财政部


旅游、饮食服务企业财务制度
1992年12月28日，财政部

第一章 总 则
第一条 为了规范旅游、饮食服务企业财务行为，有利于旅游、饮食服务企业公平竞争，根据中华人民共和国《企业财务通则》，制定本制度。
第二条 本制度适用于中华人民共和国境内的所有旅游、饮食服务企业（以下简称企业）。包括旅行社、饭店（宾馆、酒店、旅店）、度假村、游乐场、餐馆、歌舞厅、修理店、浴池、理发美容店、洗染店、照相馆等各类经济性质和各种组织形式的企业。
第三条 企业应在办理工商登记之日起30日内，向主管财政机关提交企业设立批准证书、营业执照、章程等文件的复制件。
企业发生迁移、合并、分立以及其他变更登记等主要事项，在依法办理变更手续起30日内，向主管财政机关提交变更文件的复制件。企业终止清算后，应向主管财政机关提供注销手续的复制件。
第四条 企业的财务行为，应遵守国家的法律、法规、《企业财务通则》和本制度，并接受财政机关的检查和监督。
第五条 企业应当建立健全财务核算体系，完善内部经济责任制，提高经济效益，做好财务管理基础工作。
第六条 企业财务部门应当履行财务管理的职责，参与经济预测和决策，做好财务计划、控制、核算、分析和考核工作。

第二章 资金筹集
第七条 设立企业必须有资本金。资本金按照投资主体的不同，分为国家资本金、法人资本金、个人资本金以及外商资本金等。
国家资本金是指有权代表国家的部门或者机构以国有资产投入企业形成的资本金。
法人资本金是指其他法人单位以其依法可以支配的资产投入企业形成的资本金。
个人资本金是指社会个人或者本企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。
外商资本金是指外国投资者以及我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。
第八条 企业可以根据国家法律、法规的规定，采取吸收国家投资、各方集资或者发行股票等方式筹集资本金。
投资者可以用现金、实物、无形资产等形式向企业投资。
采取发行股票方式筹集资本金的，股本按照股票面值计价。采用吸收实物、无形资产投资方式筹集资本金的，按照评估确认或者合同、协议规定的金额计价。
第九条 企业筹集资本金应当符合下列要求：
企业资本金可以一次或者分期筹集。一次性筹集的，从营业执照签发之日起6个月内筹足；分期筹集的，第一次筹集的资金不得低于投资者认缴出资额的15％，并且在营业执照签发之日起3个月内缴清。
企业以无形资产（不包括土地使用权）作为投资的，其所占比例不得超过企业注册资金的20％；因情况特殊，需要超过20％的，应当经工商行政管理机关审查批准，但是最高不超过30％。
第十条 企业的投资各方必须及时足额地缴纳资本金。由于投资者在出资中违约，致使企业无法按期足额筹集资本金的，企业或者其他投资者可以依法追究其违约责任。
第十一条 企业筹集的资本金必须经中国注册会计师验资并出具证明，企业据以发给投资者出资证明书。
第十二条 企业筹集的资本金，企业依法享有经营权，在生产经营期间，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走。中外合作经营企业合同中约定在合作期内一方先行回收投资的，必须按照法律规定和合同约定承担企业的债务责任。在缴纳所得税前回收投资的，须报经主管财政机关批准。
投资者按照出资比例或者合同、章程、协议的约定分享企业利润，分担企业风险和亏损。法律另有规定的，从其规定。
第十三条 企业在筹集资本金活动中，投资者出资额超出资本金的数额（包括股份有限公司发行股票的溢价净收入）；接受捐赠的财产；企业因分立、合并、变更投资时资产评估或者合同、协议确认的资产价值与原帐面净值的差额；以及资本汇率折算差额等计入资本公积金。
资本公积金可按规定手续，转增资本金。
第十四条 企业负债分为流动负债和长期负债。
流动负债包括短期借款、结算中形成的应付及预收款、应付票据、应交税金、应付利润、应付股利和其他应付款、应付短期债券、已计入成本尚支付的预提费用、已提取尚未支付的职工福利费。流动负债按实际发生额计价。
长期负债包括长期借款、应付长期债券、融资租入固定资产应付款等。
长期借款、融资租入固定资产应付款，按照实际发生额计价。发行的长期债券按照债券面值计价，企业实际收到的价款超过或低于债券面值的数额，在债券到期以前分期冲减或者增加利息支出。
第十五条 企业因债权人特殊原因而确实无法支付的应付款，计入营业外收入。
第十六条 企业长期负债的应计利息支出，筹建期间的计入开办费用；经营期间的，计入财务费用；清算期间的，计入清算损益。其中与购建固定资产或无形资产有关的，在资产尚未交付使用或已交付使用但尚未办理竣工决算前，计入购建资产的价值。
企业流动负债的应计利息支出，计入财务费用。

第三章 流动资产
第十七条 流动资产包括现金、银行存款、应收及预付款、存货等。
第十八条 企业应按国家有关规定管理使用现金和银行存款。
第十九条 应收及预付款包括：应收票据、应收帐款、其他应收款、预付款和待摊费用。
应收及预付款、待摊费用按实际发生额计价；应收票据按面值计价，其贴现利息计入财务费用。
第二十条 企业可在年度终了提取坏帐准备金，计入管理费用。一类旅行社按年末应收帐款余额的1％计提，其他旅游、饮食服务企业按年末应收帐款余额的3‰—5‰计提。法律另有规定的，从其规定。
企业发生坏帐损失，冲减坏帐准备金。当年发生的坏帐损失，超过上一年计提的坏帐准备金部分，计入管理费用；少于上一年计提的坏帐准备金部分，冲减管理费用。收回已核销的坏帐，增加坏帐准备金。
不计提坏帐准备金的企业，发生的坏帐损失，计入管理费用。
第二十一条 企业的存货包括各种原材料、燃料、物料用品、低值易耗品、商品等。存货按实际成本计价。
购入的原材料、燃料、物料用品、低值易耗品，按原始进价加由企业可直接认定的运杂费和缴纳的税金等计价。
购入的商品比照本制度第四十八条第三款的规定计价。
自制的存货，以制造过程中各项实际支出计价。
投资者投入的存货，按照评估或者合同、协议确认的价值计价。
盘盈的存货，按照同类存货的实际成本计价，没有同类存货的，按照市价计价。
第二十二条 企业领用或发出的存货，按实际成本核算的，可以采用先进先出法、后进先出法、加权平均法、移动平均法等方法确定其实际成本。采用计划成本核算的，应当按期结转其应负担的成本差异，将计划成本调整为实际成本。
存货的计价方法一经确定，不得随意变动。
第二十三条 低值易耗品在领用后，可以采用一次摊销进入成本的办法。由于一次领用量大，影响当期成本水平的，可以采用在使用期限内分期摊销进入成本的办法，摊销期一般不超过1年。
第二十四条 企业对存货应当定期或不定期的进行盘点，年终进行一次全面盘点。对于盘盈、盘亏及毁损的存货应及时查明原因，分别不同情况进行处理。
盘盈的存货冲减管理费用。
盘亏和毁损的存货扣除过失人及保险公司赔款和残料价值后，计入管理费用。存货毁损属于非常损失的部分，扣除保险公司赔款和残料价值后，计入营业外支出。

第四章 固定资产
第二十五条 固定资产是指使用年限在一年以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具和其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2，000元以上，并且使用期限超过2年的，也应当作为固定资产。
第二十六条 企业根据实际情况，在规定的固定资产分类折旧年限表（见附件）的基础上，编制具体的固定资产目录，报主管财政机关备案。
经营用固定资产和非经营用固定资产应分别核算。
第二十七条 固定资产按下列原则计价：
购入固定资产，以买价加上支付的运输费、途中保险费、包装费和安装成本及缴纳的税金等计价。
自行建造的，按在建造过程中实际发生的全部支出计价。
投资者投入的，按评估确认的价值或合同、协议约定的价格计价。
融资租入的，按租赁协议或合同确定的价款加发生的运输费、途中保险费、安装调试费等计价。
接受捐赠的，按发票帐单或资产验收清单所列金额加上由企业负担的运输、保险、安装等费用计价，也可按市场同类固定资产价值计价。
在原有固定资产基础上进行改造、扩建的，按原固定资产的价值，加上由于改造、扩建而发生的支出，减去改造、扩建过程中发生的变价收入后的余额计价。
盘盈的，按照同类固定资产的重置完全价值计价。
企业购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计入固定资产价值。
第二十八条 企业的在建工程，包括施工前期准备、正在施工中和虽已完工但尚未交付使用的建筑工程和安装工程，按照下列原则计价：
工程用材料，以取得时的各项实际支出计价。
待安装设备，比照本制度第二十七条的规定计价。预付工程款、按照预付的工程价款计价。
工程管理费，按照实际发生的各项管理费用计价。
出包工程，按照应当支付的工程价款以及所分摊的工程管理费等计价。
设备安装工程，按照所安装设备的原价、工程安装费用、工程试运转支出以及所分摊的工程管理费等计价。
第二十九条 在建工程发生报废或者毁损，在扣除残料价值和过失人或保险公司等赔偿后的净损失，计入施工工程成本。由于非常原因造成的报废或者毁损，其净损失在筹建期间计入开办费，在投入生产经营以后计入营业外支出。
工程交付使用前因试营业发生的支出，不得计入工程成本，发生的收入不得冲减在建工程成本；收入减支出后的净额计入当期损益。
第三十条 虽已交付使用但尚未办理竣工决算的工程，自交付使用之日起，按照工程预算、造价或者工程成本等资料，估价转入固定资产，并计算折旧。竣工决算办理完毕以后，按照决算数调整原估价和已提折旧。
第三十一条 下列固定资产按照规定计提折旧：
（一）房屋和建筑物。
（二）在用的机器设备、仪器仪表、运输车辆。
（三）季节性停用、修理停用的设备。
（四）融资租入的设备。
（五）以经营租赁方式租出的固定资产。
第三十二条 下列固定资产不计提折旧：
（一）房屋、建筑物以外的未使用、不需用的机器设备。
（二）以经营租赁方式租入的固定资产。
（三）已提足折旧继续使用的固定资产，未提足折旧提前报废的固定资产。
（四）国家规定不提折旧的其他固定资产。
第三十三条 企业固定资产的折旧方法一般采用平均年限法（即直线法）。交通运输工具也可采用工作量法。经财政部批准的部分设备，企业可以采用双倍余额递减法和年数总和法。
第三十四条 按平均年限折旧法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：
1－预计净残值率
年折旧率＝－－－－－－－－－－
规定的折旧年限
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产原值×月折旧率
固定资产净残值率，一般按照固定资产原值的3％—5％
确定。
按工作量折旧法的固定资产折旧额的计算公式如下：
原值（1－预计净残值率）
单位里程折旧额＝－－－－－－－－－－－－－－
规定的总行驶里程


固定资产折旧年限和折旧方法一经确定，不得随意变动。
第三十五条 企业应根据月初在用固定资产的帐面原值和月折旧率，按月计提折旧。月份内开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧；月份内减少或停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停提折旧。
企业按规定提取的固定资产折旧，计入成本费用，不得冲减资本金。
第三十六条 企业发生的固定资产修理费用，计入当期成本费用。修理费用发生不均衡、数额较大的，可以分期摊入成本费用；也可以根据修理费计划，分期从成本中预提。凡采用预提修理费办法的企业，实际发生的修理费应先冲减预提费用。实际发生数大于预提费用的数额，计入当期成本；实际发生数小于预提费用的数额，应冲减当期成本费用。
第三十七条 企业出售或清理报废固定资产变价净收入（变价收入、残料价值减清理费用后的净额）与固定资产净值（原价减累计折旧）的差额，计入营业外收入或者营业外支出。
第三十八条 企业应当定期或者不定期对固定资产盘点清查。
盘盈的固定资产，按其原价减估计折旧的差额计入营业收入。盘亏及毁损的固定资产按照原价扣除累计折旧、过失人及保险公司赔款后的差额计入营业外支出。企业在工程施工中发生的固定资产清理净损益，计入有关工程成本。
筹建期间发生的与工程不直接有关的固定资产盘盈、盘亏和清理净损益，以及由于非常原因而造成的固定资产清理净损失，计入开办费。

第五章 无形资产、递延资产和其它资产
第三十九条 无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等、无形资产以取得时的实际成本计价。
投资者作为资本或合作条件投入的无形资产，按评估确认或合同、协议约定的金额计价。
购入的无形资产，按实际支付的价款计价。
自行开发的按照法律认可的无形资产，按开发过程中实际支出计价。
接受捐赠的无形资产，应按所附单据或参照同类无形资产市场价格计价。
上述无形资产在计价时，须备有相关的详细资产料，包括所有证书复制件、作价的依据和标准等，其中非专利技术和商誉的计价应由法定评估机构评估确认。
除企业合并外，商誉不得作价入帐。
第四十条 无形资产的摊销一般采用直线法，自无形资产开始使用之日起在有效使用期限内分期摊入管理费用，无形资产有效使用期限的确定应遵循如下原则：
（一）法律和合同分别规定有法定有效期限和使用年限的，按法定有效期限与合同规定的使用年限孰短的原则确定。
（二）法律无规定有效期限，但合同中规定有受益年限的，按合同规定的受益年限确定。
（三）法律和合同均未规定有效期限和受益年限的，按预计受益期限确定。
（四）受益期限难以预计的，按不短于10年的期限确定。
第四十一条 企业出售、转让的无形资产，按实际收到的价款计入营业收入。法律另有规定的，从其规定。
第四十二条 递延资产包括开办费、以经营租赁方式租入的固定资产改良支出等。
开办费是指企业在筹建期间所发生的费用，包括筹建期间工作人员的工资、办公费、差旅费、印刷费、登记费、培训费及其它有关费用。企业在筹建期间实际发生的管理费用，除按规定计入有关财产物资价值者外，作为企业的开办费。开办费自企业开始营业之月起分期摊入管理费用，摊销期一般不短于5年。
下列费用不包括在开办费内：应当由投资者负担的费用支出；为取得各项固定资产、无形资产所发生的支出；以及筹建期间应当计入工程成本的利息支出。
以经营租赁方式租入固定资产的改良支出，按租赁期和改良工程耐用期孰短的原则确定摊销期限，摊入管理费用。
第四十三条 其他资产包括特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资、涉及诉讼的财产等。
特准储备物资是指具有专门用途，但不参加经营的经国家批准储备的特种物资。

第六章 对外投资
第四十四条 对外投资、分为短期投资和长期投资。企业不得以国家专项储备物资以及国家规定不得用于对外投资的其他财产向其他单位投资。
企业的对外投资，按下列原则计价：
以现金、存款等货币资金向其他单位投资的，按投出时实际支付金额计价。
企业以实物、无形资产向其他单位投资的，按评估或者合同确认的价值计价。
企业以购买股票方式对外投资时，应按实际支付的款项计价，实际支付款项中含有已宣告发放股利的，按实际支付款项扣除应收股利后的数额计价。
企业以购买债券方式对外投资时，按照实际支付的价款计价。实际支付的款项中含有应计利息的，按照扣除应计利息的差额计价。
溢价或者折价购入的债券，实际支付款项（扣除应计利息）与债券面值的差额，计入投资损益，在债券到期前分期摊销或转销。
第四十五条 企业以实物、无形资产对外投资时，其资产重估确认价值与帐面净值的差额，计入资本公积金。
第四十六条 企业对被投资单位没有控制权的，对外投资采用成本法进行核算；拥有控制权的，对外投资采用权益法进行核算。
采用权益法核算的，当接受投资单位的所有者权益增加或减少时，要按比例计算本企业所拥有的权益的增加或减少。
第四十七条 企业对外投资分得的利润、股利和利息，计入投资收益，按照国家规定缴纳或补交所得税。
企业对外投资到期收回或中途转让的实收款项和实际收回的股利或利息，与投出时帐面价值和应收股利或利息之间的差额，计入当期损益。

第七章 成本和费用
第四十八条 企业在经营过程中发生的各项直接支出，计入营业成本，包括：
（一）企业直接耗用的原材料、调料、配料、辅料、燃料等直接材料，包括饭店餐饮部和餐馆耗用的食品、饮料的原材料、调料、配料成本；餐馆、浴池耗用的燃料成本；饭店洗衣房、照像馆、洗染店、修理店耗用的原材料、辅料成本。
（二）旅行社已计入营业收入总额的房费、餐费、交通费、文娱费、行李托运费、票务费、门票费、专业活动费、签证费、陪同费、劳务费、宣传费、保险费、机场费等代收代付费用。
（三）商品进价成本。分为国内购进商品进价成本和国外购进商品进价成本。
国内购进商品进价成本是指购进商品原价。
国外购进商品进价成本是指进口商品在购进中发生的实际成本。包括：
1、进价。
2、进口税金。
3、购进外汇价差。
4、支付委托外贸部门代理进口的手续费。
（四）其他成本，指企业出售无形资产、存货（不包括商品）的实际成本。
第四十九条 企业为管理和组织经营活动所发生的营业费用、管理费用和财务费用，直接计入当期损益。
（一）营业费用是指各营业部门在经营中发生的各项费用，包括运输费、装卸费、包装费、保管费、保险费、燃料费、水电费、展览费、广告宣传费、邮电费、差旅费、洗涤费、清洁卫生费、低值易耗品摊销、物料消耗、经营人员的工资（含奖金、津贴和补贴）、职工福利费、工作餐费、服装费以及其他营业费用。
工作餐费指旅游饭店按规定为职工提供工作餐而支付的费用。
服装费指旅游企业按规定为职工制作工作服装而发生的费用。
（二）管理费用是指企业为组织管理经营活动而发生的费用以及由企业统一负担的费用，包括公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、劳动保护费、董事会费、外事费、租赁费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、土地使用费、土地损失补偿费、技术转让费、研究开发费、税金、燃料费、水电费、折旧费、修理费、无形资产摊销、低值易耗品摊销、开办费摊销、交际应酬费、坏帐损失、存货盘亏和毁损、上级管理费以及其他管理费用。
公司经费包括行政管理部门的人员工资、职工福利费、工作餐费、服装费、办公费、会议费、差旅费、物料消耗以及其他行政经费。
劳动保险费指退休职工的退休金、价格补贴、医药费（包括离退休人员参加医疗保险的医疗保险基金）、易地安家补助费、职工退职金、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离退休人员的各项经费以及实行社会统筹办法的企业按规定提取的退休统筹基金。
待业保险费指企业按照国家规定交纳的待业保险基金。
董事会费指企业最高权力机构（如董事会）及其成员为执行职能而发生的各项费用，包括差旅费、会议费等。
咨询费指企业聘请经济技术顾问、法律顾部等支付的费用。
审计费指企业聘请中国注册会计师进行查帐验资以及进行资产评估等发生的各项费用。
诉讼费指企业因起诉或者应诉而发生的各项费用。
排污费指企业按规定交纳的排污费用。
税金指企业按规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税。
土地使用费指企业使用土地而支付的费用。
土地损失补偿费指企业在生产经营过程中破坏的国家不征用的土地所支付的费用。
技术转让费指企业使用非专利技术而支付的费用。
上级管理费指企业上交集团公司和管理公司的费用。
（三）财务费用包括：企业经营期间发生的利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费、加息及筹资发生的其他费用。
第五十条 企业在经营过程中发生的交际应酬费用，按全年营业收入净额的一定比例控制使用，据实列支：全年营业收入净额在1，500万元以下的，不超过全年营业收入净额5‰；全年营业收入净额超过1，500万元（含1，500万元）不足5，000万元的部分，不超过该部分的3‰；全年营业收入净额超过5，000万元（含5，000万元）不足1亿元的部分，不超过该部分的2‰；全年营业收入净额在1亿元（含1亿元）以上的部分，不超过该部分的1‰。
第五十一条 企业列入成本费用的职工福利费、职工教育经费、工会经费，分别按下列比例提取：
职工福利费按职工工资总额的14％提取。法律另有规定的，从其规定。
职工教育经费按职工工资总额的1．5％提取。
工会经费按职工工资总额的2％提取。
第五十二条 企业的下列支出，不得计入成本、费用：
（一）为购置和建造固定资产、购入无形资产和其他资产发生的支出；
（二）对外资支出和分配给投资者的利润；
（三）被没收财物的损失；
（四）支付的各项赔偿金、违约金、滞纳金、罚款，以及赞助、捐赠支出；
（五）国家规定不得列入成本、费用的其他开支。
第五十三条 企业成本费用核算必须按权责发生制原则，严格区分本期成本费用与下期成本费用的界限，直接费用与间接费用的界限。

第八章 营业收入、利润及其分配
第五十四条 营业收入是指企业在经营活动中由于提供劳务或销售商品等取得的收入。
旅行社代收代付的费用应全部计入营业收入总额。
第五十五条 企业应于劳务已提供、商品已发出，同时收讫价款或取得收取价款权利证据时，确认营业收入的实现。
旅行社（不论是组团社还是接团社）组织境外旅游者到境内旅游，应以旅行团队离境（或离开本地）时确认营业收入实现；旅行社组织国内旅游者在境内旅游，接团社应以旅行团队离开本地时，组团社应以旅行团队旅行结束返回时确认营业收入实现；旅行社组织国内旅游者到境外旅游，应以旅行团旅行结速返回时确认营业收入实现。
企业实现的营业收入，应按实际价款核算，企业当期发生的销售折扣、销售退回及折让，冲减当期营业收入。
第五十六条 企业利润总额由营业利润、投资净收益、营业外收支净额组成。
企业的营业利润是指营业收入扣除营业成本、营业费用、营业税金、管理费用、财务费用后的净额。
企业的投资净收益是指投资收益扣除投资损失后的数额。投资收益包括对外投资分得利润、取得的股利、债券利息、投资到期收回或者中途转让取得款项高于帐面净值的差额。投资损失包括投资到期收回或者中途转让取得款项低于帐面净值的差额等。
企业的营业外收支净额是指营业外收入减营业外支出后的净额。营业外收入和营业外支出是指与企业生产经营无直接关系的各项收入和支出。营业外收入包括固定资产盘盈和变卖的净收益、罚款净收入、确实无法支付而按规定程序经批准后转作营业外收入的应付款、礼品折价收入、其他收入等。营业外支出包括固定资产盘亏和毁损、报废的净损失、非常损失、技工学校经费、赔偿金、违约金、罚息、公益救济性捐赠等。
第五十七条 企业收到出口退税款，抵扣当期出口商品的进价成本；减免税款，作为减少营业税金处理。
第五十八条 企业发生年度亏损，可用下一年度的利润弥补；下一年度利润不足弥补的，可以在5年内延续弥补；延续5年未弥补的亏损，用所得税后利润弥补。
第五十九条 企业的利润按照国家规定作相应调整后，依法缴纳所得税。
第六十条 企业缴纳所得税后的利润，除国家另有规定者外，按下列顺序分配：
（一）支付被没收财物损失和各项税收的滞纳金、罚款；
（二）弥补企业以前年度亏损（指超过用所得税前的利润抵补亏损的期限，仍未补足的亏损）；
（三）提取法定盈余公积金；
（四）提取公益金；
（五）向投资者分配利润。企业以前年度未向投资者分配的利润，可以并入本年度分配。
股份有限公司在提取公益金后按照下列顺序分配：
（一）支付优先股股利；
（二）按公司章程或股东会议决议提取任意盈余公积金；
（三）支付普通股股利。
第六十一条 企业必须按当年税后利润（减弥补亏损）的10％提取法定盈余公积金，当法定盈余公积金已达注册资金的50％时可不再提取。
第六十二条 企业当年无利润时，不得向投资者分配利润，但股份有限公司在用盈余公积金弥补亏损后，经股东会特别决议，可以按照不超过股票面值6％的比率用盈余公积金分配股利，在分配股利后，企业法定盈余公积金不得低于注册资金的25％。
第六十三条 盈余公积金用于弥补亏损；按照国家规定转增资本金等。但转增后留存企业的盈余公积金以不少于注册资金的25％为限。
公益金主要用于企业职工集体福利设施支出。

第九章 外币业务
第六十四条 企业应当以人民币为记帐本位币，业务收支以外币为主的企业，也可以外币作为记帐本位币。
第六十五条 企业发生外币业务时，应当将外币金额折合为记帐本位币金额。折合汇率采用外币业务发生时的国家外汇牌价，或者当月一日的国家外汇牌价。
第六十六条 汇兑损益是指企业外币存款、外币借款以及用外币结算的往来款项发生变动时，因不同币种之间折算而发生的差额。
第六十七条 企业发生汇兑损益时，按以下原则处理：
企业购置固定资产、无形资产发生的汇兑损益，在购置期间计入资产的价值。
企业提供劳务、销售商品等经营业务发生的汇兑损益，计入或冲减财务费用。
企业在筹建期间的汇兑净损失，自企业营业起，按一般不短于5年的期限分期平均摊销；汇兑净收益，自企业营业起，按一般不短于5年的期限分期平均转销，或者留待弥补企业生产经营期间发生的亏损。
清算期间，计入清算损益。
第六十八条 企业收到投资者的出资额，如需折合记帐本位币的，有关资产帐户按当日国家外汇牌从或者当月一日的国家外汇牌价折合；实收资本帐户按合同、协议选定的国家外汇牌价折合；合同、协议未作约定的，按企业初次收到出资额时的国家外汇牌价折合。
有关资产帐户与实收资本帐户采用的折合汇率不同产生的折合记帐本位币差额，作为资本公积金。
第六十九条 企业发生外币调剂业务时，外币金额按调剂价折合的记帐本位币金额与帐面记帐本位币金额的差额，计入当期损益。
第七十条 企业所得外汇收入，应按国家外汇管理规定分配使用。企业的外汇净收入应按规定向财政机关申请办理外汇留成。

第十章 企业清算
第七十一条 企业自宣布终止之日起，应当成立清算机构。清算机构负责制定清算方案，清理企业财产，编制资产负债表和财产清单；处理企业债权、债务；向投资者收取已认缴而未缴纳的出资；清结纳税事宜；偿还企业债务；处置企业的剩余财产等。
第七十二条 被清算企业的财产包括宣布终止时企业的全部财产以及企业在清算期间取得的财产。
清算期间，未经清算机构同意，不得处置企业财产。
第七十三条 清算财产的作价一般以帐面净值为依据，也可以评估或者变现收入等为依据。
第七十四条 企业在宣布终止前6个月至终止之日期间内，下列行为无效，清算机构有权追回其财产：
（一）隐匿私分或者无偿转让财产；
（二）非正常压价处理财产；
（三）对原来没有财产担保的债务提供财产担保；
（四）对未到期的债务提前清偿；
（五）放弃自己的债权。
第七十五条 企业办理清算发生的费用应从现有财产中优先支付。清算费用是指企业在清算过程中为进行清算工作所发生的必不可少的支出，包括：法定清算机构成员的工资、差旅费、办公费、公告费、诉讼费及清算过程中所必须的其他支出。
企业清算终结前，除支付清算费用外，不得以任何方式处置企业财产。
第七十六条 清算期间发生的财产盘盈或盘亏、变卖、无力归还的债务或者无法收回的债权，以及清算期间的经营收入或损失等，计入清算损益。
第七十七条 企业财产支付清算费用后，按下列顺序清偿债务：
（一）应付未付的职工工资、劳动保险费；
（二）应缴未缴国家的税金；
（三）尚未偿付的债务。
企业清算后的财产不足同一顺序清偿要求的，按照比例清偿。
第七十八条 清算终了，企业的清算净收益（指资产净额或剩余资产超过资本金及未分配利润之和的部分），应当依法缴纳所得税。缴纳所得税后的剩余财产，按照下列原则处理：
有限责任公司，按投资者出资比例或者合同、章程规定进行分配。
股份有限公司，按照优先股股份面值对优先股股东分配。优先股股东分配后的剩余部分，按照普通股股东的股份比例进行分配。如不能全额偿还优先股股金时，按照各优先股股东所持比例分配。
第七十九条 清算完毕，清算机构应当提出清算报告并编制清算期间内收支报表，经中国注册会计师验证后，向工商行政管理部门和主管财政机关办理注销登记。

第十一章 财务报告与财务评价
第八十条 财务报告是指反映企业财务状况和经营成果的总结性书面文件，包括财务报表和财务情况说明书。
第八十一条 财务报表包括资产负债表、损益表、财务状况变动表及有关附表。
第八十二条 企业应当定期向主管财政机关等政府部门以及其他与企业有关的报表使用者提供财务报告。企业应在年度终了后按规定期限将年度财务报告连同中国注册会计师的查帐报告一并报送主管财政机关审批。
第八十三条 企业的财务情况说明书，主要说明下列内容：
（一）企业经营状况、利润实现和分配情况、资金增减和周转情况、财务收支情况、税金缴纳情况、各项财产物资变动情况等。
（二）对某些重要项目采用的财务会计方法及其变动情况和原因；对本期或者下期财务情况有重大影响的事项；资产负债表日后至报出财务会计报告前发生的对企业财务状况变动有重大影响的事项；为便于正确理解财务会计报告需要说明的其他事项。
第八十四条 考核和评价企业财务状况和经营成果的财务指标包括：流动比率、速动比率、应收帐款周转率、存货周转率、资产负债率、资本金利润率、营业利润率、成本利润率等。
（一）流动比率 用于衡量企业流动资产在短期债务到期以前可以变为现金用于偿还流动负债的能力。计算公式为：
流动资产
流动比率＝－－－－×100％
流动负债
（二）速动比率 用于衡量企业流动资产中可以立即用于
偿付流动负债的能力。计算公式为：
速动资产
速动比率＝－－－－×100％
流动负债
速动资产＝流动资产－存货
（三）应收帐款周转率 用于反映企业应收帐款的流动程度。计算公式为：
赊销收入净额
应收帐款周转率＝－－－－－－－－×100％
应收帐款平均余额
赊销收入净额＝营业收入－现销收入
应收帐款平均余额＝（期初应收帐款＋期末应收帐款）
÷2
（四）存货周转率 用于衡量企业的存货是否过量。计算公式为：
营业成本
存货周转率＝－－－－－－×100％
存货平均余额
存货平均余额＝（期初存货＋期末存货）÷2
（五）资产负债率 用于衡量企业利用债权人提供资金进行经营活动的能力。计算公式为：
负债总额
资产负债率＝－－－－－－×100％
资产净值总额
（六）资本金利润率 用于衡量投资者投入企业资本金的获利能力。计算公式为：
利润总额
资本金利润率＝－－－－－×100％
资本金总额
（七）营业利润率 用于衡量企业的盈利水平。计算公式为：
利润总额
营业利润率＝－－－－－－×100％
营业收入净额
（八）成本利润率 用于反映企业成本费用与利润的关系。计算公式为：
利润总额
成本利润率＝－－－－－×100％
成本用总额

第十二章 附 则
第八十五条 本制度由财政部负责解释和修订。
第八十六条 企业应根据本制度结合具体情况制定本企业的内部财务管理办法，并报主管财政机关备案。各地区、各部门不再制定财务制度。
第八十七条 本制度自1993年7月1日起施行。

附件旅游、饮食服务企业固定资产分类折旧年限表
房屋、建筑物分类
一、房屋
营业用房 20－40年
非营业用房 35－45年
简易房 5－10年
二、建筑物 10－25年
机器设备分类
一、供电系统设备 15－20年
二、供热系统设备 11－18年
三、中央空调设备 10－20年
四、通讯设备 8－10年
五、洗涤设备 5－10年
六、维修设备 10年
七、厨房用具设备 5－10年
八、电子计算机系统设备 6－10年
九、电梯 10年
十、相片冲印设备 8－10年
十一、复印、打字设备 3－8年
十二、其他机器设备 10年
交通运输工具分类
一、客车
大型客车（33座以上） 30万公里 8－10年
中型客车（32座以下） 30万公里 8－10年
小轿车 20万公里 5－7年
二、行李车 30万公里 7－8年
三、货车 50万公里 12年
四、摩托车 15万公里 5年
家具设备分类
一、家具设备
营业用家具设备 5－8年
办公用设备 10－20年
二、地毯
纯毛地毯 5－10年
混织地毯 3－5年
化纤地毯 3年
电器及影视设备分类
一、闭路电视播放设备 10年
二、音响设备 5年
三、电视机 5年
四、电冰箱 5年
五、空调器
柜式 5年
窗式 3年
六、电影放映机及幻灯机 10年
七、照相机 10年
八、其他电器设备 5年
文体娱乐设备分类
一、高级乐器 10年
二、游乐场设备 5－10年
三、健身房设备 5－10年
其他设备分类
一、工艺摆设 10年
二、消防设备 6年


广东省江门市人民政府


印发江门市经济贸易局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 江府办［2004］95号

各市、区人民政府，市府直属各单位：

　　《江门市经济贸易局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。



江门市人民政府办公室　　　

二○○四年七月二十九日　　



江门市经济贸易局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》（江机编［2004］14号）和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（江机编［2004］15号）精神，保留市经济贸易局（挂市酒类专卖管理局牌子），在市经济贸易局内设市安全生产监督管理局（挂市安全生产委员会办公室牌子）和市中小企业局（挂市乡镇企业局牌子，与市民营经济工作领导小组办公室合署办公）。市经济贸易局是负责我市近期国民经济运行的综合经济部门，为市人民政府工作部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能

　　l、将制定产业规划和产业政策职能交给市发展和改革局。

　　2、将反倾销、反补贴和产业损害调查以及重要工业品、原材料进出口计划组织实施等与外经贸有关职能交给市对外贸易经济合作局。

　　3、将组织实施电子工业即电子信息产品制造业的职能交给市信息产业局。

　　4、将指导市直国有企业改革和发展的以下职能交给市人民政府国有资产监督管理委员会（市资产管理局）：

　　（1）贯彻执行国家和省有关国有企业改革的方针、政策和措施，推进国有企业体制改革和现代企业制度的建立。

　　（2）研究提出国有企业转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁的有关规定，并实施监督。

　　（二）划入的职能

　　1、市农业局承担的有关乡镇企业管理职能。

　　2、广东省江门盐业总公司（广东省江门食盐专卖局）承担的有关盐业的行政管理职能。

　　3、市卫生局承担的作业场所职业卫生监督检查职能划入市安全生产监督管理局。

　　4、市公安局承担的烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能划入市安全生产监督管理局。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，市经济贸易局的主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家和省有关工业、商贸发展的方针、政策，并组织实施和监督检查；监测、分析本地区国民经济运行态势；编制并组织实施近期经济运行调控目标，协调解决经济运行中的重大问题并提出意见和建议。

　　（二）贯彻实施产业政策，制订并组织实施工业商贸产业结构调整实施方案，执行有关固定资产投资政策；审查、上报和办理需经国家和省、市审批、核准、备案的工商企业技术改造投资项目；指导工商企业技术改造项目招商引资工作，指导工商企业开展国际化经营。

　　（三）组织实施工业行业发展政策和发展规划，组织推动工业行业结构调整和优化升级，并监督检查执行情况；对工业行业实施行业管理；组织拟订地方性的行业发展计划、经济技术政策，并组织实施。

　　（四）贯彻执行国内贸易发展战略和发展规划，组织推动流通产业结构调整和优化升级；推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；对商贸行业实施行业管理。

　　（五）组织实施规范市场运行、流通秩序，研究建立健全统一、开放、竞争有序的市场体系，培育发展城乡市场；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品和重要生产资料市场调控及流通管理。

　　（六）贯彻落实国家有关盐业的方针、政策，组织实施全市盐业行政执法工作。

　　（七）负责指导、协调、促进全市中小企业（包括乡镇企业和民营企业）的改革与发展。

　　（八）宏观指导各种经济成份的企业，规范企业行为规则；指导企业管理人员的培训工作。

　　（九）指导企业技术进步、技术创新、技术引进和消化吸收，重大装备国产化和重大技术装备研制和设备招标工作；指导资源节约和综合利用。

　　（十）指导和协调工业、商贸企业对外招商引资和经济技术合作与交流工作。

　　（十一）宏观指导工业、商贸企业生产质量管理工作；负责市实施名牌带动战略的有关工作。

　　（十二）联系工商领域社会中介组织，并指导其改革与调整。

　　（十三）组织指导全市安全生产，监督检查各行业的安全生产工作，监督管理危险化学品安全生产工作，协调处理重大生产事故。

　　（十四）承办市政府和省经贸委交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，市经济贸易局设10个职能科（室）：

　　（一）办公室

　　协助局领导处理日常政务工作，建立健全机关内部管理制度；负责文电运转、秘书工作、政务信息、重要会议的会务工作；负责保密、档案、信访工作；负责机关财务、资产管理等行政事务和后勤服务工作；承担行政复议与行政应诉工作；负责本部门执法责任制的日常工作；协调各科室拟订有关规范性文件和规章制度；办理人大代表建议和政协提案的有关工作。

　　（二）综合科

　　综合分析近期经济运行和产业发展的重大问题，提出政策性意见和建议；对经济运行中的中长期趋势作出预测；研究提出工业经济发展战略、规划、目标和工业近期主要经济预测性指标；负责局内调控手段的综合协调；负责起草文件、报告；负责组织经贸信息统计工作；协调对外宣传，分析和发布经济信息。

　　（三）经济运行科

　　监测、分析全市工业经济运行态势，编制并组织实施近期经济运行调控目标，协调解决经济运行中的重大问题和生产中涉及政策性问题；对经济运行中涉及财政、金融和企业资金情况进行分析研究，提出意见和建议；协调工业园、区建设和管理。

　　（四）电力资源科

拟订本地区电力工业的行业规划，实施行业管理、行政执法与监督；研究提出电力工业改革方案；编制和实施近期电力生产和供应的调控、配置方案，监管电网调度，协调处理电网运行、电力经济运行中的重大问题；参与电价整顿、调整、改革等工作；组织制订农村电气化发展规划；指导推动节约用电工作；贯彻国家能源政策，拟订本地区资源节约、综合利用和发展新能源计划，并组织实施指导、监督和管理；推进以节能降耗为主要内容的新产品、新技术开发和设备改造；负责实施全市煤、油的配置方案，审核煤、油经营单位的经营资格；组织协调工业环境保护和环保产业发展。

　　（五）产业技术科

贯彻执行国家和省有关工商领域投资和鼓励企业技术改造有关政策及工商领域利用外资产业政策；贯彻执行国家和省有关企业技术进步、技术创新、技术引进及重大装备国产化的法规、政策和措施；拟订和实施技术改造中长期规划和近期目标计划；研究提出重点技术创新项目、引进技术消化吸收项目及新产品试产项目计划；组织需经国家和省审批、备案和安排资金的工商领域投资与技术改造项目的审批审核、上报和协调落实；指导工商企业、金融机构及社会资金的投资方向，指导上市公司投资项目资金投向，指导企业技术开发及技术中心建设；申报或组织新产品、新技术鉴定；申报或组织项目竣工验收，申报引进设备免税、国产设备低税。

　　（六）质量科

　　指导工业、商贸等行业的生产质量管理；组织协调工业、商贸企业推广ISO9000族标准等现代化管理方法；实施名牌带动战略，负责牵头组织实施名牌带动战略联席会议制度；负责指导行业开展产业安全的有关工作；调查、分析重大生产质量事故，并督促企业进行整改；负责生产质量奖励的组织、协调和指导；指导、管理质量中介组织（协会），配合市质量管理部门开展工作。

　　（七）工业科（挂市汽车工业办公室、市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室牌子）

　　组织实施机械、汽车、化工、轻工、建材、纺织、医药、民用爆破器材行业的产业政策，研究拟订行业发展规划，指导行业结构调整，实施行业管理；参与行业的体制改革、技术进步、技术改造、质量管理等工作；会同有关部门审查上报车辆生产准入的有关工作；负责执行化工的各项国际公约和协调完成国家重大专项任务；联系各行业学（协）会等社会中介组织，并指导其改革与调整。

　　（八）流通服务科（酒类专卖管理办公室）

　　拟订流通服务业的发展战略、行业规划和优化流通产业结构、深化流通体制改革政策，拟订连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；指导流通企业改革；指导服务业的行业管理；按规定对拍卖、典当、旧货流通进行监督管理；指导老旧汽车更新、报废汽车管理、再生资源回收与利用管理工作；负责生猪屠宰管理工作；按规定对酒类进行监督管理；联系相关行业协会工作。

　　（九）市场建设科（挂盐业管理办公室牌子）

　　拟订健全、规范市场体系的法规、规章和政策，按有关规定审核上报外资开办商品零售、批发企业；制订市场体系建设规划，指导和推进城市商业、农村市场体系建设；指导大宗产品批发市场规划工作；负责市政府有关重要消费品（肉类、食糖等）储备任务的落实管理和市场调控；指导、管理和规范国内展览行业；指导工商企业开展国际化经营；协调解决外商投资企业运行中的有关问题，指导企业对外合作交流；负责组织横向经济技术协作与交流；规范市场运行和流通秩序；联系相关行业协会。

　　贯彻执行国家有关盐业的法规政策，对全市食盐生产、销售实行管理，维护食盐生产、运销秩序，确保合格碘盐供应；组织实施盐业行政执法工作，会同有关部门依法打击非法生产、销售、走私食盐等活动，组织查处重大盐业违法案件；负责审核和发放盐业经营许可证工作。

　　（十）人事培训科

　　负责纪律检查和监察工作；负责机关党群工作和老干部的管理；负责人事、劳资、计划生育等工作；提出经贸局公务员专业知识培训规划并组织实施；开展有关工商人才培训的合作；指导企业开展职工教育。

　　市安全生产监督管理局

　　市安全生产监督管理局（挂市安全生产委员会办公室牌子），是市政府负责全市安全生产综合监督管理工作的行政机构。内设4个职能科室。

　　（一）安全生产监督一科

　　综合协调本局日常工作；贯彻执行安全生产综合性法规和政策；负责制订本局工作制度并组织实施；负责本局文秘、档案、保密、信访、财务、行政后勤等工作；负责安全生产重大调研活动和重要会议的组织、重要文件和报告的起草，综合性安全生产工作规划、计划的制订工作；研究、参与有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织、指导和协调全市性安全生产大检查及重特大危险源的评估、整治；负责安全生产伤亡事故的统计和安全信息工作，分析和预测安全生产形势，提出防范事故对策措施；依法组织、协调全市重大、特大事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指导安全生产责任制考核、考证工作；组织综合性安全生产应急救援预案的编制和应急救援体系的建设，并指导、协调和督促实施；督促、协调特大安全生产事故应急救援工作；负责安全评价、安全咨询等社会中介组织的监督管理工作；组织指导安全生产宣传教育和安全生产监察人员、注册安全主任（师）的培训、考核；依法组织、指导并监督特种作业人员的考核；承办安全生产方面的行政复议；承担市安全生产专家组、市安全生产委员会办公室日常工作。

　　（二）安全生产监督二科

　　依法监督检查公路、水运、邮政、电信、电力、机械、轻工、纺织、医药、建材等工交能源行业企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；指导、监督相关企业的安全评估评价工作及监督审查其新建、改建、扩建项目“三同时”情况；协调、指导相关行业企业经营者、安全生产管理者的培训、考核；对劳动防护用品和漏电保护器等安全产品实行综合管理；督促指导相关行业企业有关设备设施安全检测检验；组织指导、协调相关行业的安全生产专项检查和重、特大事故隐患的处理；指导监督相关行业伤亡事故调查处理和参与组织重大、特大事故的调查处理；组织指导和协调并参与相关行业事故应急救援工作。

（三）安全生产监督三科

　　依法监督检查矿山、建筑、水利、农业、林业、商业、旅游、学校、公众聚集场所等行业的安全生产工作；指导、协调相关行业和企业开展安全生产专项检查，相关的安全评估、评价工作及重、特大事故隐患的整治工作；参与协调和指导相关行业及企业经营管理者、安全生产管理者的培训、考核；指导监督相关行业伤亡事故调查处理和参与组织重大、特大事故的调查处理；参与矿山企业建设工程安全设施设计审查和竣工验收，指导、监督矿山企业的安全评估工作，监察矿山企业安全生产条件、职业危害、设备设施和贯彻执行有关法律法规及其“三同时”情况；协调、指导矿山企业安全监督人员、企业经营管理者的培训、考核；指导、监督矿山企业伤亡事故调查处理和参与组织重大、特大事故的调查处理；组织、指导和协调参与矿山安全救护及应急救援；依法查处和关闭不具备安全基本条件的矿山。

　　（四）安全生产监督四科

　　综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法监督检查化工（含石油化工）、医药（涉及危险化学品部分）和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，“三同时”情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；负责危险化学品生产、储存企业新建、改建、扩建的安全审查，危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点，危险化学品、烟花爆竹企业的《安全生产许可证》、《经营许可证》、《销售许可证》发放管理工作，危险化学品的登记及监督检查工作；依法组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；组织危险化学品专项检查和整治工作；组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；组织、指导危险化学品生产经营企业主要负责人和安全生产管理人员培训考核工作；指导、监督相关行业伤亡事故调查处理和参与组织重大、特大事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况；指导、协调和参与相关的事故应急救援工作。

　　市中小企业局

　　市中小企业局（挂市乡镇企业局牌子，与市民营经济工作领导小组办公室合署办公），是负责指导、协调、促进全市中小企业（包括乡镇企业和民营企业）改革和发展工作的行政机构。内设企业管理科。

　　贯彻落实国家有关发展中小企业的法律、法规和方针政策，并组织实施；研究提出扶持中小企业（包括乡镇企业和民营企业）发展的政策；负责对全市中小企业的综合协调、指导和服务；制定全市中小企业的发展战略、中长期发展规划并组织实施；指导和推进中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整；指导企业扭亏增盈工作；指导中小企业开展国外经济技术交流与合作，指导中小企业对外贸易工作；指导中小企业服务体系建设，指导、规范为中小企业提供服务的各类中介组织的工作；促进金融机构建立与中小企业的融资渠道，指导和组织中小企业担保体系的建设和服务，承担中小企业发展基金的建立和管理方面的有关工作；承担中小企业分类、信息收集和发布工作；负责中小企业普法工作。

　　 四、人员编制

　　市经济贸易局机关（含市安全生产监督管理局、市中小企业局）行政编制60名，事业编制12名。其中局长1名，副局长5名（含兼任的市酒类专卖管理局局长、市安全生产监督管理局局长、市中小企业局局长各1名），正副科长29名（含市安全生产监督管理局副局长兼科长4名、市中小企业局副局长兼科长1名）；调研员或助理调研员2名，主任科员和副主任科员15名。

　　五、其他事项

　　（一）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和生产安全许可证、销售许可证发放工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故；市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁燃、禁放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；市发展和改革局负责组织拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。

　　（二）关于职业卫生监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，组织查处职业危险事故和有关违法行为；市卫生局负责拟订职业卫生标准。规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术职务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。