北京市人民政府办公厅


关于印发《北京市国家公务员辞职辞退暂行办法》的通知
北京市人民政府办公厅


通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京市国家公务员辞职辞退暂行办法》已经1995年12月28日第40次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市国家公务员辞职辞退暂行办法

（1995年12月28日第40次市长办公会议通过）

第一章 总 则
第一条 为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员辞职辞退暂行规定》，结合北京市实际，制定本办法。
第二条 国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，经法定程序，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
第三条 辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，经法定程序，解除其与国家公务员的任用关系。

第二章 辞 职
第四条 辞职是国家公务员的一项权利。国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
第五条 国家公务员有下列情形之一的，不得辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；
（二）重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的；
（三）正在接受审查的；
（四）未满最低服务年限的。
第六条 国家公务员辞职的程序：
（一）本人向所在单位提出辞职申请，并填写《国家公务员辞职申请表》；
（二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关；
（三）任免机关人事部门审核；
（四）任免机关审批，并将审批决定书面通知呈报单位及本人。
第七条 国家公务员辞职，任免机关应当在接到申请表的3个月内予以审批。超过3个月未予批复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。
第八条 国家公务员在申请辞职的审批期间，仍须履行职位职责，不得擅自离职。对不履行职位职责影响工作造成损失的，按有关规定给予处分；对擅自离职的，给予开除处分，并且不准重新录用到国家行政机关工作。
第九条 国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的企业、营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。
第十条 辞职人员的人事档案，由本人在批准辞职之日起30天之内与同级政府人事部门所属人才服务中心（以下简称中心）办理委托管理手续，原单位按委托管理的协议将人事档案转至中心。

第三章 辞 退
第十一条 国家公务员有下列情况之一的，应予辞退：
（一）连续两年考核被确定为不称职的；
（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
（三）因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（四）因执行回避或者职位轮换等规定需要调整，本人无正当理由拒不接受调整的；
（五）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天或者1年内累计超过30天的；
（六）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经教育仍无转变或造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。
第十二条 国家公务员有下列情况之一的，不得辞退：
（一）因公致伤致残并经有关部门鉴定确认丧失工作能力的；
（二）女性国家公务员符合计划生育规定在孕期、产期及哺乳期内的；
（三）患严重疾病或者负伤正在治疗期间的。
第十三条 辞退国家公务员的程序是：
（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》，按管理权限报任免机关审批；
（二）任免机关人事部门审核；
（三）任免机关审批，以书面形式通知呈报单位和被辞退的国家公务员，同时抄送同级政府人事部门备案。
第十四条 国家公务员被辞退后，5年内不准重新录用到国家机关工作。

第四章 被辞退人员的管理
第十五条 被辞退的国家公务员，按国家有关规定享受失业保险。在失业保险制度尚未建立之前，被辞退人员由中心按下列规定管理：
（一）被辞退人员的人事档案及有关材料由原单位在辞退15天内转至中心保存，再就业后按有关规定转递；
（二）被辞退人员须在接到辞退通知书之日起30日之内，到中心办理失业登记手续；无正当理由未在规定期限内办理失业登记手续的，取消其享受失业保险的资格；
第十六条 被辞退人员的失业救济，由中心按照以下标准按月发给被辞退人员失业救济金：
（一）被辞退人员失业救济金按本市民政部门规定的城镇社会救济金额的120％—150％发放，具体标准是：
1．连续工龄不满5年的，按社会救济金额的120％发放；
2．连续工龄满5年不满10年的，按社会救济金额的130％发放；
3．连续工龄满10年不满15年的，按社会救济金额的140％发放；
4．连续工龄15年以上的，按社会救济金额的150％发放。
（二）失业救济金发放数量，按被辞退人员失业前的连续工龄计算：
1．连续工龄不满1年的，不享受失业救济金；
2．连续工龄满1年不满2年的，发放3个月失业救济金；
3．连续工龄满2年不满3年的，发放6个月失业救济金；
4．连续工龄满3年不满4年的，发放9个月失业救济金；
5．连续工龄满4年不满5年的，发放12个月失业救济金；
6．连续工龄在5年以上的，其超过5年的部分，按每满1年增发1个月失业救济金的办法计算增发的月数。领取失业救济金的数量最长不超过24个月。
第十七条 被辞退人员重新找到接收单位或者自谋职业的，从办理调动手续或者办理营业执照的下月起停发失业救济金。
第十八条 失业救济金由被辞退人员的原单位按本市行政机关上年度平均工资的两倍一次性拨付中心。中心按规定管理和使用失业救济金，不得挪作他用。
第十九条 被辞退人员在享受失业救济期间患病，必须到中心指定的医院就医，中心负责补助本人医疗费的70％；累计医疗补助费不得超过本人可领取失业救济金的80％。
第二十条 被辞退人员的人事档案由其所在单位按有关规定转至中心。

第五章 相关事宜
第二十一条 国家公务员辞职或者被辞退后，不保留国家公务员身份，自批准之月的下月起停发工资。
第二十二条 国家公务员提出辞职未被批准或对辞退不服，依据有关规定，可以申请复核或者提出申诉。
第二十三条 经批准辞职或者被辞退的国家公务员，必须在批准之日起15日内办理完毕公务移交手续和辞职或者辞退手续。对管理财务的国家公务员，必要时应当接受财务审计。对拒不办理公务移交手续或者不接受财务审计的，给予开除处分。
第二十四条 国家公务员辞职申请表、辞退国家公务员审批表由市人事局负责统一印制。

第六章 附 则
第二十五条 本办法由市人事局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。




1996年2月28日
卫生部办公厅


卫办监督发〔2007〕74号

卫生部办公厅关于开展城市饮用水卫生监测网络试点工作的通知


北京市、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、湖南生、广东省卫生厅局：

为了加强饮用水卫生监测工作，逐步建立健全饮用水卫生监测网络，切实履行饮用水卫生监督职能，保障饮用水卫生安全，我部组织起草了《城市饮用水卫生监测网络试点工作方案》（见附件1），并决定在你省（市）开展试点工作（试点名单见附件2）。现对试点工作提出如下要求：

一、各级试点地区卫生行政部门对试点工作要给予充分的重视，成立由主管领导任组长的试点工作领导小组，负责组织协调试点工作，并为试点工作提供必要的支持，保障试点工作的顺利实施。省级卫生行政部门要根据《城市饮用水卫生监测网络试点工作方案》要求，结合本地区实际情况，制定具体实施方案。

二、本次饮用水水质监测试点工作实行网络直报。试点地区要按照新发布的《生活饮用水卫生标准》认真做好水质监测工作，并做到监测数据及时录入和审核，保证监测信息准确可靠和及时传输。

三、水性疾病监测是评价饮用水所致健康影响的重要手段，是本次试点工作不可或缺的重要内容。各试点地区要按《城市饮用水卫生监测网络试点工作方案》的要求，建立、健全水性疾病监测手段和方法，完善水性疾病评估、预测体系，科学开展水性疾病监测工作。

四、各试点地区要认真结合本地工作，探索建立饮用水卫生监督信息公示制度，研究水性疾病与突发饮用水污染健康影响预警的模式和方法，进一步提高饮用水卫生监管效能和水平。要加强信息沟通，编制信息简报及时反映工作进展和存在的问题，促进试点工作顺利开展。

请各试点省、直辖市于5月15日前将本地区试点工作实施方案及试点工作联系人和联系方式报卫生部卫生监督局。

附件：1.城市饮用水卫生监测网络试点工作方案

2.卫生部饮用水监测试点地区名单



二〇〇七年四月十九日



附件1:城市饮用水卫生监测网络试点工作方案



饮用水卫生安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。为及时掌握饮用水卫生状况，科学实施饮用水卫生监督管理，依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》及《生活饮用水卫生标准》等，开展城市饮用水监测网络试点工作，推进全国饮用水卫生监测网络和数据信息平台建设，提高饮用水卫生安全监管水平，有效保障人民群众健康安全。

一、指导思想

牢固树立和全面贯彻科学发展观，落实以人为本，促进构建社会主义和谐社会，将饮用水卫生安全保障工作作为卫生监督的重要内容，加强饮用水卫生监督手段建设，有效履行监督职责，切实维护人民群众健康权益。

二、工作目标

在试点地区建立饮用水水质与水性疾病监测点，探索搭建国家、省、地市、县饮用水卫生监测网络框架，试行监测数据网络直报，初步建立饮用水卫生信息管理系统，探索监督和预警信息发布模式，优化监测功能与数据管理，积累经验，为制定全国饮用水卫生安全保障规划提供依据，为建立健全统一的全国饮用水水质和水性疾病监测网络奠定基础。

三、工作内容及范围

试点内容包括市政供水单位出厂水、末梢水与二次供水水质监测，自建设施供水单位出厂水水质监测，当地水性疾病相关资料收集与水性疾病监测，监测信息网络直报系统运行以及饮用水卫生监督信息公示等。

试点省份选择省会城市、3个地级城市、6个县（市）或相应的区，开展饮用水卫生监测工作。试点地区饮用水水质监测与水性疾病监测应当同步进行,水质监测点尽可能与重点传染病监测点、慢性病相关危险因素监测点吻合。

（一）基本情况调查。了解集中式供水单位水源类型、水资源分配、水源污染状况、取水方式（水处理工艺、消毒措施等）、供水量、供水范围和供水人口等监测点基本信息。

（二）水质监测。水样的采集、保存和运输按照《生活饮用水标准检验方法—水样的采集与保存》（GB/T5750.2 - 2006）执行。水质检验和结果评价分别按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T 5750-2006）和《生活饮用水卫生标准》（GB 5749 - 2006）执行。监测指标和监测频率按照表1执行。监测点按以下要求设置：

1.出厂水。全部市政供水的出厂水设为监测点。自建设施供水出厂水，省会城市设10个监测点，地级城市、县（市）各设3个监测点；不足的，全部自建设施供水出厂水设为监测点。出厂水采样位置应设在出厂后，进入输送管道前，距离供水设施最近的取水口处。

2.末梢水。原则按每2万人口设置1个监测点。省会城市设40个监测点；地级城市设20个监测点；县（市）设10个监测点。最好选取不同水源类型和取水方式的市政供水末梢水作为监测点。末梢水采样位置一般应为用户水龙头处。

3.二次供水。省会城市设30个监测点；地级城市、县（市）各设10个监测点；不足的，全部二次供水设施设为监测点。监测点宜设在居民住宅区内，并尽量选择不同材质的蓄水池或水箱。二次供水采样位置应设在蓄水池或水箱出口或最近的取水口处。

监测点的设置，各地区可根据本地情况做适当调整。

表1 监测频率和监测指标要求

类 型
监测频率
监测指标

市政供水
出厂水
丰水期、枯水期各1次
GB5749-2006中要求的全分析①

末梢水
枯水期1次（10％监测点）
GB5749-2006中要求的全分析②

每月1次（90％监测点）
余氯、菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、pH、肉眼可见物、铁、锰、COD

二次

供水
丰水期、枯水期各1次
余氯、菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、pH、肉眼可见物、铁、锰、COD、氨氮、亚硝酸盐氮

自建设施供水
出厂水
丰水期、枯水期各1次
GB5749-2006中要求的全分析①


注：①包括常规指标和非常规指标，但总α放射性和总β放射性，贾第鞭毛虫和隐孢子虫，不作为本次试点监测指标；②第一年做全分析，若第二年继续实施，可根据监测情况，减少达标项目的检测。

（三）水性疾病监测。通过传染病监测网、城市全死因疾病监测点以及公众投诉热线等途径，收集城市水性疾病发生情况和相关资料，经进一步调查、分析、整理，建立水性疾病监测数据信息库，形成水性疾病监测网络，掌握水性疾病状况。水性疾病监测内容主要包括：

1.经水传播的肠道传染病（如伤寒、霍乱、痢疾、甲肝等）监测。

2.肿瘤及慢性非传染性疾病死因监测。

3.突发性饮水污染引起的急性化学中毒监测。

4.饮水所致的地方病监测。

5.可能经水引起的其它疾病监测。

（四）网络直报。试点地区实行水质监测结果网络直报。在相应的卫生监督和疾病控制机构建立水质监测数据和信息处理网络终端，进行监测结果的录入、审核、上报、调用。网络直报系统维护由南京市卫生监督所负责。

四、工作分工

卫生部负责饮用水监测网络试点工作的领导，并提供一定工作补助经费。试点省份省级卫生行政部门负责辖区内试点工作的组织实施。

中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所负责试点工作的质量控制、技术指导和人员培训等。按照《生活饮用水标准检验方法-水质分析和质量控制》（GB/T 5750.3-2006）的规定，制定实验室内、实验室间质量控制程序，保证水质监测数据的准确性、可靠性和可比性。制定水性疾病监测指导程序。

各级卫生监督机构与疾病预防控制机构负责水质监测的采样。疾病预防控制机构负责水质样品的检测及检测结果的录入，及时出具检验报告送同级卫生监督机构；负责收集、分析、处理水性疾病监测信息，建立相关数据库，探索开展水性疾病预测、预警。卫生监督机构负责水质监测结果的审核、汇总和上报，结合监测结果和供水单位卫生管理情况，探索开展饮用水卫生监督信息公示。

五、时间安排

准备阶段：2007年5月份，各试点地区制定具体工作方案，开展监测培训。

实施阶段：2007年6月～2008年5月，试点地区根据各自工作方案，认真组织实施，并及时报告工作进展情况。

总结阶段：2008年6月份，各试点地区总结经验，报送总结报告。召开试点工作经验交流会，针对试点工作中出现的问题，进一步完善监测网络方案，部署下一步工作。




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附件2:

卫生部生活饮用水监测试点地区名单



省、直辖市
地级市、区
县级市、县

北京市
东城区
西城区



丰台区
通州区



黑龙江省
哈尔滨市
齐齐哈尔市



大庆市
佳木斯市



上海市
徐汇区
闵行区



卢湾区




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