中国 罗马尼亚


中华人民共和国和罗马尼亚关于建立全面友好合作伙伴关系的联合声明


　　应罗马尼亚总统扬·伊利埃斯库的邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2004年6月12日-14日对罗马尼亚进行国事访问。访问期间，胡锦涛主席与伊利埃斯库总统就加强双边关系和共同关心的国际问题进行了深入、友好的会谈，达成广泛共识。访问取得丰硕成果。

　　双方一致认为：自一九四九年十月五日中罗建交以来，两国关系历经五十五年，一直顺利发展，友好合作日益扩大。为将中罗密切关系继续推向前进，双方宣布建立全面友好合作伙伴关系。

　　 一、关于双边政治关系

　　 双方一致认为，中罗传统友谊是两国人民共同积累的宝贵财富，也是双边关系深入发展的重要基础。中罗友好符合两国人民的共同意愿和根本利益，有利于促进地区和世界的和平与发展。

　　双方同意在相互尊重、平等互利、互不干涉内政等原则及其它公认的国际法准则基础上，保持各级别、各领域的密切沟通和交流，进一步扩大两国各领域的交往与合作，发展中罗全面友好合作伙伴关系。

　　双方认为，保持两国领导人的经常接触，对于加深相互了解和信任，促进双边关系持续发展具有特别重要的意义。中华人民共和国主席胡锦涛邀请罗马尼亚总统扬·伊利埃斯库对中国进行国事访问。罗马尼亚总统扬·伊利埃斯库愉快地接受了邀请。

　　双方重申尊重对方根据各自国情选择的发展道路和内外政策。

　　中方高度评价罗马尼亚在经济和社会发展中取得的成就，对罗马尼亚融入欧洲一体化进程的努力表示理解和支持，赞赏罗马尼亚在维护地区及世界和平与稳定方面发挥的积极作用。

　　罗方赞赏中国在实行改革开放以来各领域取得的成就，强调中国经济的平稳、协调、快速发展对全球经济具有积极影响，并高度评价中国为促进亚洲及世界的和平与发展所作的重要贡献。

　　罗方重申将继续坚持一个中国的立场，承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。罗方不同台湾建立任何形式的官方关系和进行任何具有官方性质的往来，不支持台湾加入只有主权国家才能加入的国际组织，反对“台湾独立”。

　　 二、关于经贸合作

　　双方强调，经贸合作是两国关系的重要组成部分，大力拓展经贸合作有助于双边关系的健康、稳步发展。双方对近年来两国经贸合作发展的良好势头表示满意，一致认为，大型合作项目是推进双边经贸关系发展的重要渠道，表示将为此共同努力。

　　双方愿充分发挥两国政府职能部门以及中罗经贸混委会的宏观指导作用，为两国企业间开展互利合作创造有利条件。

　　双方表示，两国政府鼓励各自企业在对方国家进行投资或开展合作，尤其鼓励双方企业在诸如信息及通信技术、基础设施、农业、环保等优势互补的领域彼此借鉴，取长补短。中方欢迎罗企业参与中国西部开发、振兴中国东北等老工业基地以及二OO八年北京奥运会、二O一O年上海世博会的场馆建设。罗方欢迎中国企业参与罗基础设施、高科技等领域相关项目建设。

　　 三、关于其它领域的合作

　　双方将进一步开展文化、科技、环保、旅游、司法等领域的相互交流与合作，认真落实两国签署的各项合作协议。

　　双方认为，文化艺术的交流是加强两国人民相互了解、增进友谊的桥梁和纽带。双方愿在保持两国政府间文化合作的同时，鼓励和支持开展民间文化交流。

　　年轻一代和非政府组织交往对发展两国传统友好关系具有重要意义。双方愿意促进和支持民间及非政府组织间加强交往，以开辟新的合作领域，在经济社会发展中相互支持。

　　双方将进一步深化两国科技合作，通过科技考察和研发项目，相互学习与交流经验和技术，促进两国科技发展和经济建设。

　　双方意识到环境问题对维系国计民生和经济可持续发展的重要性，愿意在环境保护和合理利用自然资源方面开展合作。

　　中方同意将罗马尼亚列为中国公民出境旅游目的地国家，对罗方在北京开设旅游办事处表示欢迎。

　　双方将加强司法领域的合作与交流，支持和鼓励两国政府司法部门、议会司法专门委员会间的合作。

　　双方将加强卫生和医学领域的交流，尤其重视医药和医疗器械生产方面的合作。

　　 四、关于国际领域的合作

　　 双方重申，恪守《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际法准则，双方认为，联合国是由主权国家组成的世界上最具广泛代表性、权威性的政府间国际组织，在维护国际和平与安全、妥善有效地应对全球和地区威胁方面负有核心责任。鉴此，应加强联合国安理会的作用和权威，提高联合国妥善应对当代世界问题的能力。双方决心加强其在联合国范围内的合作，及时就共同感兴趣的问题，加强沟通与磋商。

　　 双方认为，恐怖主义是当今世界和平与发展的严重威胁。双方一致谴责和反对任何形式的恐怖主义，主张各国应履行根据国际法承担的义务，加强国际合作，坚决打击和制止恐怖主义活动。双方愿就打击恐怖主义、有组织犯罪、非法移民、非法贩卖毒品和武器加强磋商与合作。

　　

　　　　中华人民共和国主席　　　　　　　　罗马尼亚总统

　　　　　　　胡锦涛　　　　　　　　　　　扬·伊利埃斯库

　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字） 　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年六月十三日于布加勒斯特


最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见



为进一步规范贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件缓刑、免予刑事处罚的适用，确保办理职务犯罪案件的法律效果和社会效果，根据刑法有关规定并结合司法工作实际，就职务犯罪案件缓刑、免予刑事处罚的具体适用问题，提出以下意见：
　　　 一、严格掌握职务犯罪案件缓刑、免予刑事处罚的适用。职务犯罪案件的刑罚适用直接关系反腐败工作的实际效果。人民法院、人民检察院要深刻认识职务犯罪的严重社会危害性，正确贯彻宽严相济刑事政策，充分发挥刑罚的惩治和预防功能。要在全面把握犯罪事实和量刑情节的基础上严格依照刑法规定的条件适用缓刑、免予刑事处罚，既要考虑从宽情节，又要考虑从严情节；既要做到刑罚与犯罪相当，又要做到刑罚执行方式与犯罪相当，切实避免缓刑、免予刑事处罚不当适用造成的消极影响。
　　　二、具有下列情形之一的职务犯罪分子，一般不适用缓刑或者免予刑事处罚：
　 （一）不如实供述罪行的；
　 （二）不予退缴赃款赃物或者将赃款赃物用于非法活动的；
　 （三）属于共同犯罪中情节严重的主犯的；
　 （四）犯有数个职务犯罪依法实行并罚或者以一罪处理的；
　 （五）曾因职务违纪违法行为受过行政处分的；
　 （六）犯罪涉及的财物属于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫等特定款物的；
　 （七）受贿犯罪中具有索贿情节的；
　 （八）渎职犯罪中徇私舞弊情节或者滥用职权情节恶劣的；
　 （九）其他不应适用缓刑、免予刑事处罚的情形。
　　 三、不具有本意见第二条规定的情形，全部退缴赃款赃物，依法判处三年有期徒刑以下刑罚，符合刑法规定的缓刑适用条件的贪污、受贿犯罪分子，可以适用缓刑；符合刑法第三百八十三条第一款第（三）项的规定，依法不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。
　　 不具有本意见第二条所列情形，挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还构成犯罪，一审宣判前已将公款归还，依法判处三年有期徒刑以下刑罚，符合刑法规定的缓刑适用条件的，可以适用缓刑；在案发前已归还，情节轻微，不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。
　　 四、人民法院审理职务犯罪案件时应当注意听取检察机关、被告人、辩护人提出的量刑意见，分析影响性案件案发前后的社会反映，必要时可以征求案件查办等机关的意见。对于情节恶劣、社会反映强烈的职务犯罪案件，不得适用缓刑、免予刑事处罚。
　　　 五、对于具有本意见第二条规定的情形之一，但根据全案事实和量刑情节，检察机关认为确有必要适用缓刑或者免予刑事处罚并据此提出量刑建议的，应经检察委员会讨论决定；审理法院认为确有必要适用缓刑或者免予刑事处罚的，应经审判委员会讨论决定。