天津市人大常委会


天津市实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法
天津市人大常委会



（1998年11月24日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1998年11月24日公布施行）

办法
第一条 为实施《中华人民共和国老年人权益保障法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织，应当按照各自的职责，做好敬老、养老工作，保障老年人的合法权益。
第四条 市和区、县，乡、镇人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，把老年事业经费列入财政预算，逐年增加对老年事业的投入，并鼓励社会各方面投入，使老年事业与经济、社会协调发展。
第五条 市和区、县人民政府采取组织措施，领导和协调有关部门做好老年人权益保障工作。街道办事处和乡、镇人民政府配备专职或者兼职老年人工作人员。
各级老年人工作机构履行下列职责：
（一）宣传、贯彻保障老年人合法权益的法律、法规，对保障老年人合法权益的法律、法规实施情况进行督促、检查；
（二）协调有关老年人合法权益的保障工作；
（三）为老年人提供咨询服务和法律帮助；
（四）推动社会各方面兴办老年公益福利设施；
（五）组织、推动社会各方面开展老年人文化、体育、卫生保健等有益于老年人身心健康的活动；
（六）调查研究老年人工作情况，对老年人工作中的问题提出意见和建议；
（七）为老年人参与社会主义物质文明和精神文明建设创造条件。
第六条 各级人民政府教育行政管理部门应当把敬老、养老教育列入教学内容，对青少年和儿童进行敬老、养老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
第七条 赡养人或者扶养人应当保障没有经济收入或者收入低微的老年人的生活需要，使其不低于赡养人或者扶养人家庭的平均生活水平。赡养费数额，由老年人与赡养人或者扶养人商定。协商不成的，可以由人民调解组织和有关单位调解，也可以请求人民法院依法处理。
赡养人或者扶养人无论是否与老年人共同生活，都应当承担老年人的家庭劳务。老年人生活不能自理的，赡养人或者扶养人应当予以照料。不能亲自照料的，应当请他人代为照料，所需费用由赡养人或者扶养人承担。
第八条 由人民政府救济和由农村集体经济组织供养的八十周岁以上的老年人，其救济和供养标准应当高于一般老年人，具体标准由市人民政府规定。
第九条 鼓励公民或者组织扶养、扶助老年人并与老年人签订亲友扶养、认亲扶养或者其他扶养、扶助协议。
第十条 本市在建立和实施医疗保险制度时，应当保障老年人的基本医疗需要。
医疗机构应当为老年人就医提供方便，实行挂号优先、治疗优先、取药优先。有条件的可以开办老年人门诊。七十周岁以上的老年人就医，凭本人的《居民身份证》免收普通门诊挂号费。
社区医疗卫生服务机构应当做好老年人医疗保健工作，为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗，进行健康查体。
提倡为老年人义诊。
第十一条 新建或者改造城镇公共设施、居民区和住宅，应当按照国家和本市有关规定，建设适合老年人生活和活动的配套设施。已经建成的居民区，没有老年人生活和活动配套设施的，可以利用原有闲置的设施，也可以在不影响居民区规划的前提下因地制宜逐步建设。
第十二条 市和区、县人民政府应当将老年人文化体育活动纳入群众文化体育活动计划。街道办事处和乡、镇人民政府以及居民委员会、村民委员会应当逐步设立老年人活动场所。各级人民政府对老年人活动场所的活动经费可以给予适当补助。
第十三条 各级人民政府应当对老年教育加强领导，统一规划；鼓励和支持社会各界开展老年教育活动，有条件的，按照国家有关规定，办好各类老年学校。
各级人民政府教育行政管理部门会同老年人工作机构，对本行政区域内的老年教育进行管理。
举办各类老年学校不得以营利为目的，其收费标准，应当由市人民政府物价行政管理部门审定。
国家机关、社会团体和企业事业组织，有条件的可以支付老年人的学费。
第十四条 区、县人民政府应当逐步建立社区老年人生活服务、疾病护理、文化活动、老有所为服务体系。
各级人民政府应当鼓励和支持社会各方面利用各种渠道筹集资金兴办老年福利事业。
鼓励和支持社会志愿者为老年人服务。
第十五条 各级人民政府根据条件，可以在参观、游览、乘坐公共交通工具等方面，对老年人给予优待和照顾。
七十周岁以上的老年人，凭本人的《居民身份证》，游览公园免收门票费（不包括园内门票）观看日场电影享受半费优待。
第十六条 对一百周岁以上的老年人，由区、县人民政府按月发放营养补助费。具体标准由市人民政府规定。
第十七条 广播、电影、电视、报刊等新闻单位应当报道老年事业的成就，反映老年人的生活，进行维护老年人合法权益的法制宣传。
第十八条 各级人民政府应当对老年人和老年人组织依法兴办的为老年人低偿服务的经济实体，给予规范、支持和帮助。
第十九条 各级人民政府和老年人工作机构应当建立敬老、养老和保护老年人合法权益奖励制度，对维护老年人合法权益和敬老、养老成绩显著的单位、家庭和个人，给予表彰或者奖励。
第二十条 有关部门对侵害老年人合法权益行为的申诉、控告和检举，应当及时处理，不得推诿、拖延。因违法失职造成严重后果的，依法追究有关负责人和直接责任者的责任。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。1987年3月18日天津市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《天津市保护老年人合法权益的若干规定》同时废止。



1998年11月24日
国家科委 财政部


国家科委、财政部关于印发《关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定》的通知

1996年3月6日，国家科委、财政部

国务院各部委、各直属机构：
为进一步加强中央级科研单位仪器设备更新专项资金的管理与监督，国家科委和财政部共同研究制定了《关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定
为了进一步加强中央级科研单位仪器设备更新专项资金（以下简称专项资金）的管理，优化资金投向，逐步改善中央级重点科研单位的研究手段，提高科研水平，促进科技事业的发展，根据国家科委和财政部联合颁发的《关于加强仪器设备更新和危房修缮专项资金管理的暂行规定》（〔93〕国科发财字476号）的有关要求，就国家科委和财政部专项资金的安排原则以及主管部门编制计划和匹配自筹资金等问题，特作如下补充规定。
一、专项资金的安排原则
专项资金根据国家财力状况和科技发展的有关方针政策，按照有计划、分期分批、择优支持的原则进行安排，重点支持科研单位仪器设备的更新，但不得用于新建的重点试验室和工程研究项目所需仪器设备的购置。
二、专项资金的申请
各主管部门根据专项资金安排的原则，在对所属科研单位仪器设备状况进行深入调查研究的基础上，选择重点院所的重点研究项目需要更新的大型仪器设备（一般是指10万元以上的设备），编制本部门仪器设备3年更新滚动计划，并就用款理由、计划规模、自筹资金和预期效益等作详细的文字说明，一并报送国家科委，由国家科委审核汇总后报财政部。
专项资金是用来支持中央级科研单位更新仪器设备的补助经费，各主管部门和科研单位在申请专项资金的同时，必须匹配必要的自筹资金，其匹配比例是：基础研究和社会公益类院所自筹资金不少于申请仪器设备购置价格的10％；开发类院所自筹资金不少于申请仪器设备购置价格的25％。
三、专项资金的审批
国家科委和财政部负责审核各主管部门报送的3年更新滚动计划，并根据国家有关科技发展方针政策和中央财力状况，安排专项资金。
四、专项资金的管理和监督
1．主管部门应对纳入3年更新滚动计划的仪器设备和已经用国家科委、财政部专项资金购置的仪器设备建立计算机数据库，以提高专项资金管理的及时性、准确性和科学性。
2．主管部门应在收到专项资金后的下年度末，向两部委报送这一年度专项资金使用效果的文字报告。3年更新滚动计划结束后，应报送本期计划执行情况的文字报告，作为审批新开始的3年更新滚动计划的重要依据。
3．主管部门收到专项资金后，应按照批复的项目，组织科研单位在半年之内予以安排落实。无特殊理由逾期不落实的，将由国家科委收回专项资金。同时主管部门应加强专项资金的监督与管理，保证资金专款专用，不得挪作他用。如因特殊情况需用专项资金另行购置非批准的设备时，应报请国家科委批准后实施，并报财政部备案。
4．为防止国有资产的流失，加强专项资金的规范化、科学化管理，凡用专项资金购置的仪器设备，均应及时挂上“财政部、国家科委专项资金购置设备”的标牌。同时，所购置的仪器设备，均应列入本单位的固定资产帐户内，进行核算与管理。
5．国家科委和财政部将会同有关主管部门，对专项资金的使用情况进行检查和监督。
五、本补充规定由国家科委、财政部负责解释。
六、本补充规定自1996年1月1日起执行。