织管理
第六条 上海市人民政府主管外国投资工作的部门是开发区的管理机构,对开发区行使以下职权:
(一)组织制订和修改开发区发展规划,经市人民政府批准后组织实施;
(二)制订和发布开发区的具体管理规定;
(三)按照规定的权限,审批开发区内的投资项目;
(四)检查、督促、协调开发区各项基础设施的建设和水、电、气、通信等公用设施的供应;
(五)检查、监督、协调市有关部门和其他单位设在开发区的分支机构的工作;
(六)协调解决开发区内各项目在建设和经营过程中的问题;
(七)市人民政府授予的其他职权。
第七条 除本条例第六条授予开发区管理机构行使的各项职权以外,开发区内原由市或区人民政府各主管部门分管的基础设施、土地房产、环境保护和公安、交通、消防、文化、教育、卫生、绿化、计划生育等工作,仍由各主管部门负责管理。

第八条 开发区公司按照市人民政府批准的发展规划,负责本开发区内的基础设施建设、土地房产经营,协助投资者兴办企业,并帮助联系水、电、气、通信等公用设施的供应工作。

第三章 投资与经营
第九条 鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人在开发区内投资,举办外商投资企业或者采取我国法律允许的其他形式进行投资、经营。
国内企业、其他经济组织等也可在开发区内举办独立经营的企业或者联合经营的企业。
第十条 在开发区内进行投资,投资者应按照国家和本市的规定办理申请和审批手续。
第十一条 外商投资企业在开发区内使用土地,应按照国家和本市土地使用管理的规定办理。
第十二条 外商投资企业应在中国人民银行批准的金融机构开立帐户。如需在国外或港澳地区的金融机构开立帐户的,应事先经国家外汇管理部门批准。
第十三条 外商投资企业必须在上海市境内设置完整的会计帐簿,进行独立核算,按照规定报送会计报表,并接受财政税务部门的监督。
第十四条 开发区内的企业应在注册登记部门核准的经营范围内经营。
第十五条 开发区内的外商投资企业有权在批准的合同范围内,自行制定生产经营计划;筹措、运用资金;采购生产资料和销售产品。
第十六条 开发区内的外商投资企业可根据生产经营需要,自行确定其机构设置、人员编制、工资标准、工资形式和奖励、津贴制度。
外商投资企业招聘人员,按照国家和本市有关外商投资企业劳动人事管理的规定办理。
第十七条 开发区内的外商投资企业应按照国家和本市有关环境保护和劳动保护的规定,采取切实有效措施,防止环境污染,保证职工在安全、卫生的条件下工作。
第十八条 开发区内的外商投资企业的职工依法建立基层工会组织,开展工会活动,维护职工的合法权益。
第十九条 开发区内的企业停业解散,应向原审批部门申报理由,按规定办理手续。

第四章 优惠待遇
第二十条 开发区内的外商投资企业,除享受国家和本市规定的有关优惠待遇外,还可以享受本条例规定的优惠待遇。

经批准在开发区内设立的国内企业,除减免税优惠必须由国家批准外,可以享受本条例规定的优惠待遇。
第二十一条 开发区内的生产性外商投资企业,在1995年底前免征地方所得税。
第二十二条 外商投资企业在开发区内自建的房屋或者购置的新建房屋,自建成或购置的月份起,免征房产税五年。
第二十三条 开发区内的外商投资企业,按规定纳税有困难的,经企业申请、税务部门批准,可减征或免征工商统一税。
第二十四条 开发区内的外商投资企业在生产和流通过程中需要借贷的短期周转资金,经开户银行或者其他金融机构审核同意后,应确保贷放;其它信贷资金,优先贷放。
第二十五条 外商在开发区内可以按照统一规划,投资开发场地,从事基础设施项目的开发和房产经营。
从事开发区基础设施建设的外商投资企业,可享受开发区内生产性企业的优惠待遇。
第二十六条 开发区内可以建立保税仓库,为开发区内外的企业提供服务。经国家主管部门批准,还可以建立转口型保税仓库和保税加工区。

第五章 附 则
第二十七条 本条例同样适用于华侨和香港、澳门、台湾同胞的公司、企业、其他经济组织或者个人在开发区投资举办的企业。
第二十八条 开发区对外国领事机构及有关国际组织提供用地用房,另按中华人民共和国外交部和上海市人民政府外事办公室的有关规定办理。
第二十九条 本条例所指的开发区公司,是指经上海市人民政府批准的、从事开发区的开发建设和经营管理的经济实体。
第三十条 本条例自1989年1月1日起施行。



1988年11月24日