成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市人民政府督学聘任管理办法》的通知


成府发〔2007〕54号


各区（市）县政府，市政府各部门：
　　《成都市人民政府督学聘任管理办法》已经市政府同意，现印发你们，自公布之日起施行。

二○○七年七月二十七日

成都市人民政府督学聘任管理办法

　　第一条（目的依据）
　　为加强教育督导队伍建设，提高教育督导工作水平，促进教育事业的改革与发展，根据《中华人民共和国教育法》、教育部《教育督导暂行规定》等法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
　　第二条（术语含义）
　　成都市人民政府督学（以下简称市政府督学）是指由成都市人民政府聘任依法执行教育督导公务的人员。
　　第三条（遵循原则）
　　聘任市政府督学坚持德才兼备、公平公正的原则。
　　第四条（聘任条件）
　　市政府督学应当符合下列条件：
　　（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业，熟悉教育法律、法规、规章，有较高的政策理论水平；
　　（二）具有大学本科以上学历或者同等学力，有较高的教育理论水平，有较强的组织、协调和解决实际问题的能力；
　　（三）教育系统工作人员应从事教育教学、教育科研或教育管理工作10年以上，其他系统工作人员应热爱教育工作，并有10年以上工作经历；
　　（四）担任或曾经担任副处级以上行政领导职务或者具有教育教学领域内的高级专业技术职务；
　　（五）遵纪守法，品行端正，坚持原则，廉洁自律，公道正派；
　　（六）须有保证履行市政府督学职责和任务的时间与精力，身体健康，初聘人员年龄一般不超过61周岁,续聘不得超过63周岁。
　　第五条（推荐程序）
　　推荐市政府督学应按下列程序进行:
　　（一）市教育局根据市政府督学的专业分类要求,向有关单位发出市政府督学推荐人选提名通知；
　　（二）各有关单位根据通知要求推荐市政府督学人选,被推荐人选须填写推荐表格并经所在单位同意;
　　（三）各有关单位审查同意后,将推荐的本单位市政府督学人选名单、推荐表和推荐意见报市教育局。
　　第六条（核准程序）
　　聘任市政府督学应按下列程序进行:
　　（一）市教育局对各单位推荐的市政府督学人员按照本办法第四条规定的条件进行审核，符合条件的报市人民政府审批;
　　（二）市人民政府批准聘任后,颁发市政府督学聘任证书，并向社会公布。
　　第七条（任期规定）
　　市政府督学每届任期为三年,可续聘,续聘一般不得超过三届。
　　市政府督学任期届满,自动解聘。
　　第八条（督学职责）
　　市政府督学应当履行以下职责：
　　（一）参加市人民政府教育督导团统一组织的各项督导评估和专项调研活动，依法履行教育督导职责；
　　（二）撰写教育督导报告和专项调研报告；
　　（三）参与教育督导文件的制订；
　　（四）对全市中等及其以下教育工作和教育改革与发展的重大问题进行调查研究，提出报告、意见或建议；
　　（五）认真学习教育法律、法规和规章，接受相关培训；
　　（六）每年应当完成一篇督导调研报告；
　　（七）承办市人民政府教育督导团交办的其他事项。
　　第九条（督学权利）
　　市政府督学在教育督导活动中享有下列权利：
　　（一）听取被督导单位的情况汇报，查阅有关文件、档案、资料，召开有关人员座谈会，实地调查、测试和个别访谈，对有关情况进行调查；
　　（二）参加被督导单位的教育教学活动，列席有关会议；
　　（三）向政府或教育行政部门提出对被督导单位进行奖惩的建议和改进工作的建议；
　　（四）对违反国家教育法律、法规、规章和政策的行为，及时提出处置建议并要求得到执行；
　　（五）市政府督学可接受邀请，参加区（市）县人民政府及其教育行政部门组织的教育督导评估活动；
　　（六）向各级人民政府及有关部门反映情况；
　　（七）获取教育督导相关的文件、报刊和资料；
　　（八）法律、法规和规章规定的其他权利。
　　第十条（督导办职责）
　　市人民政府教育督导团办公室负责制定市政府督学参与督导活动的计划和组织工作，提供有关文件、信息和资料。及时召开全体会议，通报情况，安排工作。
　　第十一条（相关要求）
　　区（市）县人民政府、乡（镇）人民政府以及政府有关部门应积极支持市政府督学开展工作，为市政府督学开展教育督导活动提供必要的工作条件。
　　第十二条（监督职责）
　　市人民政府教育督导团接受并受理对市政府督学履职过程中不正当行为的举报，一经查实，将依照有关规定处理。
　　第十三条（辞聘规定）
　　市政府督学可向市人民政府教育督导团提出辞去市政府督学的书面申请，报经市人民政府批准后，以书面形式通知本人和推荐单位，并向社会公布。
　　第十四条（解聘规定）
　　市政府督学有下列情形之一的，由市人民政府教育督导团报经市人民政府批准对其实行解聘：
　　（一）不履行市政府督学职责的；　
　　（二）未经市人民政府教育督导团同意，一年内拒不参加教育督导活动两次以上的；
　　（三）受到行政处分、刑事处罚的；
　　（四）在督导活动中造成不良影响的。
　　解聘市政府督学，应以书面形式通知本人和推荐单位，并向社会公布。
　　第十五条（机构设置）
　　市人民政府教育督导团可根据工作需要组建教育督导评估专业委员会。
　　第十六条（解释机关）
　　本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
　　第十七条（施行日期）
　　本办法自公布之日起施行。




江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省企业事业单位治安保卫工作条例》的决定
（２００３年４月２１日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《江苏省企业事业单位治安保卫工作条例》作如下修改：
将第四条第二款修改为：“保卫机构的设立、撤销，应当书面告知公安机关。”
本决定自２００３年５月１日起施行。
《江苏省企业事业单位治安保卫工作条例》根据本决定作相应修改，重新公布。


江苏省企业事业单位治安保卫工作条例
（１９９０年６月１８日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据１９９７年１２月１８日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈江苏省企业事业单位治安保卫工作条例〉的决定》第一次修正 根据２００３年４月２１日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈江苏省企业事业单位治安保卫工作条例〉的决定》第二次修正）

第一条 为维护企业事业单位内部治安秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行，根据国家有关法律、法规，制定本条例。
第二条 企业事业单位（以下简称单位）治安保卫工作的主要任务是：进行治安保卫教育，预防和制止违反治安管理的行为和犯罪活动，防止灾害事故的发生，保护国家、集体的财产和职工的生命、财产安全。
第三条 单位的治安保卫工作，实行预防为主，确保重点，依靠群众，综合治理的方针，贯彻领导负责、专门工作和群众路线相结合的原则，为生产、工作、教学、科研服务。
单位应当参加治安联防活动，配合社会治安保卫工作。
第四条 单位应当根据实际情况，建立治安保卫机构，或者配备专职、兼职保卫工作人员。
保卫机构的设立、撤销，应当书面告知公安机关。
保卫机构在单位负责人的领导和公安机关的业务指导下进行工作。
第五条 保卫机构的职责是：
（一）对单位人员进行治安保卫教育；
（二）指导群众性治安保卫组织的工作；
（三）组织实施治安保卫工作，确保要害部位的安全，维护正常秩序；
（四）协助公安机关调查本单位发生的案件，处理一般治安事故；
（五）协助和配合公安机关监督或者考察本单位被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和所外执行的劳动教养人员，以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人或者被告人；
（六）执行本单位和公安、司法机关交办的其他治安保卫任务。
第六条 保卫工作人员应当忠于职守，不徇私情，依法办事；保卫工作应当由政治、业务素质良好、品行端正、身体健康者担任。
保卫工作人员因公致残或者因公牺牲的，按照国家有关规定给予抚恤、补助或者优待。
第七条 单位应当建立群众性治安保卫组织，在保卫机构的指导下，开展治安保卫工作。
第八条 单位人员必须遵守本单位的治安秩序。发现治安隐患，应当及时反映；发生案件或者事故时，应当保护现场，及时报告。
第九条 单位必须建立治安保卫责任制。
单位负责人是本单位治安保卫工作的责任人，对治安保卫工作负有全面责任。其职责是：
（一）领导、部署治安保卫工作；
（二）组织制定治安保卫教育计划；
（三）组织制定治安保卫工作制度；
（四）检查治安保卫工作任务的落实情况，解决治安保卫工作中的问题；
（五）负责保卫机构及群众性治安保卫组织的建设。
第十条 单位应当根据国家有关规定和本单位实际情况，建立以下制度：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）公共场所、生活设施管理制度；
（三）重要物品安全管理制度；
（四）要害部位安全保卫制度；
（五）防火安全管理制度；
（六）机动车辆安全管理制度；
（七）外来务工人员管理制度；
（八）涉外工作安全保卫制度；
（九）其他必要的治安保卫制度。
第十一条 关系国计民生和对一个地区、一个系统有重大影响的是重点单位；对单位的生产、经营、教学、科研和生活起重要作用的是要害部位。
对于重点单位和要害部位，应当加强管理，确保安全；对于重点单位，公安机关应当加强检查。
重点单位由公安机关确定；要害部位由本单位确定，报主管部门和公安机关备案。
重点单位和要害部位应当配备必要的安全装置；在重点单位和要害部位工作的人员，应当按照规定选配。
第十二条 各级人民政府应当定期听取公安机关关于单位治安保卫工作情况的汇报。
第十三条 主管部门应当督促下属单位做好治安保卫工作，定期进行检查；对下属单位工作中的困难，应当帮助解决。
第十四条 公安机关对单位治安保卫工作依法履行下列职责：
（一）指导、监督单位执行有关法律、法规、规章；
（二）指导、监督单位做好治安保卫工作，落实治安保卫工作制度；
（三）指导单位保卫机构和群众性治安保卫组织的治安防范工作；
（四）定期检查单位治安保卫工作，督促单位落实整改措施，消除治安隐患；
（五）组织和指导单位保卫工作人员的培训工作。
第十五条 公安机关接到单位刑事案件、治安案件和治安灾害事故的报警后，应当按规定及时依法处置。
接到报警的公安机关未及时处置或者处置不当的，单位有权向其上一级公安机关申诉。公安人员玩忽职守的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 执行本条例，有下列事迹之一的，本单位、主管部门、公安机关或者人民政府可以给予奖励：
（一）检举、揭发、制止违法犯罪行为，维护单位治安秩序成绩显著的；
（二）重视开展治安保卫教育，严格执行治安保卫工作制度，取得显著成绩的；
（三）发现重大治安隐患，积极采取措施，避免重大损失，或者抢救国家、集体财产有功的；
（四）忠于职守，依法办事，在治安保卫工作中有突出贡献的。
第十七条 单位治安责任人和保卫工作人员违反治安保卫责任制的有关规定造成损失的，应当承担相应的经济赔偿责任。
第十八条 违反本条例，有下列情形之一的，由公安机关依照下列规定给予处罚：
（一）未建立或者不执行治安保卫责任制和有关制度，经公安机关指出仍不改正的，对治安责任人给予警告或者处五百元以下罚款；
（二）单位存在重大治安隐患，接到公安机关《治安隐患整改通知书》后，超过规定期限未整改的，对治安责任人给以警告或者处一千元以下罚款；
（三）发生刑事案件和治安灾害事故后，隐匿不报、弄虚作假或者未落实整改措施的，对治安责任人和直接责任人给以警告或者处一千元以下罚款。
违反本条例，应当追究行政责任的，由有关部门和单位给予行政处分；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 本条例适用于本省行政区域内的所有企业事业单位。
第二十一条 本条例自颁布之日起施行。