合肥市“门前三包”责任制管理办法
安徽省合肥市人民政府
关于印发《合肥市“门前三包”责任制管理办法》的通知
合政〔２００５〕３３号
各县、区人民政府市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市“门前三包”责任制管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
合肥市人民政府
二○○五年三月十六日
合肥市“门前三包”责任制管理办法
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活和工作环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》等有关法规的规定，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内的临街机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户等（以下简称责任单位），均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称“门前三包”，是指责任单位负责管理、维护其责任区内的环境卫生、绿化和市容秩序。
第四条 “门前三包”工作坚持“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、公众参与、社会监督”的原则。
市市容环境卫生行政主管部门负责全市“门前三包”管理工作的统一部署、协调、监督、检查。
各区市容环境卫生行政主管部门，合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区管委会（以下简称开发区管委会）及合肥市政务文化新区建设指挥部办公室负责本辖区“门前三包”管理工作的组织实施。
街道办事处、乡镇人民政府以及商业步行街、广场等地区的专门管理机构（以下简称管理单位），按照属地管理原则，负责与辖区内的责任单位签订“门前三包”责任书，并检查责任单位“门前三包”的具体执行情况。
规划、工商、园林、市政、公安等相关部门按照各自职责，协同做好“门前三包”管理工作。
第五条 “门前三包”的内容和标准：
包环境卫生：负责责任区保洁，做到门前地面、花坛、树木周围清洁，无积水、积雪、油污、痰迹、垃圾、果壳、纸屑；门窗、橱窗整洁，外墙面及时清洗、粉刷；垃圾按规定方式收集，并在指定地点投放；卫生容器外观整洁、完好。
包绿化：协助园林部门管护责任区花草、树木和绿化设施，制止攀折或损坏花草、树木、花坛和刻划树干行为，严禁占用绿地。
包市容秩序：负责维护责任区市容秩序，建筑物立面应保持整洁，不得倚门设摊、占道摆摊、占道洗车，制止和劝阻乱搭建、乱堆放、乱晾晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂等行为；店招标牌整齐美观，门前装璜及灯光亮化设施完好，不擅自设置占道标牌、灯箱及户外广告；非机动车在门前有序停放；空调室外机和排风扇安装符合规定标准。
第六条 “门前三包”的责任范围包括责任单位的临街建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体周边环境。前后为自责任单位建（构）筑物墙基至道路边石，左右至相邻单位墙体。责任单位“门前三包”的具体责任范围，由所在地管理单位划定。
临街空旷地带的市容秩序和环境卫生责任按属地管理的原则，由其管理单位负责。
城市公共设施由市容、园林、市政、电信、邮政、供电、广播电视等单位按照各自职责，做好日常管理工作。
第七条 “门前三包”责任单位按下列原则确定：
（一）道路两侧的“门前三包”由建筑物产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任单位负责；经营门点由经营者与产权人共同负责；
（二）集贸市场的“门前三包”由开办单位负责；
（三）建筑工地的“门前三包”由建设单位负责；
（四）住宅小区的“门前三包”由物业管理企业或权属单位负责。
第八条 “门前三包”由责任单位负责。责任单位可以委托市容环境卫生服务企业负责其责任区内的“门前三包”工作。
责任单位委托市容环境卫生服务企业负责“门前三包”工作的，其责任主体不变。受托企业不能尽责的，责任单位有权解除合同并要求其承担违约责任。
管理单位不得接受责任单位的委托。
第九条 责任单位应当按要求与所在地管理单位签订“门前三包”责任书，“门前三包”责任书应当明确“门前三包”责任人、责任范围、责任内容、责任时间以及相应的法律责任等。
责任单位应当落实专职管理人员负责“门前三包”工作。
受托企业应当按照合同约定明确专人负责责任单位的“门前三包”工作。
第十条 责任单位应当认真履行“门前三包”责任制规定的义务保证责任区内环境卫生、绿化管理和市容秩序达到规定标准。
责任单位对责任区内发生的违法行为应当及时予以劝阻和制止劝阻和制止无效的应当及时向有关部门报告。
第十一条 管理单位应当建立健全“门前三包”督查考勤制度和考核评比制度，加强对责任单位“门前三包”责任履行情况的检查监督。
市容环境卫生行政主管部门应当组织对管理单位“门前三包”管理责任的履行情况进行检查和考核。
第十二条 公民、法人和其他组织对不履行“门前三包”责任的责任单位以及管理单位的失职行为，有权进行举报。
第十三条 “门前三包”管理单位及责任单位履行“门前三包”责任成绩突出的，由区人民政府、开发区管委会、合肥市政务文化新区建设指挥部办公室或市市容环境卫生行政主管部门予以表彰奖励。
第十四条 责任单位不履行“门前三包”责任的，由市容环境卫生、规划、园林、工商、市政等部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十五条 对“门前三包”责任落实不力的管理单位和责任单位，取消其年度卫生先进单位的评选资格。
第十六条 不服从责任单位或专职管理人员管理，无理取闹，或阻碍行政执法人员依法履行公务的，予以批评教育，情节严重的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第十七条 肥东、肥西、长丰县可以参照本办法执行。
第十八条 本办法自２００５年５月１日起施行。
中国建设银行关于开办单位通知存款业务的通知
中国建设银行
中国建设银行关于开办单位通知存款业务的通知
中国建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，苏州市分行、浦东分行、杭
州分行、三峡分行：
为了完善金融服务，筹集社会资金，支持国家经济建设，根据中国人民银行银复[1997]505号文件精神，总行决定在全行分支机构开办单位通知存款业务。现将《中国建设银行单位通知存款办法》印发你行，并就其中有关问题补充通知如下，请一并转知所属遵照执行。
一、关于开户问题。办理通知存款的单位需出示当地工商行政管理机关核发的营业执照正(副)本或持单位介绍信，在银行开立单位通知存款账户，并预留印鉴。印鉴应包括单位财务专用章或公章，以及法定代表人或其授权的代理人的名章和财会人员名章。开户银行在确定存入的款项收
妥后，据此开具中国建设银行单位通知存款开户证实书(附二)一式两联，第一联开户银行留底，第二联银行盖章后交单位，单位提取存款时交回。
二、关于提取部分存款的问题。存款单位提取部分存款时，开户银行需在存款单位出示的中国建设银行单位通知存款开户证实书(第二联)和对应的第一联(开户行留底)上作支取记录后，将第二联交回存款单位。若提取部分存款记录不够填写时，可同时收回原中国建设银行单位通知存款
开户证实书，换开新的中国建设银行单位通知存款开户证实书，其中账号、户名、开户存入金额、开户时间等要素与原证实书一致，并填写原证实书编号。
三、关于会计科目及核算手续问题。为准确反映全行通知存款，增设“297单位通知存款”会计科目，该科目核算企、事业单位存入的单位通知存款，本科目分别按单位、存入日期设存款户，存入时记贷发方，支取时记借方。该科目排列在试算平衡表第2页第25行，统计在试算平衡表中
“企业性存款”小计项。归属我行资产负债表的“短期存款”项目，归属人民银行资产负债表的“短期存款”项目。
单位通知存款有关会计核算比照单位定期存款的核算手续办理。取款时，必须查验3天前向开户银行提交的中国建设银行单位通知存款取款通知书(附三)，不按规定通知书支取通知存款的，应按活期存款利率计付利息。取款单位填制的支取凭证应使用《支付结算办法》规定的结算凭证?
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四、关于存款挂失的问题。存款单位如遗失中国建设银行单位通知存款开户证实书，必须持单位公函及原存款预留印鉴向开户银行申请办理挂失。开户银行确认存款未被支取，方可受理挂失。单位存款在开户银行受理挂失前，银行已按正常操作程序进行了审核并未发现不符而被支取的
，开户银行不承担责任。开户银行受理挂失7日后，存款单位须持正式申请函，按上述第一条要求，补办中国建设银行单位通知存款开户证实书。
各行开办此项业务时，应报当地人民银行备案，并严格执行中国人民银行有关利率规定。对开办此项业务中存在的问题，各行要及时上报总行。本通知自下发之日起执行。
附：一 中国建设银行单位通知存款办法
第一条 为了完善金融服务，满足企事业单位的业务需求，筹集社会资金，支持国家经济建设，特制定本办法。
第二条 本办法所称单位通知存款，是指存款单位不约定存期，在支取时需事先通知存款银行的一种人民币存款。
第三条 单位通知存款的存款对象为中华人民共和国境内的法人及其他组织(以下简称单位)。
第四条 单位通知存款实行账户管理，其账户不得作结算户使用。
第五条 通知存款起存金额为人民币50，000元。存款单位必须一次存入，一次或分次支取。
第六条 单位通知存款的存期为7天、15天、1个月、3个月、6个月、9个月、1年，共八个档次。
第七条 单位通知存款利率依据中国人民银行有关利率规定确定。
第八条 单位通知存款存取时，存期不足7天的，按支取日挂牌公告的活期利率计付利息；全部支取的，整个存期按支取日挂牌公告的相应档次的利率计付利息，利随本清，不计复利；部分支取的，支取部分整个存期按支取日挂牌公告的相应档次的利率计付利息，留存部分从开户日起?
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第九条 中国建设银行为开立通知存款的单位开具《中国建设银行单位通知存款开户证实书》。
第十条 存款单位需要支取存款，必须提前3天(以银行签收的时间为准)向开户银行提交中国建设银行单位通知存款取款通知书。
第十一条 存款单位支取存款时，须出示中国建设银行单位通知存款开户证实书，填写付款凭证，并加盖预留印鉴，经开户银行审核无误后将支取存款本息转入本单位其他存款账户，不能支取现金。
第十二条 存款单位一次提取全部存款时，由开户银行收回中国建设银行单位通知存款开户证实书，并办理销户手续；存款单位提取部分存款时，未取部分余额若低于开户起存金额，则予以销户。 第十三条 本办法由中国建设银行总行负责解释，修改时亦同。
附：二 中国建设银行单位通知存款开户证实书（参考文本）
编号：
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｜账号：＿＿＿＿＿＿＿＿ 户名：＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
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｜开户存入金额（大写）：＿＿＿＿＿＿＿＿｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜开户时间：＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 开户银行（经办行）盖章 ｜
｜ 备注：原证实书编号：＿＿＿＿ ｜
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｜ ｜ 日期 ｜ 支出金额（元） ｜ 利率 ｜ 余额（元） ｜ 操作 ｜ 复核 ｜
｜提取｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜部分｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜存款｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜记录｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜说明：1．本证实书仅对存款人证实，不得作为质押和支取存款的权利凭证。 ｜
｜ 2．存款人取款时，需出示证实书，并作支取记录。 ｜
｜ 3．销户时，必须交回本证实书。 ｜
｜ 4．本证实书涂改无效。 ｜
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｜ 出纳 复核 记账 事后稽核 ｜
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第一联：开户银行留底。 规格：13厘米×18．5厘米
第二联：银行盖章后交单位，单位提取存款时交回。
附：三 中国建设银行单位通知存款取款通知书(参考文本)
行(处)：
我单位在你行的通知存款，账号： ，因需要用款，定于
月 日支取人民币(大写)
，特此通知。
存款单位签章(预留印鉴)
年 月 日
1998年1月12日