海关总署


中华人民共和国拱北海关对进出珠海经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和征免税实施细则

（1986年8月20日海关总署批准 1986年9月20日实施）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国海关总署对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》和国家有关经济特区的法规，制定本实施细则。
第二条 珠海经济特区（以下简称“特区”）内从事进出口业务的外贸企业、生产企业，应经规定的国家主管部门批准，并持有关批准文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，向海关办理登记注册手续。
第三条 海关可以对特区内企业或工业区派驻海关人员进行监管，办理海关手续。有关企业应当免费提供必需的办公场所和用房。
第四条 企业进口供在特区内使用的货物及其储存的仓库场所受海关监管，有关企业应当建立专门帐册，并按统一格式定期向海关书面报告进口货物的使用、销售、库存和出口的有关情况，海关有权随时派员进入企业检查货物情况和有关帐册，企业负责人应当积极合作提供方便。
经特区主管部门批准进口特区市场物资的单位，也应按本条第一款的规定向海关报告进口的市场物资的批发、销售等有关情况。
第五条 拱北海关在特区通往内地的通道设立检查站。通过检查站的运输工具、货物、行李物品，均应向海关申报，接受海关检查。
非特区货物、运输工具通过检查站时，海关凭有关证明查验放行。

第二章 对特区进出口货物的管理
第六条 特区内的企业、机关、团体、学校等单位进口特区生产、建设和自用物资，应凭特区管理委员会的批准文件，委托有权经营进出口业务的企业，办理进口海关手续。
特区进口国家规定的限制进口商品，按国家有关规定办理。
从内地和其他特区口岸进口的特区货物，货主或其代理人事先应向海关申请，经批准同意后，按照“转运货物”办理进口海关手续。
第七条 特区内企业或机构，经国家主管部门或特区管理委员会批准，进口供在特区内使用的货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税），按以下规定办理：
一、下列货物予以免税：
（一）用于经济特区建设和生产所需的机器、设备、零配件、原料、材料（包括建筑材料），燃料及货运车辆；
（二）旅游、饮食业营业用的餐料；
（三）企业、行政机关、事业单位自用合理数量的办公用品和交通工具。
二、国家规定限制进口货物（品名见附件）及其零件、部件、照章征税。
上述货物，如果是供本企业生产或企业用的以及供事业单位、行政机关自用的予以免税。
三、下列货物，在国家审定的进口额度以内的，按规定税率减半征税；超出额度的，对超出部分照章征税：
（一）烟草及其制品；
（二）各种酒；
（三）本条一、二款所列物品以外的各种物资。
第八条 特区企业从内地运进料、件或半成品，在特区内加工后应征出口关税的产品，凡经实质性加工，增值百分之二十以上的，可视为特区产品，海关凭特区主管部门的批准文件，免征出口关税放行。
特区出口国家限制出口的自产商品、接受内地委托代理出口以及收购内地产品出口，均按国家有关规定办理。
第九条 特区企业出口的特区产品，除国家另有规定者外，免征出口关税。
第十条 特区企业为生产出口产品而进口的原料、材料、零件、部件、元器件（以下简称料、件），海关分别按来料加工或保税工厂的办法进行管理。

第三章 对特区运往内地货物的管理
第十一条 特区企业进口的货物，除国家另有规定者外，严禁转销内地。
第十二条 特区经批准运往内地的货物，发货人或其代理人应当填写《经济特区运往内地货物报关单》向海关申报，并且按照有关规定交验批准文件和其他有关单证，经海关查验后放行。
第十三条 特区生产的工业品运往内地时，按下列规定办理：
（一）特区企业用的进口料、件（包括成套散件、成套组装件）生产、组装的国家限制进口商品，如需运往内地的，货主或其代理人应向海关交验国家规定的主管部门的批准文件。运往省内的，由广东省人民政府批准，运往外省的，由国务院主管部门批准。海关凭主管审批部门的批准
文件核放。
（二）特区企业用部分进口料、件，部分国产料、件生产、组装的国家限制进口产品内销，海关凭国家规定的管理部门签发的批准证件验放。
（三）特区企业用进口料、件生产、组装的非国家限制进口商品内销，由特区管理委员会批准，海关凭批准证件验放。
第十四条 使用进口料、件或使用部分进口料、件加工的产品，如在特区内销售，对其所用的进口料、件按本实施细则第二章第七条所确定的征、减、免税原则补征或免征关税和工商统一税（产品税或增值税）；如运往内地，海关按其所用的进口料、件补征关税和工商统一税（产品税或增值税）。
需补征税款的制成品，发货人或其代理人如对所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清，海关按制成品补征税款。
第十五条 特区用全部国产料、件生产的产品和特区的土特产品，如需运往内地，经海关认可，径予验放。
第十六条 特区单位更新下来的原免税进口自用的机器、设备、公用物品运往内地以及在特区承包工程的内地单位，施工结束后，如需将上述物资运往内地，应向海关交验国家规定的主管部门的批准文件，经海关审核认可，按规定补税验放。

第四章 对内地运入特区货物的管理
第十七条 内地产品（包括国家计划调拨物资）运入特区使用或销售的，货主应向海关口头申报，经海关查核认可，径予放行。
第十八条 内地运入特区使用和销售的境外进口货物，运入特区时，发货人或其代理人应当填写《经济特区运自内地货物报关单》向海关申报，接受海关检查。这类货物运入特区时，海关不予退税。上述货物因故退回内地时，发货人或其代理人应交验经海关签章的《经济特区运自内地货物报关单》向海关申报，经海关查验确系原货的，可准予退回。否则，按特区进口货物运往内地的规定办理。

第五章 对临时来往特区和内地之间货物的管理
第十九条 特区进口的料、件如需运往内地加工，应持凭特区管理委员会的批准文件和加工合同向海关登记，由海关核发登记手册，进行管理。加工的成品，应在合同期限内，全部返回特区。料、件和成品进、出特区时，应开列清单，主动向海关申报；并应在合同终了之日起一个月内，向海关办理核销手续。
第二十条 内地运入特区的料、件委托特区企业加工，其海关手续比照第十九条的规定办理。运回内地的加工产品，如使用了减免税进口料、件，海关对所使用的进口料、件应予补税。
如上述料、件运入特区时，货主或其代理人不向海关申报，其成品运出特区时，海关按照特区商品运往内地的规定办理。
第二十一条 特区临时运往内地的货物、展览物品等，如属进口货物或含有进口料、件，在货主保证于六个月内运返特区的条件下，海关可视其情况收取保证金或凭保函放行。物品返回特区时，经海关验明确系原货的，可发还所交保证金。
第二十二条 特区内经营租赁业务的企业，如需将机器设备出租给内地单位使用时，应向海关交验国家规定的主管部门的批准文件和租赁合同。海关按租金征税验放。有关设备应按租赁合同规定的期限依时运回特区。

第六章 对特区企业的驻厂管理
第二十三条 海关派员驻厂监管的企业是指经省级以上对外经济贸易管理部门或珠海经济特区管理委员会批准成立的特区内从事进出口业务的生产企业（包括中外合资、合作经营和客商独资经营的企业以及特区与内地联合经营的企业）。
第二十四条 凡向海关申请派驻人员的企业，应向海关提交书面报告一式两份并随附《营业执照》等有关证件，保证遵守海关法规和国家有关经济特区的法规，承担各项责任，经海关审查批准后发给《保税工厂登记证书》，派驻关员，按对保税工厂的有关规定对其进出口货物进行监管，办理有关海关手续。
第二十五条 驻厂监管企业从境外进口的货物经入境地海关同意，可以在口岸按转关运输货物办理申报手续，货物加封后直接运输到厂，由海关驻厂监管人员办理货物查验放行手续；运往境外的出口货物，可以向海关申请，由驻厂监管人员就地按转关运输货物办理出口海关手续，货物加封后由出境地海关核查放行。
本细则第三章所述特区运往内地的货物以及第四章所述内地运入特区的货物，均可比照本条第一款的规定办理海关手续。
第二十六条 海关查验货物时，企业应当派出人员到场，并且按照海关要求负责开箱、拆包、搬运等事项，经海关加封的货物，应负责保护封志的完整，未经海关同意不得擅自开启封志。
第二十七条 企业有违反海关规定和不履行承担的责任，海关可根据情况，随时吊销其保税工厂登记证书。

第七章 对通过特区的转运货物的管理
第二十八条 经口岸海关进口通过特区到内地的货物通过特区检查站时海关凭口岸海关的关封或放行证明验放。
第二十九条 内地通过特区到内地的货物，收发货人及其代理人应主动向海关申报，由驶入地海关查验、出具放行证明，连同货物清单封发关封，由货主带交驶离地海关凭以核放。上述货物运入特区不向海关申报的，再运出特区时按照特区货物运往内地的规定办理。
第三十条 特区外企业通过检查站运往境外的出口货物，应向海关申报。因故不能出口需退回内地的货物，海关凭有关单证核放。

第八章 对进出特区运输工具的管理
第三十一条 由境外到特区或由特区到境外的车辆、航空器和船舶，必须经由设有海关的地方通过，向海关申报，接受海关检查。
第三十二条 往来特区与内地之间的船舶，必须到设有海关的码头、机场装卸。未设海关的码头、机场，除海关特准者外，不准上下货物。
第三十三条 对通过检查站的其他运输工具和货物，海关凭有关单位证明查验放行。
第三十四条 特区企业及个人所有的运输车辆、船舶，应当由经营单位或者车辆、船舶所有人，持特区有关主管部门批准的证件，连同车、船数量，车、船牌照号码及驾驶员（或船员）名单向海关登记、备案。

第九章 对进出特区的行李物品和个人邮递物品的管理
第三十五条 由境外到特区或由特区到境外的人员行李物品以及从境外寄进特区或者从特区寄往境外的个人邮递物品，分别按照海关对进出境旅客行李物品和进出口邮递物品监管办法办理。
第三十六条 境外人员在特区购置住宅或者在特区长期居住，需要进口安家物品，应当持特区有关主管部门出具的证明文件，向海关申请，经审核在自用、合理数量范围内的，予以查验免税放行。
第三十七条 特区与内地往来人员携带的行李物品以及从特区寄往内地或者从内地寄到特区的个人邮递物品，以自用合理数量为限，经海关查验放行。

第十章 附 则
第三十八条 严禁利用国家给予特区的优惠和进出特区的便利条件，进行走私违法活动。
第三十九条 对违反本实施细则规定的走私、违章行为，海关按照海关法和其他有关法规处理。触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 本实施细则未具体规定的事项，按照国家和海关的其他有关法规办理。
第四十一条 本实施细则经海关总署批准，由拱北海关公布，自一九八六年九月二十日起实施。
附件：国家限制进口的机电产品（含散件）＊
1．汽车 14．电子显微镜
2．计算机 15．复印机
3．电视机 16．电子分色机
4．显像管 17．Ｘ射线断层检查
5．摩托车 仪（ＣＴ）
6．录音机 18．气流纺纱机
7．电冰箱 19．录音录像磁带复
8．洗衣机 制设备
9．成套录像设备及录 20．计算器
（放）像机 21．录音机机芯
10．照像机 22．自行车
11．手表 23．收音机
12．空调器 24．电风扇
13．汽车起重机
注＊：本目录的变更，应以国务院或其授权部门公布的为准。


陕西省西安市人大常委会


西安市城市居住区物业管理条例

西安市人民代表大会常务委员会
公 告
（第49号）


《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市城市居住区物业管理条例〉的决定》，已经西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2004年6月30日通过，陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年8月3日批准。现予公布，自公布之日起施行。


西安市人民代表大会常务委员会

2004年9月15日



(1999年3月30日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1999年5月27日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准
根据2004年6月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈西安市城市居住区物业管理条例〉的决定》修正）


第一章 总 则


第一条 为了加强本市城市居住区物业管理，规范物业管理服务行为，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，创造良好的居住环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市居住区的物业管理。
第三条 本条例所称居住区是指以住宅为主，具有相应配套的市政、公用和生活服务设施，相对独立的住宅区。
本条例所称物业是指居住区内已建成投入使用的建筑物、构筑物及其相关的设施设备和场地。
本条例所称业主是指居住区内物业的所有人。
本条例所称使用人是指居住区内自用、承租、借用房屋的单位和个人。
第四条 业主依据本条例规定成立业主委员会。业主委员会代表居住区全体业主实施自治管理。
物业管理企业受业主委员会的委托，依照本条例的规定和物业管理服务合同实施管理服务。
第五条 居住区物业管理实行业主自治与物业管理企业服务相结合的原则。
第六条 西安市房产行政管理部门是本市城市居住区物业管理的行政主管部门，负责本市城市居住区物业行政管理工作。
阎良区、临潼区和市属各县房产行政管理部门负责本辖区内的城市居住区物业行政管理工作。
建设、规划、市政、公用、民政、市容环卫、园林、公安、物价、工商等行政管理部门，按照各自职责协同管理。


第二章 业主自治组织与管理


第七条 居住区商品住宅入住百分之五十以上或者公有住宅出售百分之三十以上，具备物业管理条件的，物业行政主管部门应当会同开发建设单位或者公有住宅出售单位，组织召开第一次业主大会。
业主大会召开会议时，可以邀请当地政府有关部门、居民委员会参加。
第八条 业主大会由居住区内全体业主组成。业主大会作出的决定，应经与会业主所持投票权的过半数通过。
业主大会由业主按照一定产权计票行使表决权。住宅房屋为一套一票；非住宅房屋按产权证书，一百平方米以下为一票，一百平方米以上的每一百平方米为一票。房屋产权共有的，由产权共有人协商行使表决权。
第九条 业主大会每年至少召开一次，会议由业主委员会召集。经三分之一以上业主或者业主代表联名提议，可以临时召开业主大会。
第十条 业主大会行使下列职权：
（一）选举、罢免业主委员会组成人员；
（二）审议通过业主委员会章程和业主公约；
（三）听取和审议业主委员会工作报告和财务报告；
（四）改变或者撤销业主委员会不适当的决定；
（五）决定物业管理的其他重大事项。
第十一条 业主委员会由业主大会从业主中选举产生。业主委员会由主任、副主任、委员五至九人组成，每届任期三年，可以连选连任。
业主委员会组成人员应当认真负责，办事公道，遵纪守法，热心公益事业，有一定的工作能力和工作时间。
第十二条 业主委员会自选举产生之日起十五日内，向物业行政主管部门备案，并由物业行政主管部门在该居住区予以公告。
第十三条 业主委员会应当维护全体业主的合法权益，履行下列职责：
（一）召集业主大会，报告物业管理情况；
（二）起草业主委员会章程和业主公约，提交业主大会通过；
（三）招聘、选聘物业管理企业，订立、变更或者解除委托管理服务合同；
（四）筹集和管理居住区共用部位、共用设施设备维修基金；
（五）审定物业管理企业提出的物业管理年度计划、财务预算和决算；
(六)监督物业管理企业的管理服务活动；
(七)监督居住区共用部位、共用设施设备的合理使用；
(八)听取和反映业主、使用人的意见和建议；
(九)业主大会赋予的其他职责。
第十四条 业主委员会会议每季度召开一次。
经业主委员会主任提议或者三分之一以上业主委员会组成人员提议，可以临时召开会议。会议作出的决定必须经全体组成人员过半数通过。
业主委员会召开会议时，可以邀请当地政府有关部门、居民委员会参加。


第三章 物业管理服务


第十五条 物业管理企业应当具有独立的法人资格；物业管理人员应当取得职业资格证书。
第十六条 居住区的物业管理，由业主委员会委托物业管理企业实施。业主委员会代表全体业主与受委托的物业管理企业签订委托管理服务合同。
委托管理服务合同生效之日起十五日内，物业管理企业应当报物业行政主管部门备案。
第十七条 委托管理服务合同主要内容：
(一)委托管理事项；
(二)委托管理期限；
(三)双方权利义务；
(四)物业管理服务质量；
(五)物业管理服务费用；
(六)违约责任。
第十八条 物业管理企业应当根据委托管理服务合同和下列要求对居住区物业实施管理：
(一)按照有关技术标准和规范以及物业管理年度计划实施物业管理；
(二)业主或者使用人自用部位、自用设施设备损坏要求维修时，应当提供有偿服务；
(三)如实记录物业维修、更新费用收支，妥善保管物业档案资料和账务；
(四)每半年向业主委员会报送一次物业维修、更新费用的收支账目；
(五)维护居住区生活秩序；
(六)配合居民委员会做好社区管理、社区服务的有关工作；
(七)物业行政主管部门和物业管理服务合同规定的其他物业管理事项。
第十九条 居住区管理服务费、日常维修养护费、车辆停放管理费的收取标准，由市物价行政主管部门会同市物业行政主管部门以居住区为单位核定。核定物业管理收费标准时，应当听取业主委员会和物业管理企业的意见。
为业主、使用人提供其他特殊服务的收费，由物业管理企业和业主、使用人商定。
第二十条 物业管理收费的项目和标准，应当向业主、使用人公布。
物业管理服务费应当按月收取。需要预收的，预收费用不得超过三个月。
委托管理服务合同未约定或者未经业主、使用人同意，物业管理企业自行提供的服务，不得收取费用。
第二十一条物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取费用。物业管理企业受委托代为收取有关费用时的，不得向业主收取手续费等额外费用。
第二十二条 委托管理服务合同终止或者解除后十五日内，物业管理企业应当向业主委员会移交下列资料财物，并报物业行政主管部门备案：
(一)结算物业管理服务费用；
(二)移交全部物业管理档案资料和账务；
(三)移交物业管理用房、经营用房和场地；
(四)应当移交的其他物业资料、设施设备。
物业管理企业在移交上述资料财物时，不得损坏、隐匿、销毁。
第二十三条 物业行政主管部门应当加强对物业管理企业的监督管理，定期对居住区物业管理情况进行检查，协调处理物业管理中的问题，对居住区的综合管理水平和配套设施进行考核，评定等级。
第二十四条 物业行政主管部门接到对物业管理服务方面的投诉后，应当调查处理，七日内答复投诉人；涉及其他行政主管部门的应当会同相关的行政主管部门进行处理，并在十五日内答复投诉人。


第四章 前期物业管理


第二十五条 前期物业管理是指居住区房屋出售后至业主委员会成立前的物业管理。
前期物业管理由开发建设单位或者公有住宅出售单位自行管理，也可以委托物业管理企业进行管理。
第二十六条已投入使用的居住区经过治理改造，具备下列条件的方可实施物业管理：
(一)新建居住区入住百分之五十以上，公有住宅出售百分之三十以上；
(二)居住区公用设施设备及其他配套设施完善；
(三)具有物业管理用房、经营用房；
(四)居住区环境符合城市建设规划要求；
第二十七条 开发建设单位应当在居住区投入使用前制定住宅使用公约，与其委托的物业管理企业签订前期物业管理服务合同，并报物业行政主管部门备案。
开发建设单位与业主签订住宅出售合同或者发出拆迁安置回迁通知时，应当将住宅质量验收合格证、住宅使用公约、前期物业管理服务合同，作为住宅出售合同或者拆迁安置回迁通知的附件同时交付业主。
第二十八条 开发建设单位应当按照国家规定的保修期和保修范围，承担住宅的保修责任。前期物业管理期间，不得使用共用部位、共用设施设备维修基金，不得转让居住区住宅的共用部位、共用设施设备的所用权和使用权。
第二十九条 前期物业管理适用本条例有关物业管理服务范围、服务质量要求的规定。前期物业管理费用，由入住的业主或者使用人按本条例规定的项目和标准交纳，不足部分由开发建设单位承担。
第三十条 前期物业管理合同终止后，开发建设单位或者公有住宅出售单位应当向业主委员会完整的移交居住区物业，并向业主委员会或者其指定的物业管理企业移交居住区规划图，竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图、地下管网竣工图等有关工程建设资料。
第三十一条 开发建设单位或者公有住宅出售单位应当按照规定提供必需的管理用房和经营用房，其费用列入开发建设成本，产权属全体业主共有。业主委员会应当将管理用房提供给物业管理企业有偿使用，其收入和经营用房的收入用于居住区住宅共用部位、共用设施设备的日常维修养护和其他物业管理。
业主委员会、物业管理企业不得将管理用房和经营用房出售或者改作他用。
第三十二条 业主委员会成立后应当及时委托物业管理企业进行居住区的物业管理，在同等条件下应当优先委托开发建设单位和公有住宅出售单位委托的物业管理企业。


第五章 物业的使用


第三十三条 业主、使用人应当遵守业主公约和物业管理规定，爱护居住区内的共用部位、共用设施设备和花草树木。
第三十四条 居住区内使用物业禁止下列行为：
(一)损坏房屋承重、抗震结构或者房屋外貌；
(二)私自占用、损坏住宅的共用部位、共用设施设备；
(三)违反居住区规划搭建建筑物、构筑物；
(四)侵占绿地、毁坏花草树木；
(五)乱设摊点、乱停车辆；
(六)乱倒垃圾、堆放杂物；
(七)擅自在建筑物、构筑物上张贴、涂写、刻画；
(八)影响其他住户采光、通风及其他生活便利；
(九)排放或者堆放有毒有害物质，堆放易燃易爆物品或者排放超过规定标准的噪声；
(十)从事危害公共利益的活动；
(十一)法律、法规禁止的其他行为。
第三十五条 住宅的共用部位、共用设施设备维修养护时，相邻的业主、使用人应予配合。因相邻业主、使用人阻挠维修养护造成其他业主、使用人财产损失的，责任人应当负责赔偿。
因维修养护造成相邻业主、使用人的自用部位、自用设施设备损失或者其他财产损失的，责任人应当负责修复或者赔偿。
第三十六条 业主或者使用人装修住宅，应当事先告知物业管理企业。物业管理企业应当将装修住宅的禁止行为和注意事项告知业主或者使用人，并进行指导和监督。
第三十七条 业主、使用人不得改变住宅使用性质。因特殊需要改变使用性质的，不得违反城市规划管理要求，并应征求相邻业主、使用人和业主委员会的书面意见，报物业行政主管部门同意。
物业管理企业不得改变居住区内共用部位、共用设施设备的使用性质。
第三十八条 任何单位和个人不得占用居住区的道路、场地和绿地。因物业维修或者公共利益需要临时占用或者挖掘道路、场地和绿地的，应当与业主委员会签订协议，并在约定的时间内恢复原状。
第三十九条 利用物业设置广告和进行其他经营性活动，应当征得相关业主、使用人和业主委员会的书面同意，并向有关行政主管部门办理审批手续。
前款经营性收入应当用于居住区共用部位、共用设施设备的维修养护。


第六章 维修养护资金的管理与使用


第四十条 居住区物业维修养护资金包括住宅共用部位、共用设施设备维修基金和日常维修养护费。
住宅共用部位、共用设施设备维修基金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新和改造。
日常维修养护费专项用于居住区共用部位、共用设施设备的日常维修养护。
第四十一条 住宅共用部位、共用设施设备维修基金按下列规定交纳和提取：
(一)开发建设单位出售商品住宅时，多层住宅的购房者按购房款百分之二的比例交纳，高层住宅的购房者按购房款百分之三的比例交纳；
(二)公有住宅出售单位出售公有住宅时，购房者按购房款百分之二的比例交纳；
(三)公有住宅出售单位出售公有住宅时，多层住宅按不低于售房款百分之二十的比例提取，高层住宅按不低于售房款百分之三十的比例提取。
住宅共有部位、共用设施设备维修基金不敷使用时，经物业行政主管部门或者业主委员会研究决定，按业主占有的住宅建筑面积比例向业主续筹。
第四十二条 住宅共用部位、共用设施设备维修基金应当在银行专户存储。业主委员会成立前，由物业行政主管部门代管；业主委员会成立后，由业主委员会管理，物业行政主管部门监督使用。
第四十三条 住宅共用部位、共用设施设备维修基金的使用，应当建立使用计划报批管理制度、财务预决算管理制度、审计监督制度以及业主查询对帐制度。
第四十四条 日常维修养护费由物业管理企业按物价行政主管部门核定的标准按月向业主、使用人收取，专款专用，由业主委员会监督使用。
第四十五条 物业管理企业应当定期向业主公布住宅共用部位、共用设施设备维修基金和日常维修养护费的管理使用情况，接受业主、使用人监督。
第四十六条 住宅自用部位和自用设施设备的维修养护由业主负责；业主与使用人另有约定的，从其约定。业主或者使用人也可以委托物业管理企业进行维修养护，并承担相应的费用。
第四十七条 业主转让住宅时，住宅共用部位、共用设施设备维修基金、日常维修养护费和物业管理服务费中剩余部分随房屋所有权同时转让。


第七章 法律责任


第四十八条 物业管理企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由物业行政主管部门给予警告；拒不改正的，处以五百元以上三千元以下的罚款：
(一)委托管理服务合同生效、终止、解除未按规定报物业行政主管部门备案的；
(二)从业人员未取得职业资格证书上岗的。
第四十九条 物业管理企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由物业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可并处以二千元以上二万元以下的罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：
(一)擅自改变居住区内共用部位、共用设施设备使用性质的；
(二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地的，损害业主共同利益的；
（三）委托管理服务合同终止或解除后十五日内，未向业主委员会移交或者损坏、隐匿、销毁应当移交的资料财物的。
委托管理服务合同终止、解除后，非法占用物业管理用房、经营用房、场地和物业管理资料财物的，除按前款规定处罚外，物业行政主管部门可以作出责令限期移交的决定。
第五十条 开发建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由物业行政主管部门给予警告，并可处以三千元以上三万元以下的罚款：
(一)未承担前期物业管理责任的；
(二)未将住宅质量验收合格证书、住宅使用公约和前期物业管理服务合同，作为住宅出售合同或者拆迁安置回迁通知的附件同时交付业主的；
(三)未承担前期物业管理费用不足部分的。
开发建设单位违反本条例规定，未制定住宅使用公约或者前期物业管理合同未报物业行政主管部门备案的，由物业行政主管部门给予警告，并可处以五百元以上三千元以下的罚款。
第五十一条 开发建设单位和公有住宅出售单位违反本条例规定有下列行为之一的，由物业行政主管部门给予警告，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款：
(一)前期物业管理期间，擅自使用维修基金或者转让共用部位、共用设施设备的所有权和使用权的；
(二)前期物业管理合同终止后，未向业主委员会完整移交居住区物业和有关工程建设资料的；
(三)向业主委员会移交居住区时，未同时移交物业管理用房和经营用房的。
第五十二条 业主、使用人或者其他单位、个人违反本条例规定，损坏房屋承重、抗震结构、房屋外貌或者私自占用、损坏居住区的共用部位、共用设施设备的，由物业行政主管部门责令恢复原状、赔偿损失，并可处以五百元以上五千元以下的罚款。
第五十三条 业主大会或者业主委员会作出的决定违反法律、法规和本条例规定的，由物业行政主管部门责令限期改正，并通告全体业主。
第五十四条 违反本条例规定的其他行为，由有关行政主管部门按照各自职责和相关法律、法规的规定处罚。
第五十五条 当事人对行政主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚的部门可以依法申请人民法院强制执行。
对个人处以三千元以上，对单位处以三万元以上的罚款，当事人有权要求举行听证。
第五十六条 拒绝、阻碍物业行政主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十七条 物业行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第八章 附 则


第五十八条 西安市行政区域内非居住区写字楼、商住楼的物业管理，参照本条例执行。
第五十九条 本条例中有关专业用语的含义：
(一)自用部位，是指一套住宅内部，由住宅的业主、使用人自用的卧室、客厅、厨房、卫生间、阳台、天井、庭院以及室内墙面等部位；
(二)自用设备，是指一套住宅内部，由住宅的业主、使用人自用的门窗、卫生洁具和通向总管的供水、排水、燃气管道、电线以及水、电、气户表等设备；
(三)共用部位，是指住宅主体承重结构部位(包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等)，户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等；
(四)共用设施设备，是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住宅销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。