烟草仓库安全技术管理暂行规定
国家烟草专卖局
烟草仓库安全技术管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强烟草仓库安全管理，规范安全设施建设，防止火灾、人身伤害事故以及盗抢案件的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《仓库防火安全管理规则》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《建筑设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规定》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》等法律、法规、标准制定本规定。
第二条 本规定适用于烟草行业所属的卷烟成品仓库、烟叶仓库（含租赁使用合同1年以上的外租仓库）。
第三条 烟草辅料仓库参照本规定，并执行国家有关法规、标准。
第四条 按照生产经营单位负责，分级监督管理的原则，生产经营单位对所属仓库安全管理负责，生产经营单位的上级管理部门对仓库安全管理进行监督、指导、考核。
第二章 防火安全
第五条 烟草仓库的设计、施工，必须符合国家建筑设计防火规范的有关规定，并经当地公安消防监督管理部门审核通过。仓库使用前，必须通过上级主管部门和公安消防监督管理等部门的验收。验收不合格的，不得交付使用。
第六条 烟草库房的耐火等级不得低于二级。
第七条 单层仓库占地面积不得超过6000m²，每个防火分区最大允许面积为1500m²；多层仓库占地面积不得超过3000m²，每个防火分区最大允许面积为1000m²；高层仓库占地面积不得超过2800m²，防火分区最大允许面积为700m²。安装使用自动灭火设备的库房，其占地面积可按有关规定增加一倍。
第八条 耐火等级为一、二级的库房内部装修、库房内隔墙必须采用阻燃材料。如库房内设置、使用火灾自动报警和灭火系统，选用内部装修材料的燃烧等级标准可按有关规定下调一级。
第九条 烟草仓库应具备相对封闭条件。库房之间的防火间距不得小于10米；库房与其它建筑物的防火间距不得小于14米。库房周围必须保留环行消防通道。
第十条 库房门应向外开或靠墙体外侧设推拉门。库房门应采用乙级以上防火门。高层库房应采用封闭楼梯间。
第十一条 库房或每个防火分区的安全出口数目不得少于2个。多层库房占地面积不超过300m²时，可设一个疏散楼梯，面积不超过100m²的防火分区，可设置一个出口。库房的室外金属梯可作为疏散梯，其净宽度不应小于60cm，倾斜度不应大于60度，栏杆扶手高度不应小于80cm。
第十二条 新建或租用仓库的地点，不得选在火灾危险性高于丙类可燃固体物质的仓库附近。
第三章 区域设置
第十三条 库区内必须明显划分库房、作业、办公区域，并采取有效的安全、防火隔离措施。要划出相对独立的外来人员活动区域。
第十四条 库区必须设置醒目的防火、禁止标志。库区内严禁明火，库区动火操作必须严格执行有关规定。
第十五条 进入库区内防火区间作业的机动车辆，必须安装防火罩。排气管一侧不准靠近物品堆垛。各种机动车辆装卸物品后，不准在库房、货场内停放、修理和加油。
第四章 安全设施
第十六条 仓库选用的各类安全设施、设备，必须经过国家相关部门认定，并符合烟草行业实际使用要求。
第十七条 占地面积超过500m²（含500m²）或建筑面积超过1000m²（含1000m²）的库房必须安装使用火灾自动报警装置。进行磷化氢熏蒸杀虫的库房内，应安装使用抗磷化氢气体腐蚀和灰尘影响的自动火灾监控报警系统。
第十八条 库区及库内有关设备、设施必须设置防雷装置，并定期检测，保证有效。
第十九条 库区内应有充足的消防水源。
第二十条 消防泵房、水泵的进出水管道、电源的设置执行国家有关技术规范。
第二十一条 库房应按有关规定安装、使用自动灭火系统。所选用的自动灭火系统应符合国家有关标准和烟草行业实际使用要求，防止因系统配置不当造成或扩大损失。
第二十二条 库区及库房必须按有关规定和标准，配备适合扑灭A类火灾的水型、化学泡沫、磷酸铵盐干粉型灭火器具。A类火灾配置场所灭火器的配置基准应符合以下规定：
第二十三条 设有消火栓、灭火系统的灭火器配置场所，可按规定减少灭火器配置数量，设有消火栓的，可相应减少30%；设有灭火系统的，可相应减少50%；设有消火栓和灭火系统的，可相应减少70%。
第二十四条 每个灭火器配置点的灭火器不应少于2具、多于5具。
第二十五条 库区及库房应按有关规定设置消火栓。室外消火栓的间距不得超过120米。室外消火栓的保护半径不得超过150米。室外消火栓距路边距离不得超过2米，与房屋外墙距离不宜小于5米。
第二十六条 室内消火栓应设在明显易于取用地点，单层和多层间距不超过50米，栓口距地高度为1．1米，出水口方向与墙成90度角。同一建筑物内应采用统一规格的消火栓、水枪和水带。每根水带长度不应超过25米。高层建筑库房室外必须加装接合器。
第二十七条 库区必须采用围墙或围栏与外界形成有效隔离。库区应安装使用防盗、防抢、防侵入报警系统。库房门、窗必须设置有效的安全防护设施。
第二十八条 电气设施及使用应符合国家及行业有关法规、标准要求。库区应设置独立的变（配）电室，并与库房保持安全距离。
第二十九条 库区、库房内电气线路必须按有关规范安装，不得随意敷设电气线路。库房内供电线路必须穿金属管，不得使用60W以上白炽灯或其它高温灯具；电气开关应安装在库房外，并有断电指示灯。
第三十条 特种设备（电梯、叉车、电气焊等）的安装、检验、使用、维护等，必须符合国家有关规定。
第五章 磷化氢熏蒸作业安全
第三十一条 进行磷化氢熏蒸作业的仓库必须具备安全防护条件，防止熏蒸作业人员与磷化氢气体直接接触。
第三十二条 进行磷化氢熏蒸作业，必须由具备国家相关资质，并符合烟草行业有关要求的单位和人员实施。
第三十三条 必须制定相应的安全操作规程和安全事故应急预案。进行熏蒸作业的库房应具备相对密封的条件，必须设置明显、有效的熏蒸作业警戒区域。库房内必须具备防水条件方可进行磷化氢熏蒸作业。
第三十四条 熏蒸作业应采用有效防止人身伤害、火灾隐患和环境污染的熏蒸设施、设备。禁止使用未经国家有关部门鉴定，存在人身伤害、火灾等事故隐患，或有害物质排放、处理不符合有关环保法规的熏蒸杀虫药剂、设施、设备。
第六章 安全管理
第三十五条 仓库必须成立由各相关部门负责人组成的安全生产领导小组，由仓库主要负责人任主任或组长。负责组织研究、制订有关安全规章制度和各项安全管理工作实施细则。
第三十六条 仓库必须明确负责安全管理工作的部门，确定专职安全管理人员。安全管理部门具体负责消防、内部治安防范、道路交通等日常安全管理工作。
第三十七条 仓库必须建立健全各岗位安全生产责任制。制定各类安全事故应急预案，并定期进行实际演练。
第七章 监督与责任
第三十八条 生产经营单位对所属仓库的安全管理工作负责。生产经营单位和所属仓库的主要领导分别对仓库安全管理承担全面领导责任和直接领导责任。
第三十九条 生产经营单位的上级管理部门对其仓库安全管理进行监督、指导、考核。
第四十条 对违反本规定或相关法规，导致责任事故发生的，依据国家有关法律、法规和《烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究的规定》，追究生产经营单位、仓库有关领导和直接责任人的责任。
第八章 附则
第四十一条 本规定自颁布之日起实施。各单位可根据本规定制定相应的实施细则。
第四十二条 烟草行业已颁布的有关规定、标准中涉及仓库安全管理的条款，以本规定为准。
第四十三条 本规定由国家烟草专卖局负责解释。
陕西省收费证管理办法
陕西省人民政府
陕西省人民政府令 第152号
《陕西省收费证管理办法》已经省政府2011年第8次常务会议通过，现予发布，自2011年8月1日起施行。
省长：赵正永
二○一一年六月二十八日
陕西省收费证管理办法
第一条 为加强收费证管理，规范收费行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《陕西省行政事业性收费管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内，行政事业性收费证和经营性服务收费证（以下称收费证）的领取、核发、使用和管理，适用本办法。
第三条 县级以上价格主管部门负责本行政区域内收费证的核发、管理工作。
第四条 依法需要持收费证收费的法人单位（以下称收费单位），应当按照下列分类领取收费证：
（一）行政事业性收费证向本级价格主管部门领取，其中国务院部委驻陕单位行政事业性收费证向省价格主管部门或者省价格主管部门委托的设区市价格主管部门领取；
（二）经营性服务收费证向企业注册登记机关或者非企业组织批准设立机关的同级价格主管部门领取。
第五条 收费证领取程序：
(一) 在价格主管部门领取或者政府网站下载标准样式的收费证登记表；
(二) 按收费证登记表内容填写并附资质证明、收费批准文件和法律、法规以及规章规定的其他资料报送价格主管部门。
第六条 价格主管部门应当依据有权批准机关的收费批准文件对收费单位报送的登记表进行审核，符合条件的，于15个工作日内发给收费证；不符合条件的，要说明不予发证的理由。
第七条 收费证分为正本和副本，有效期五年。正本按收费单位核发，副本按收费点数目核发。
第八条 收费单位应当持证收费，未办理收费证的不得收费。禁止伪造、涂改、冒用、转借收费证。
收费单位改变名称、合并、分立、迁移或者经批准延长收费期限、增减收费项目、调整收费标准及收费范围的，应当自批准之日起20日内到原发证机关办理收费证变更手续。
收费证丢失的，应当及时公告作废并到原发证机关申请补发。补发收费证按本办法第五条规定执行。
停止收费的单位，应当自批准之日起20日内到原发证机关办理收费证注销手续。
收费单位撤销的，价格主管部门应当及时注销收费证并公告作废。
第九条 收费证实行年度审验制度。
年度审验由价格主管部门按照国家规定组织实施，审验时间为每年第一季度，年度审验不收取任何费用，所需经费由各级财政负担。
逾期未审验的，收费证自行失效，由价格主管部门进行公告，并对未按期审验的失效收费证审核后收回。
第十条 收费单位应当在收费场所设置价格主管部门监制的收费公示牌，公示收费项目和收费标准，接受价格等有关部门和社会监督。
第十一条 收费人员应当持收费员证上岗。收费人员的管理办法由省价格主管部门另行规定。
第十二条 价格主管部门未按本办法规定核发收费证的，单位和个人有权向上级价格主管部门举报。
接到举报的上级价格主管部门应当会同有关部门及时查处并将处理结果告知举报人。
第十三条 价格主管部门应当建立收费证档案。档案内容包括收费证登记表、收费批准文件、资质证明、变更记录和年度审验资料等。
第十四条 价格主管部门应当建立收费证服务网络信息系统，及时公布收费证的领取、核发、变更、注销、年度审验等相关信息。
第十五条 价格主管部门应当对收费证的使用定期进行监督检查，及时处理收费证使用中出现的不规范行为。
第十六条 收费单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令限期改正；逾期不改的，给予通报批评，并处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，注销收费证。
（一）收费证未按时办理年度审验、变更手续继续收费的；
（二）收费证丢失或者损坏未按规定补办继续收费的；
（三）未公示或者收费时未出示收费证的。
第十七条 收费单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令限期改正，给予通报批评；有违法收费的，限期退还违法收取的费用，并可处二千元以上二万元以下罚款；使用非法证件的，收缴非法证件。
（一）无证收费的；
（二）伪造、涂改、冒用、转借收费证收费的；
（三）使用失效收费证收费的。
第十八条 收费单位未按照收费证核定的收费项目、范围和标准实施收费的，由价格主管部门按照有关规定处理。
第十九条 依照本办法罚款在五千元以上的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 对违反本办法第十六条、第十七条规定情形收费单位的负责人及其责任人员，由有关部门依法给予处分。
第二十一条 价格主管部门工作人员有下列情形之一的，依据管理权限，由价格主管部门或者监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
（一）未公示或者未告知收费单位办证程序和所需资料的；
（二）未按批准文件载明的收费项目、标准核发收费证的；
（三）未按照规定时限核发收费证的；
（四）不符合发证条件核发收费证的；
（五）利用职务便利索取、收受财物的。
第二十二条 违反本办法规定的行为，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第二十三条 本办法自2011年8月1日起施行。
《长春市城市房屋拆迁管理条例》实施细则
吉林省长春市人民政府
第11号
《＜长春市城市房屋拆迁管理条例＞实施细则》业经2004年10月30日市政府第33次常务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起施行。
二○○四年十一月六日
《长春市城市房屋拆迁管理条例》实施细则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，做好拆迁补偿、安置工作，根据《长春市城市房屋拆迁管理条例》，制定本细则。
第二条 凡申请领取房屋拆迁许可证的单位均应当编制拆迁计划和拆迁方案。
拆迁计划内容应当包括拆迁范围、被拆迁房屋的基本状况(用途、面积、权属)、拆迁实施单位、拆迁实施步骤、拆迁开始时间、结束时间和拆迁项目负责人及工作人员等事项。
拆迁方案内容应当包括拆迁补偿安置方式、拆迁补偿安置资金概算金额、产权调换安置房屋地点、面积、数量以及对特殊困难户的补偿安置措施。
市房屋拆迁管理部门应当对拆迁计划和拆迁方案进行审查，对不符合要求的拆迁计划或者拆迁方案，应当提出整改意见，整改审查合格前不予核发房屋拆迁许可证。
第三条 在拆迁项目批准前，申请房屋拆迁许可证的单位应当足额存储拆迁补偿安置资金；拆迁补偿安置资金包括按照房地产市场价格测算的被拆迁房屋货币补偿金额、搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业补助费。
申请房屋拆迁许可证的单位应当提交金融机构出具的资金证明，对资金不足的，市房屋拆迁管理部门不予核发房屋拆迁许可证。
第四条 房屋拆迁许可证自颁发之日起3个月内未实施拆迁的，视为自行废止。
第五条 拆迁人与拆迁单位变更、解除拆迁委托合同的，应当自变更、解除拆迁委托合同之日起15日内报市房屋拆迁管理部门备案。
第六条 市房屋拆迁管理部门应当依法对拆迁单位实施监督、检查、指导和管理。对拆迁工作人员进行法律、政策和业务培训，对经过培训并考核合格的拆迁工作人员发放拆迁业务培训合格证书。
第七条 拆迁当事人应当在具有拆迁评估资格的房地产估价机构中协商共同选定1家拆迁估价机构。
拆迁人和半数以上的被拆迁人、房屋承租人选择了同一拆迁估价机构的，应当视为协商共同选定。
采取抽签方式确定拆迁估价机构的，由被拆迁人和房屋承租人推选5名抽签候选人，由被拆迁人和房屋承租人在候选人中投票确定1名抽签人。抽签人应当在公证人员的现场公证下抽签确定拆迁估价机构。
第八条 拆迁估价机构应当将分户的初步估价结果进行公示，公示期限为7日。拆迁当事人对估价结果有异议的，拆迁估价机构应当对拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取、计算过程和结果的产生做出解释；对需要复查的，拆迁估价机构应当出具书面复查意见。
公示期满后，拆迁估价机构应当将整体估价报告和分户估价报告提供给拆迁当事人，作为拆迁补偿、安置的依据。
第九条 拆迁当事人应当使用统一印制的拆迁补偿安置协议书。拆迁补偿安置协议书签订后拆迁人应当报送市房屋拆迁管理部门备案。
第十条 拆迁补偿安置协议订立前，拆迁人不得要求被拆迁入或者房屋承租人搬迁。
第十一条 市房屋拆迁管理部门应当按照规定的程序、时限受理裁决申请和做出裁决；对不符合受理条件的，应当书面通知申请人。市房屋拆迁管理部门工作人员与裁决事项有利害关系的，应当回避。
第十二条 被拆迁人或者房屋承租人搬迁后，应当告知拆迁入验收。
第十三条 被拆迁人或者房屋承租人可以凭拆迁补偿安置协议书或者裁决书等向公安、邮政、电信、公用事业、民政、劳动和社会保障、教育等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电、煤气、低保、劳动和社会保障、社会保险以及转学、转托手续，相关部门或者单位应当按照有关规定给予办理。
拆迁涉及的中、小学生，需要原地就学的，可以在原学校就读；需要异地就学的，可以在现居住地学校就读；需要临时就学的，可以在临时居住地学校就读。由学生居住地所在区教育行政主管部门负责安排，所在学校不得收取择校费或者以非本学区学生为由拒绝学生入学和收取其他费用。
第十四条 对拆迁范围内的违章建筑和超过批准期限的临时建筑，房屋使用人应当在拆迁期限内自行拆除；逾期不拆除的，由市有关行政主管部门依照法律、法规的规定拆除。
第十五条 拆迁补偿安置资金，由市房屋拆迁管理部门按照货币补偿金额和产权调换房屋的工程形象进度回拨。实行货币补偿的，依据拆迁补偿安置协议书，按照货币补偿金额回拨。实行房屋产权调换的，工程基础完工回拨20％，主体施工每完成1／3工程量回拨10％，工程封闭回拨20％，工程竣工回拨20％。产权调换房屋所有权证和国有土地使用权证办理完毕后，剩余的拆迁补偿安置资金和全部利息返还给拆迁入。搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业补助费由拆迁人在拆迁补偿安置资金中申请拨付。
第十六条 被拆迁人选择货币补偿以货币补偿金额购买房屋的，或者被拆迁人选择产权调换的，价款中相当于货币补偿金额的部分，免交契税。
第十七条 享受城市居民最低生活保障中的特殊困难户需要房屋安置的，应当持享受最低生活保障的有关证明向民政部门提出申请。
民政部门应当自收到申请之日起5日内对申请人的生活和住房情况进行核查，对符合条件的进行公示。公示结束后，对无异议的，民政部门出具证明；对有异议的，民政部门应当重新核查，对不符合条件的，应当书面告知申请人。
拆迁人提供的安置房屋应当不低于被拆迁房屋的地段和成新标准。
拆迁人提供的安置房屋超出被拆迁房屋建筑面积的部分，被拆迁人或者房屋承租人可以按照建筑成本购买产权。
第十八条 对住宅房屋用于经营性活动的，暂停办理前已经
依法取得营业执照的，一次性补助按照下列标准执行：
(一)从事商业、服务业等经营性活动的，按照房屋评估金额的20％补助；
(二)从事生产、加工等经营性活动的，按照房屋评估金额的15％补助；
(三)从事办公、仓储等其他经营性活动的，按照房屋评估金额的10％补助。
对能够提供完税证明(含减税、免税)，经营期限在1年以下的，按照其纳税总额的1％增加补助；经营期限在1年以上(含1年)3年以下的，按照其纳税总额的3％增加补助；经营期限在3年以上(含3年)的，按照其纳税总额的5％增加补助。
住宅房屋用于经营性活动的，不再发放停产停业补助费。
第十九条 拆迁住宅房屋，拆迁人应当按照每户300元标准在搬迁时向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
第二十条 在过渡期限内，对自行安排住处的，临时安置补助费(含采暖补助费)根据过渡期限按照被拆迁房屋的建筑面积确定：
(一)18个月以下的每月每平方米10元；
(二)19个月以上24个月以下的每月每平方米1l元；
(三)25个月以上的，每月每平方米12元。
过渡期限是指从被拆迁房屋交付验收之日起至拆迁人提供产权调换房屋或者安置房屋的期间。
第二十一条 实行货币补偿的，拆迁人按每月每平方米10元标准向被拆迁人或者房屋承租人发放临时安置补助费，搬迁时一次性发放3个月。
实行产权调换的，拆迁人向被拆迁人或者房屋承租人每6个月发放一次临时安置补助费(每6个月的第1个月发放)。
第二十二条 因拆迁入的责任，延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人应当自逾期之月起增发临时安置补助费，逾期1—3个月的增发50％，逾期4个月以上的增发100％。
第二十三条 拆迁非住宅房屋，拆迁人应当根据设备拆装、运输所发生的费用支付搬迁补助费。对无法恢复使用的设备，应当按照重置价格结合成新给予补偿；具体补偿金额，拆迁当事人可以协商确定，也可以委托评估机构评估确定。
拆迁非住宅房屋给被拆迁人或者房屋承租人造成停产、停业的，由拆迁人根据被拆迁房屋所经营种类和所处土地级别按照被拆迁房屋的建筑面积向被拆迁人或者房屋承租人支付停产停业补助费，具体标准按照下表执行：
单位：元／平方米·月
营业
生产
办公
公益
仓储
其它
一级
27-30
23-25
20-22
19-21
16-18
18-20
二级
25-28
21-24
19-21
18-20
16-18
18-20
三级
23-26
20-23
18-20
17-19
15-17
17-19
四级
21-24
19-22
17-19
17-19
15-17
17-19
五级
19-22
18-20
16-18
16-18
14-t5
16-18
六级
17-20
17-19
16-18
16-18
14-15
16-18
七级
16-19
16-18
15-17
15-17
13-14
15-17
八级
15-18
15-17
15-17
15-17
13-14
15-17
实行货币补偿的，停产停业补助费搬迁时一次性发放3个月。实行房屋产权调换的，停产停业补助费每3个月发放一次(每3个月的第1个月发放)。
第二十四条 产权调换房屋交付使用时，临时安置补助费或者停产停业补助费按照实际过渡期限一次结清，不足半个月的按半个月发放，超过半个月的按1个月发放。
第二十五条 拆迁补偿安置协议书、拆迁估价委托协议书、拆迁委托合同书等示范文本，由市房屋拆迁管理部门统一印制。
第二十六条 城市规划区内的集体土地征用为国有土地后，适用本细则。
本市双阳区的房屋拆迁补偿、安置标准，由市人民政府另行规定；本市各县(市)国有土地上实施房屋拆迁的，可以参照本细则。
第二十七条 本细则自公布之日起施行。2004年8月1日《长春市城市房屋拆迁管理条例》施行后批准的拆迁项目按照本细则执行。2002年2月27日公布的《长春市城市房屋拆迁管理办法》和2002年4月30日公布的《长春市人民政府关于重大基础设施项目房屋拆迁补偿的若干规定》同时废止。