贵州省安顺市人民政府办公室


安府办发(2006)18号关于印发安顺市招标投标管理办法的通知



各县、自治县、区人民政府（管委会），市直各部门：
《安顺市招标投标管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

第一条 根据《中华人民共和国招标投标法》和《贵州省招标投标条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内进行的招标投标活动，适用本办法。
第三条 在本市行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行招标：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目；
（二）全部使用国有资金或者使用国有资金占主导投资的项目；
（三）国家融资的项目；
（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目有关的重要设备、材料中通用设备和材料的采购，可以由招标人招标采购，也可以由招标人在施工招标时与主体工程一起发包给中标人，由中标人招标采购。
依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由市人民政府根据省有关规定另行制定。
第四条 药品、医疗设备、教材教具、电能、交通工具、通讯设备、办公设施、办公用品等货物采购、政府采购和物业管理、金融保险、科研课题研究、咨询评估等服务项目需要招标的范围和规模标准，按照有关法律、法规执行，其招标投标程序按有关法律、法规和本办法的有关规定办理。
第五条 市人民政府招标投标领导小组办公室负责对本行政区域内的招标投标活动进行指导、协调、监督、管理和查处。市人民政府其他有关行业部门按照各自的职责，成立本行业招标投标办公室,在市人民政府招标投标领导小组领导下，依法对本行政区域内的本行业招标投标活动进行指导、协调、监督，查处招标投标活动中的违法行为。
第六条 在本市行政区域内进行的招标投标活动，须采用邀请招标的项目，投资金额在壹百万元人民币及以上的由市人民政府招标投标领导小组审批；投资金额在壹百万元人民币以下的由市人民政府招标投标领导小组办公室审批。
第七条 依法必须招标的项目，应进入安顺市招标投标交易中心进行招标。招标人在发售招标文件5日前，按照项目的管理权限，将招标文件报送本行业招标投标办公室备案。
第八条 各行业招标投标办公室每月将本行业项目招标完成情况（项目名称、标段名称、标底、中标单位、中标价等）报送市人民政府招标投标领导小组办公室。市人民政府招标投标领导小组办公室应及时对各项目招标过程进行检查。
第九条 评标委员会的专家，由招标人从省或市人民政府提供的专家名册名单中确定。确定评标专家，一般招标项目应当采取随机抽取的方法；技术特别复杂，专业性要求特别高或者国家有特殊要求的项目，评标专家组成由项目法人报市人民政府招标投标领导小组办公室审定。
第十条 一百万元人民币以下项目的投标保证金为投标总价的百分之十，一百万元人民币以上项目的投标保证金为投标总价的百分之二十，但最高不得超过八十万元人民币。保证金交纳应从投标单位出俱转帐支票，不得用现金支付。
第十一条 招标人应当自收到评标委员会提出的评标报告之日起十日内，按照中标候选人的先后顺序确定中标人，并对中标结果进行公示，公示时间不得少于三日。
由招标人授权评标委员会直接确定中标人的，招标人应按照前款规定对评标委员会确定的中标人进行公示。
经公示有异议的，由市招标投标领导小组办公室及有关行政监督部门依法处理。
第十二条 市招标投标领导小组办公室和有关行政监督部门可以采取现场监督、综合检查、专项执法检查、重点抽查、重大项目稽查、备案以及受理投诉、举报等方式监督招标投标活动，依法查处违法行为。
有关行政监督部门应当将执法监督过程中发现的问题及时通报项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第十三条 招标投标活动当事人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合《中华人民共和国招标投标法》和《贵州省招标投标条例》及本办法有关规定的，有权向市招标投标领导小组办公室和有关行政监督部门及其他有关国家机关投诉和举报，有关部门应当在受理之日起30日内调查处理并将办理情况答复投诉人、举报人。
第十四条 县区人民政府（管委会）应当依法加强对有关行政监督部门遵守和执行《中华人民共和国招标投标法》和《贵州省招标投标条例》及本办法的情况进行监督检查，受理和查处有关行政监督部门及其工作人员干预招标投标活动违法违纪行为的举报。
第十五条 市招标投标领导小组办公室和市直各行业招标投标办公室应建立本市招标投标监督服务网络，设立招标投标当事人违法行为记录系统。记载招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等招标投标活动当事人的违法行为及处理结果，供招标投标活动当事人、有关行政监督部门和社会公众查询。
第十六条 市人民政府根据本办法另行制定招标投标配套规定。
第十七条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。



二〇〇六年三月二日


广东省阳江市人民政府


关于印发《阳江市廉租住房实施办法》的通知
（阳府〔2008〕72号）

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市廉租住房实施办法》业经五届十一次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○八年八月十一日









阳江市廉租住房实施办法



　　第一条 为建立和完善本市城镇廉租住房制度，切实解决城镇低收入住房困难家庭的住房需求，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部等9部门联合公布的《廉租住房保障办法》和建设部《城市最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》的规定，结合本市实际，制定本实施办法。

　　第二条 本实施办法适用本市城镇低收入住房困难家庭申请廉租住房保障及相关管理活动。

　　城镇低收入家庭，是指家庭收入、住房状况等符合政府规定条件的家庭。

　　第三条 房产管理部门负责本行政区域廉租住房的管理工作。

　　发展改革、监察、民政、财政、国土资源、建设、物价、规划、市政、统计、金融管理、税务等部门以及镇人民政府（街道办事处）应当按照职责分工，负责廉租住房有关管理工作。

　　第四条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹集，主要包括：

　　（一）本级财政预算安排的资金。

　　（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额。

　　（三）从土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金。

　　（四）政府的廉租住房租金收入。

　　（五）社会捐赠的资金及其他渠道筹集的资金。

　　第五条 廉租住房建设用地以行政划拨方式，在土地计划中优先供应，并在申报年度用地指标时单独列出。

　　廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

　　第六条 低收入住房困难家庭廉租住房保障采取发放租赁补贴、实物配租、公房租金核减等三种方式。

　　本实施办法所称的租赁住房补贴，是指房产管理部门代政府向符合条件的申请对象发放租赁住房补贴，由其自行到市场上承租住房。

　　本实施办法所称的实物配租，是指廉租住房保障部门向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房标准计收租金。

　　本实施办法所称的公房租金核减，是指对现已承租公房的低收入住房困难家庭，按照廉租住房租金标准给予减收住房租金。

　　第七条 申请廉租住房保障的家庭，应当同时符合下列条件：

　　（一）家庭成员具有城市常住户口。

　　（二）家庭收入标准符合政府公布的标准。

　　（三）人均居住面积低于10平方米。

　　对第（二）款实行动态管理，根据政府公布的标准执行。

　　第八条 申请廉租住房保障应当以户口簿记载的户主为申请人，或由与申请人有法定的赡养、抚养或收养关系的家庭成员提出申请。

　　第九条 享受过房改或购房优惠政策的家庭，不得申请廉租住房保障。

　　第十条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

　　（一）申请人向户籍所在地街道办事处领取《廉租住房保障申请表》（下称申请表）。

　　（二）申请人如实填写申请表，并向户籍所在地街道办事处提交申请表和相关资料。

　　（三）街道办事处应当在受理申请之日起30日内，完成对申请人的家庭收入、家庭住房状况的调查和初审，提出初审意见，并将申请人家庭人口、家庭住房状况等情况在申请人所居住的社区张榜公示，公示时间不少于5天。对公示有异议的申请人，应该书面向街道办事处提出，街道办事处自接到异议之日起10日内重新调查核实；经公示无异议或经核实异议不存在的，街道办事处将申请资料和初审意见送房产管理部门。

　　（四）房产管理部门应当自收到初审资料起20个工作日内完成复核，并将符合资格条件申请人的姓名、工作单位、现住址和条件、家庭人口和人均居住面积、家庭年可支配收入等情况在阳江房管网站上公示，公示期限为15个工作日。对公示有异议的，应当书面提出，房产管理部门自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，房产管理部门批准申请人取得廉租住房保障资格并予以轮候。

　　第十一条 申请廉租住房保障的家庭应当提交以下资料：

　　（一）申请表及户口簿、身份证、结婚证，离异或丧偶的提供相关证明。

　　（二）申请人自己拥有产权的房屋权属证书、租住公房或租住私房的租赁合同。

　　（三）在户口簿所在地、实际居住地或外地拥有房产的证明资料；承租住房的，提供租赁合同；有工作单位的，提交单位住房分配情况证明。

　　（四）申请人及其共同申请的家庭成员的上一年度收入证明；未就业的，提供失业证或其他相关证明。

　　（五）申请人持有《广东城乡居（村）民最低生活保障金领取证》或《特困职工优待证》的，一并提交。

　　（六）其他需要提供的材料。

　　第十二条 房产管理部门应当综合考虑处于轮候状态的申请家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序等，确定轮候到位的低收入住房困难家庭。

　　第十三条 租赁住房补贴按照家庭人口和收入水平确定。

　　家庭年人均可支配收入低于政府公布的标准，按如下标准计发租赁住房补贴：

　　（一）1人户，每月补贴80元。

　　（二）2人以上户，每人每月补贴50元。

　　第十四条 租赁住房补贴按照以下程序发放：

　　（一）房产管理部门按照轮候顺序向申请人发出《办理租赁住房补贴的通知》。

　　（二）申请人自收到通知之日起3个月内自行到市场上租赁住房。

　　（三）申请人和房屋出租人到房屋租赁管理机构办理租赁备案登记手续。

　　（四）申请人持登记备案手续到房屋所在地的街道办事处办理租赁住房补贴申领手续。

　　（五）街道办事处将发放租赁补贴名册和有关资料送房产管理部门复核。

　　（六）房产管理部门核定后发出《租赁住房补贴发放确认书》。

　　（七）房产管理部门按月在指定银行将廉租住房保障对象的租赁住房补贴存入房屋出租人名下的银行账户内。

　　第十五条 申请人与房屋出租人议定的房屋租金超过核定的租赁住房补贴标准的，超出部分由申请人自行承担；低于核定的租赁住房补贴标准的，按照实际发生金额发放租赁住房补贴。

　　第十六条 实物配租的房源包括直管公房、政府出资收购的住房、政府出资建廉租住房、社会捐赠的住房。

　　第十七条 新建廉租住房套型建设面积控制在50平方米以内，相对集中建设，也可在经济适用住房和普通商品住房小区中配建。

　　第十八条 实物配租保障的家庭按照以下程序进行：

　　（一）房产管理部门按照轮候顺序发出《实物配租轮候通知书》。

　　（二）申请人接到通知后在规定时间内与廉租住房产权单位签订《廉租住房租赁合同》，并办理入住手续。

　　租赁合同应当明确廉租住房基本情况、租金标准和支付方式、退出方式及违约责任等内容。

　　第十九条 廉租住房的租金收缴和房屋修缮等具体事务性工作，由廉租住房产权单位管理。

　　第二十条 经批准符合公房租金核减条件的租金核减保障的家庭，可以直接到廉租住房产权单位办理公房租金核减手续，按照廉租住房租金标准收取租金。

　　第二十一条 享受廉租住房保障的低收入住房困难家庭有下列情形之一的，应主动申报退出廉租住房保障：

　　（一）家庭收入超过现定标准的。

　　（二）购买或通过其他途径获得住房的。

　　（三）出现不符合廉租住房保障条件的其他情形的。

　　第二十二条 对不再符合廉租住房保障条件而应当取消廉租住房保障的，具体办法如下：

　　（一）领取租赁住房补贴的，给予保障对象6个月过渡期，过渡期内发放租赁住房补贴的50%；过渡期满，停止发放租赁住房补贴。

　　（二）享受实物配租的，应当腾退租住的廉租住房；暂时无法腾退的，给予6个月的过渡期，过渡期内按公房租金标准计租，过渡期满按市场租金标准计租。

　　（三）享受公房租金核减的，停止减免租金，纳入公房管理，按公房租金标准计租。

　　第二十三条 以虚报、瞒报或提供虚假证明材料等手段骗取廉租住房的，收回房屋，并按同期市场租金标准追缴占用期内的房屋租金，并追回已发放的租赁住房补贴和已核减的租金。

　　第二十四条 有下列情形之一的，收回房屋，并按廉租住房租赁合同规定追回已发放的租赁住房补贴和已核减的租金。

　　（一）承租人擅自将租住的廉租住房转借、转租或者改变用途的。

　　（二）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或无交纳廉租住房租金的。

　　第二十五条 申请人有违反本实施办法第二十二条、第二十三条规定行为的，应当取消其申请和保障资格。

　　对出示虚假证明的单位和个人，由房产管理部门提请其主管部门或监管部门依法追究单位主要领导和相关责任人的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条 政府职能部门有关工作人员，违反本实施办法规定，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条 各县（市、区）可参照本实施办法，结合当地实际，制订相应办法。

　　第二十八条 本实施办法自颁布之日起施行。2005年12月27日发布的《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理实施细则》同时废止。