黑龙江省绥化市人民政府


绥政发〔2008〕15号




绥化市人民政府关于印发绥化市防洪保安费征收使用和管理办法的通知

各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市政府各直属单位：
经市政府研究决定，对《绥化市人民政府关于印发绥化市防洪保安费征收使用和管理办法的通知》(绥政发〔2004〕43号)做进一步修改完善，现将新修订的《绥化市防洪保安费征收使用和管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二○○八年三月三十一日


绥化市防洪保安费
征收使用和管理办法



第一条 根据国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发〔1999〕7号和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省防洪保安费征收管理办法的通知》（黑政〔1999〕26号）的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在绥化市行政区域内有收益的企事业单位，包括中省直、外地在本市的
单位、省农垦总局所属企事业单位及“三资”企业（不含省明文规定由省直接征收的中省直单位）和城乡职工、个体经营业者都要依照本办法缴纳防洪保安费。
第三条 防洪保安费纳入我市各级水利建设基金管理。
第四条 防洪保安费按照以下标准收取：
（一）凡有销售收入或营业收入的企事业单位和私营企业，本年应缴防洪保安费按销售收入或营业收入计征。
1.银行（含信用社）按实收利息的0.6‰征收。
2.保险企业按保费收入的0.6‰征收。
3.各类信托投资公司、财务公司等非金融机构按营业收入的1‰征收。
4.其他企事业单位及私营企业按销售收入的1‰征收。
（二）个体户按每户每年15元征收。
（三）非农业建设征用土地按每平方米1元征收（教育部门征用土地可以免征）。
（四）城乡在职职工按每人每年5元征收。
第五条 防洪保安费的征收，原则上按企事业单位隶属级次征收，同时遵循以下原则：
（一）中省直企事业单位（不在省财政厅、省水利厅直接征收名单之列的）、市直各类企事业单位，由市水务部门或代征机关征收。
（二）非农业建设用地的防洪保安费按土地审批权限征收。
（三）城乡职工（含中省直单位）缴纳的防洪保安费按职工所在单位隶属级次，由相应的水务部门或代征机关征收。
（四）其他各类企事业单位的防洪保安费由所在地水务部门或代征机关征收。
第六条 防洪保安费的征收机关为水务部门，市政府根据实际情况责成下列部门和单位代收：
（一）机关、企事业单位及中省直单位职工的防洪保安费由各级水务部门征收。
（二）有销售收入或营业收入的企事业单位（含中省直企业、农垦总局所属企事业单位、“三资”企业）、私营企业及个体户的防洪保安费，由各级地方税务局按照税收缴纳期限征收。
（三）非农业建设征用土地的单位的防洪保安费，由各级国土资源局代收。

第七条 由水务部门直接征收的防洪保安费，可按一定比例提取征收经费。由有关部门代征的防洪保安费按代征额的5% 提取代征手续费。征收经费和代征手续费经同级财政部门审批后，用于征收所需的印刷费、宣传费、奖励费、业务费和征收单位的经费开支。
第八条 对确实无力缴纳防洪保安费的亏损企业，可采取“以物(产品)抵资”或“以劳代资”的办法征收。
对“以物（产品）抵资”的防洪保安费，各地要认真如实地登记作价核算。对可直接用于水利工程的材料、物资，按核算价格编入年度资金使用计划，经批准后使用；对不能直接用于水利工程的，由当地政府责成有关部门作价变卖，将变卖收入如数入账。
对“以劳代资”的工日和台班，要按有关规定核算资金，冲减应收防洪保安费金额，并将工日或台班的费用计入工程造价。
对“以物(产品)抵资”或“以劳代资”的亏损企业必须严格审查，征收机关会同财政部门核批。
第九条 代征机关要设立防洪保安费存款专户，征收的防洪保安费要在取得收入后及时将资金存入财政专户，纳入水利建设基金管理。
第十条 防洪保安费缴入国库后与其他渠道形成的水利建设基金按《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省水利建设基金筹集使用和管理实施细则的通知》(黑政发〔1998〕21号)有关规定管理使用。
第十一条 企事业单位缴纳的防洪保安费，在企业管理费、经营成本等科目税前列支；银行、保险、信托企业缴纳的防洪保安费可在营业外支出科目中列支；个体经营者缴纳的防洪保安费在税外征收；城乡职工缴纳的防洪保安费由职工个人负担。
第十二条 对下列情况免征防洪保安费：
（一）退休人员、现役军人、残疾人员、持有下岗证失业证的职工。
（二）军工企业生产的军需品。
（三）监狱、劳教单位。
（四）因不可抗拒自然灾害造成重大经济损失的单位。
第十三条 免征防洪保安费的单位或个人必须向征收机关（代征机关）提出申请，经征收机关审查有关证明后，报同级财政部门批准。
第十四条 凡逾期不交者，由各级政府下达征收令，并按月加收1%滞纳金。对拒不执行征收令的，依法移交司法机关强制执行。
第十五条 凡应缴防洪保安费的单位，要主动向征收机关或代征机关提供有关数据资料，不得隐瞒。对拒不提供有关销售收入或营业收入数据资料的，征收机关或代征机关可根据其他合法渠道得到的数据，按高限征收。
第十六条 对防洪保安费缴纳和代征好的单位和个人，各级政府要给予表彰奖励。
 第十七条 对防洪保安费缴纳单位和个人及代征单位和个人，采取伪造、隐匿账簿凭证和欺上瞒下等手段，不缴、少缴防洪保安费的，征收机关有权追缴其少缴或不缴部分，并按有关规定予以处罚。
第十八条 水务、财政、税务、国土、司法等相关部门，要密切配合，加强协调确保费源不流失，保障防洪保安费足额征收。
第十九条 各县（市、区）政府可根据本办法并结合本地实际情况，制定具体实施细则。

第二十条 本办法自发布之日起施行，到2010年12月31日废止。原《绥化市人民政府关于印发绥化市防洪保安费征收使用和管理办法的通知》(绥政发〔2004〕43号)同时废止。


山西省临汾市人民政府办公厅


临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市市本级企业国有资本收益收取管理试行办法的通知

临政办发〔2012〕3号


各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位，市属各企业：
由市国资委制订的《临汾市市本级企业国有资本收益收取管理试行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。




二○一二年一月十三日




临汾市市本级企业国有资本收益收取管理试行办法

第一章 总则
第一条 为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强市本级企业国有资本收益管理，维护国有资产所有者权益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）等法律法规，参照《山西省省级企业国有资本收益收取管理暂行办法》（晋政办发〔2011〕52号），制定本办法。
第二条 本办法适用于由临汾市人民政府直接投资或市本级国有资产监督管理部门及其他有国有企业监管职能的部门和单位代表市人民政府投资形成具有国有资本的企业，以下简称市本级企业。
第三条 本办法所称市本级国有资产监督管理部门及其他有国有企业监管职能的部门和单位，包括市人民政府国有资产监督管理委员会和其他市本级企业主管部门。
第四条 本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益。具体包括：
　　（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润。
　　（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入。
　　（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入。
　　（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。
　　（五）其他国有资本收益。
第五条 市本级企业国有资本收益应当按规定直接上交市财政部门，纳入市本级国有资本经营预算收入管理。
第六条 市本级企业国有资本收益由市本级财政部门负责收取，市人民政府国有资产监督管理委员会和其他市本级企业主管部门负责组织所监管（所属）企业上交国有资本收益。
第二章 市本级企业国有资本收益的申报与核定
第七条市本级企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填写市本级企业国有资本收益申报表（详见附件1-4）。具体申报时间及要求如下：
　　（一）应交利润，在年度终了后5个月内，由市本级企业一次申报，并附送由中国注册会计师审计的决算报表、审计报告等资料。
　　（二）国有股股利、股息，在股东会或者股东大会（没有设立股东会或者股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由国有控股、参股企业据实申报，并附送股东会、股东大会决议文件。
　　（三）国有产权转让收入，在签订产权转让合同后30个工作日内，由市本级企业或者市人民政府国有资产监督管理委员会、其他市本级企业主管部门授权的机构据实申报，并附送产权转让合同和资产评估报告。
　　（四）企业清算收入，在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或者管理人据实申报，并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告。
　　（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。
第八条 市本级企业在向市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门申报上交国有资本收益时，将申报表及相关资料同时报送市本级财政部门。无主管部门的市本级企业，直接报市本级财政部门。
第九条 国有独资企业拥有全资公司或者控股子公司、子企业的，应当由集团公司（母公司、总公司）以年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润为基础申报。
　　企业计算应交利润的年度净利润，可以抵扣以前年度未弥补亏损。
第十条 国有独资企业上交年度净利润的比例，按3%的比例核定。
第十一条 国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息，按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案执行。
　　国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据，并出具股东会或者股东大会的决议。
第十二条 市本级企业上交国有资本收益区别以下情况核定：
　　（一）应交利润，根据经中国注册会计师审计的企业年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润及抵扣项目和规定的上交比例计算核定。
　　（二）国有股股利、股息，根据国有控股、参股企业关于利润分配的股东会或股东大会决议核定。
　　（三）国有产权转让收入，根据企业产权转让批准文件、产权转让合同和资产评估报告等资料扣除转让费用后核定。
　　（四）企业清算收入，根据清算组或者管理人提交的企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告，按照国有股权（股份）所占比例应分得的清算净收入核定。
　　（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料据实核定。
第十三条 市本级企业拥有的全资公司或者控股公司、子企业未纳入集团年度合并财务报表的，按本办法第九、十、十一、十二条的相关规定执行。
第十四条 市本级企业根据国家政策进行重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，应当向市财政部门、市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门提出申请，由市财政部门商市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门报市人民政府批准后，将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。
第三章 市本级企业国有资本收益的上交
第十五条 市本级企业国有资本收益上交，使用政府收支分类科目中“国有资本经营收入”款级科目。
第十六条 市本级企业国有资本收益上交，按照以下程序执行：
　　（一）市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门在收到所监管（所属）企业上报的国有资本收益申报表及相关材料后15个工作日内提出审核意见，报送市本级财政部门复核，市本级财政部门在收到市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门审核意见后15个工作日内提出复核意见。
　　（二）市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门根据市本级财政部门同意的审核结果向所监管（所属）企业下达国有资本收益上交通知，市本级财政部门同时向企业开具《非税收入一般缴款书》。
　　（三）市本级企业依据市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门下达的国有资本收益上交通知和市本级财政部门开具的《非税收入一般缴款书》到市本级财政部门办理国有资本收益交库手续。
　　（四）《非税收入一般缴款书》各栏应当按照《中华人民共和国国家金库条例实施细则》第三十四条的规定填写，其中“财政机关”栏填写收款的市本级财政机关名称。
第十七条 市本级企业当年应交的利润，国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息，国有产权转让收入，企业清算收入，其他国有资本收益，在收到市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门下达的国有资本上交通知及市本级财政部门开具的《非税收入一般缴款书》后2个月内一次性交清。
第四章 国有资本收益收取的监督与检查
第十八条 市本级企业应当按照相关规定及时编制并向市本级财政部门及市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门（无主管部门的市本级企业，直接报市本级财政部门）报送经中介机构审计的公司年度财务报告。公司年度财务报告应当详细说明国有资本收益的实现和上交情况。
第十九条 市本级财政部门会同市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门，每年依法对经过审计的企业年度财务会计报告披露的国有资本收益实现和上交情况进行专项检查，对检查出的违法行为依法追究法律责任。
第二十条 对市本级企业欠交国有资本收益的情况，由市本级财政部门、市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门查明原因，采取措施催交，责令其限期纠正。
第五章 附则
第二十一 条本办法自公布之日起执行。