江西省新余市人民政府


余府发〔2006〕2号

新余市人民政府关于印发新余市市区建筑垃圾运输管理办法的通知



各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

现将《新余市市区建筑垃圾运输管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







二ＯＯ六年一月十七日



新余市市区建筑垃圾运输管理办法



第一条 为进一步加强我市市区建筑垃圾运输管理，保障城市市容整洁干净，净化、美化人居环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设单位及施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的余土、弃料、淤泥及其它废弃物。

第三条 新余市城市管理局（以下简称市城市管理局）是本市建筑垃圾的行政主管部门，新余市环卫处建筑余土废渣管理站(以下简称市建筑渣土管理站)受其委托具体负责市区建筑垃圾的测量、调剂、管理、服务等日常工作。

第四条 鼓励建筑垃圾综合利用。建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划。市建筑渣土管理站应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。

第五条 需受纳建筑垃圾的单位和个人应在受纳前向市建筑渣土管理站提交建设用地通知书（或土地使用权证）及计算受纳容量的有效图纸资料，签订受纳协议，由市建筑渣土管理站统一安排受纳。其受纳场地应有道路和排水、机械、照明等设施，对入场的建筑垃圾应及时推平碾压。

第六条 处置建筑垃圾的企业应当具备下列条件：

㈠有工商法人执照；

㈡拥有1台以上挖掘机，2台以上装载机，20辆以上统一车身颜色的加盖密闭式大、中型专运车(限车载重20吨以下)等设备；

㈢有能够满足需要的固定停车场和相适应的配套设施；

㈣有健全的经营、安全、技术、财务等管理制度。

第七条 处置建筑垃圾的企业，必须向市城市管理局提出申请，获准后，方可处置。

市城市管理局应当在接到申请后的15日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

第八条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

任何单位和个人产生的建筑垃圾，应当堆放到指定的地点，并与市建筑渣土管理站签订《市区建筑垃圾处置环卫保洁协议》，约定堆放地点(取土场所)名称、垃圾种类、运输时间与路线、处置建筑垃圾的企业名称等。

第九条 处置建筑垃圾的企业在运输时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照市城市管理局规定的路线、时间密闭化运行，全部堆放在指定的场所，务必做到净车上路，不满溢、不撒漏。

第十条 市区内建筑垃圾的处置实行收费制度，收费标准由市物价行政主管部门依据国家有关规定和市场信息制订、发布。

因城市道路建设需要受纳建筑垃圾或排放建筑垃圾的，经市政府批准后，可以减免有关建筑垃圾处置费。

第十一条 市区内施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输，并遵守下列规定：

(一)设置不低于2米高围墙(或挡板)，机具、建材置放场内，实行封闭式作业；

(二)根据场地实际硬化出入道路，并且配备车辆冲洗设施和必要的照明设施；遇施工作业期间，必须在路口落实保洁人员冲洗出入车辆的车轮、车身，保证净车出场，防止污染街道；

(三)系建筑物拆除的，施工单位应采取洒水、置放尘网等措施防止扬尘扩散污染；

(四)不得擅自在街道两侧或公共场地堆放建筑垃圾和建筑材料；

(五)工程竣工后，施工单位应在7日内清除施工现场堆存的建筑垃圾。

严禁向建筑垃圾受纳场混入填埋工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆危险废弃物。

第十二条 有下列行为之一的，由市城市管理局依照国家有关规定予以警告、责令限期改正和罚款：

(一)擅自排放、受纳和运输、营销建筑垃圾的；

(二)承运建筑垃圾车辆非专用密闭车辆，或不按规定时间、路线、场所作业及其运输过程中造成街道环境污染的；

(三) 施工场地作业期间未安排留守冲洗保洁人员的；

(四)施工场地无围墙(或挡板)，出入道路未硬化，出口处未配置洗车设施的；

(五)将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废物混入建筑垃圾的；

(六)建筑垃圾消纳场地受纳工业垃圾、生活垃圾和其它有毒有害垃圾的；

(七)涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件的。

第十三条 处置建筑垃圾的企业实行价格垄断或存在价格欺诈行为的，由市物价行政主管部门责令改正并依法处罚。

第十四条 本办法自2006年2月1日起施行。《新余市人民政府关于加强建筑余土废渣管理的通知》（余府发〔2001〕31号）同时废止。

中国 斯里兰卡


中国政府与斯里兰卡政府发表联合公报


　　中国政府和斯里兰卡政府4月９日在中国国务院总理温家宝结束对斯正式访问时发表联合公报。公报全文如下：

　　中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府联合公报

　　一、应斯里兰卡民主社会主义共和国总统钱德里卡·班达拉奈克·库马拉通加阁下的邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝阁下于２００５年４月８日至９日对斯里兰卡民主社会主义共和国进行正式访问。

　　二、访问期间，温家宝总理与斯里兰卡总统库马拉通加夫人举行了正式会谈。温家宝总理还会见了斯里兰卡总理马欣达·拉贾帕克萨和国民议会反对党领袖拉尼尔·维克勒马辛哈。双方就两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，取得了广泛共识。温家宝总理与拉贾帕克萨总理共同出席了中国已故总理周恩来雕像的揭幕仪式和“纪念班达拉奈克国际会议中心”命名为“纪念班达拉奈克国际会议中心━中斯友谊中心”的仪式。温家宝总理还访问了在２００４年１２月海啸中受灾的帕纳杜拉渔港，并出席了中国政府援助修复该港的开工仪式。

　　三、双方宣布，作为亚洲的传统友好邻邦，中国和斯里兰卡将在和平共处五项原则的基础上，建立和发展真诚互助、世代友好的全面合作伙伴关系。

　　四、访问期间，双方签署了一系列的协议和谅解备忘录，包括：

　　（一）中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府关于进一步深化双边经贸合作关系的协议

　　（二）中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府经济技术合作协定

　　（三）中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府关于免除斯里兰卡政府部分债务议定书

　　（四）关于承担制作中、斯两国已故领导人雕像项目的换文

　　（五）中华人民共和国农业部与斯里兰卡民主社会主义共和国农业部农业合作谅解备忘录

　　（六）中国寰球工程公司与斯里兰卡港务局关于实施汉班托塔加油设施及油品罐区项目的谅解备忘录

　　五、双方满意地认为，早在斯里兰卡承认中华人民共和国并于１９５７年２月两国建交以来，在几代领导人的精心指导下，两国传统友谊和互利合作不断加强。

　　六、双方在政治、经济、文化、教育及其他领域的交往与合作稳定发展，两国人民的理解和友谊不断加深。两国政府对双边关系的现状表示满意，对进一步发展这些领域和已确认新的交往领域的合作充满信心。

　　七、温家宝总理与库马拉通加总统谈及库马拉通加总统计划今年９月访问中国。这次重要的访问恰逢北京举办世界妇女大会１０周年纪念活动，双方对此表示欢迎。

　　八、双方决定，通过两国领导人互访和接触保持经常性的高层交往。双方将鼓励两国议会、政府机构、政党、青年及非政府组织之间的友好交往，从而深入推进双边合作的全面发展。

　　九、中方重申，将继续支持斯里兰卡为维护国家主权、民族团结和领土完整所做的一切努力。双方重申，反对恐怖主义、分裂主义和极端主义这三股邪恶势力。中方对斯政府通过和平谈判解决所有相关问题的努力充满信心，支持斯方维护其和平、稳定和安全免于不稳定因素的威胁，使其人民各尽所能，发展斯里兰卡经济。

　　十、斯方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。斯里兰卡坚定执行一个中国政策，反对任何形式的“台湾独立”，支持中国为捍卫国家主权与领土完整所做的一切努力，理解和支持中国第十届全国人大第三次会议审议通过的《反分裂国家法》，希望中国早日实现国家统一。

　　十一、中方对遭受海啸灾难的斯里兰卡人民表示深切同情，愿继续向斯里兰卡灾后重建提供援助和支持。中方愿意帮助斯修复一些遭海啸破坏的渔港，在自然灾害预警和减灾方面向斯提供人员培训。双方将就此进行磋商。双方宣布，中国红十字会将提供非政府捐款用于援建“中国━斯里兰卡友谊村”。斯方非常感谢中方在海啸发生后所给予的及时和真诚的援助，认为这是两国友谊的具体体现。双方注意到，除中国政府的援助之外，中国人民和其他组织对斯的捐助也是最多的。

　　十二、双方回顾了经贸合作的发展，一致认为，作为发展两国关系的进一步措施，需要进一步加强在投资、合资和工程承包领域的合作。

　　十三、双方将继续探讨，通过多种措施包括双方同意的安排，引导贸易往来，使两国从中获益。

　　十四、双方同意，将通过进一步协商，扩大在资源开发、交通、基础设施、住房、电讯和教育等领域的合作。双方支持和推动中国企业参与斯汉班托塔加油设施和油品罐区项目、普塔拉姆燃煤电站项目、科伦坡━卡图纳亚克快速公路项目、科伦坡━卡图纳亚克铁路项目、磷矿开发和复合化肥厂项目及科特市污水管道项目的建设。

　　十五、为支持两国企业开展合作，中国政府同意向斯里兰卡提供优惠出口买方信贷。

　　十六、中国欢迎斯里兰卡为中国企业专设出口加工区的倡议，并将详细研究有关建议。

　　十七、双方同意，增加人员交往，扩大教育、文化、科技及相关领域的合作。两国政府将通过各自的使馆和相关政府部门尽早就此商谈。中方同意为其亚洲区域合作基金和援外支出的发放提供便利，以鼓励这些领域的人员交往。

　　十八、双方同意，中斯两国政府将鼓励两国人员之间的双向旅游往来。中方欢迎斯方来华宣传、推广赴斯里兰卡旅游，并将提供便利。双方还探讨了旅馆行业合资的可能性。

　　十九、中方为两国首都开通直航及抵达上海的货运业务提供了优惠条件，斯里兰卡对此表示感谢。双方有关部门将积极商谈，扩展上述业务，与中方空运企业中国境内地点实行代码共享以及中国航空公司开展赴斯航班业务等问题。

　　二十、双方期待斯里兰卡今年在上海设立领事馆，以方便两国人员交往，扩大经济、旅游和其他领域的合作。

　　二十一、双方讨论了地区和国际问题，一致认为，促进和平与发展是当今全球事务的主题。双方重申，遵循联合国宪章及和平共处五项原则。双方同意继续就国际和地区事务进行磋商。双方共同认识到联合国在政治、经济和社会发展中的重要作用，将继续就联合国的改革和改进工作问题进行磋商。

　　二十二、双方一致认为，在现任联合国秘书长任期结束时，根据地区轮换原则，下任秘书长应来自亚洲地区。

　　二十三、双方就中国与南亚区域合作联盟发展更加密切的关系进行了探讨，对南亚区域合作联盟工商会与中国国际贸易促进会签署合作备忘录表示欢迎，希望这能增进双方的商业和经济关系。

　　二十四、温家宝总理对斯里兰卡政府和人民在他访问期间给予的热情和友好款待深表感谢。