广西壮族自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区人民政府工作规则》的通知
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区人民政府工作规则》的通知
（桂政发〔2008〕43号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西壮族自治区人民政府工作规则》已经2008年4月25日召开的自治区十一届人民政府第一次全体（扩大）会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府
二○○八年十月三十一日
广西壮族自治区人民政府工作规则
（二○○八年四月二十五日自治区第十一届人民政府第一次全体会议通过）
第一章 总 则
一、自治区第十一届人民代表大会第一次会议产生的新一届自治区人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》，制定本规则。
二、自治区人民政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，落实党中央、国务院和自治区党委的决策部署，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、自治区人民政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
四、自治区人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
五、自治区人民政府实行主席负责制，主席领导自治区人民政府的工作。副主席协助主席工作。
六、主席召集和主持自治区人民政府全体会议和自治区人民政府常务会议。自治区人民政府工作中的重大事项，必须经自治区人民政府全体会议或自治区人民政府常务会议讨论决定。
七、副主席按分工负责处理分管工作。受主席委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表自治区人民政府进行外事活动。
八、为保持政府工作的连续性，提高行政效率，根据分工，一位自治区人民政府领导因公出境或离桂时间较长时，由另一位自治区人民政府领导临时处理有关应急事项。
九、秘书长在主席领导下，负责处理自治区人民政府的日常工作。
十、根据工作需要，可设主席助理，协助主席、副主席工作。
十一、主席出国访问期间，委托负责常务工作的副主席主持自治区人民政府工作。
十二、各委员会、厅、外事办实行主任、厅长负责制，由其领导本部门的工作。
各委员会、厅和外事办根据法律法规和自治区人民政府的规章、决定、命令，在本部门职权范围内履行职责。审计厅在主席领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
自治区人民政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实自治区人民政府各项工作部署。
第三章 全面履行政府职能
十三、自治区人民政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十四、加强经济调节，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进经济又好又快发展。
十五、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
十六、强化社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
十七、增强公共服务职能，完善公共服务政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
第四章 实行科学民主决策
十八、自治区人民政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
十九、国民经济和社会发展计划、财政预算、改革开放的重大政策措施、行政和社会管理重要事务、地方性法规议案和政府规章以及其他重大事项，由自治区人民政府全体会议或自治区人民政府常务会议讨论和决定。
二十、自治区人民政府各部门提请自治区人民政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及各地的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
二十一、自治区人民政府在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十二、自治区人民政府对重大决策部署实行督查制度。各地各部门必须坚决贯彻自治区人民政府的重大决策部署，及时跟踪和反馈执行情况。自治区人民政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十三、自治区人民政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
二十四、自治区人民政府根据经济社会发展的需要，适时向自治区人大及其常务委员会提出地方性法规议案，制定政府规章，修改或废止不相适应的政府规章、行政措施或决定。拟订和制定与群众利益密切相关的地方性法规草案和政府规章，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
政府规章实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
二十五、各部门制定规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和国家的方针政策及自治区人民政府的规章、决定、命令，并征求相关部门的意见；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由自治区人民政府制定政府规章、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示自治区人民政府；部门联合制定的重要规范性文件发布前须经自治区人民政府批准。部门规范性文件应当依法及时报自治区人民政府备案，由自治区人民政府法制机构审查并定期向自治区人民政府报告。
二十六、提请自治区人民政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案，由自治区人民政府法制机构审查或组织起草，政府规章的解释工作由自治区人民政府法制机构承办。
二十七、严格行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
二十八、自治区人民政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
二十九、自治区人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、自治区人民政府及各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。
三十、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和自治区人民政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 健全监督制度
三十一、自治区人民政府要自觉接受自治区人大及其常务委员会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案政府规章；自觉接受自治区政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
三十二、自治区人民政府各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向自治区人民政府报告。
三十三、加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。自治区人民政府各部门要严格执行行政复议法和规范性文件，及时撤销或修改违反法律、行政法规和规章的规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取各地人民政府及其部门的意见和建议。
三十四、自治区人民政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，自治区人民政府有关部门要积极主动地查处和整改并向自治区人民政府报告。
三十五、自治区人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；自治区人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十六、自治区人民政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究；完善绩效考评机制，突出量化考核作用，落实绩效考评奖惩，提高政府执行力和公信力。
第八章 加强廉政建设
三十七、自治区人民政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
三十八、自治区人民政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受各地的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
三十九、自治区人民政府组成人员要廉洁从政，严格执行中央和自治区有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章 会议制度
四十、自治区人民政府实行自治区人民政府全体会议和自治区人民政府常务会议制度。根据工作需要可召开自治区人民政府专题会议。
四十一、自治区人民政府全体会议由主席、副主席、秘书长及各委员会主任、各厅厅长、外事办主任组成，由主席召集和主持。自治区人民政府全体会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和自治区党委的重要决定、重要工作部署；
（二）讨论决定自治区人民政府工作中的重大事项；
（三）部署自治区人民政府的重要工作。
自治区人民政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位的负责人列席会议。
四十二、自治区人民政府常务会议由主席、副主席、秘书长组成，由主席召集和主持。自治区人民政府常务会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和自治区党委的重要决定、重要工作部署；
（二）讨论决定自治区人民政府工作中的重要事项；
（三）讨论地方性法律草案、审议政府规章草案；
（四）通报和讨论其他重要事项。
自治区人民政府常务会议一般每月召开三至四次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
四十三、提请自治区人民政府全体会议和自治区人民政府常务会议讨论的议题，由自治区人民政府分管领导同志协调或审核后提出，报主席确定；会议文件由主席批印。自治区人民政府全体会议和自治区人民政府常务会议的组织工作由自治区人民政府办公厅负责，文件和议题于会前送达与会人员。
四十四、自治区人民政府领导同志不能出席自治区人民政府全体会议或常务会议，向主席请假。自治区人民政府全体会议其他组成人员或自治区人民政府常务会议列席人员请假，由自治区人民政府办公厅汇总后向主席报告。
四十五、自治区人民政府全体会议和自治区人民政府常务会议的纪要，由主席或主席委托常务副主席签发。
四十六、自治区人民政府及各部门召开的工作会议，要减少数量、控制规模、缩短时间、严格审批。应由各部门自行召开的全区性会议，不以自治区人民政府或自治区人民政府办公厅的名义召开，不邀请市人民政府负责人出席，确需邀请的须报自治区人民政府批准。全区性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第十章 公文审批
四十七、各市人民政府、各部门报送自治区人民政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》的规定。除自治区人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向自治区人民政府领导同志个人报送公文。各部门报送自治区人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方的理据，并提出办理建议。
四十八、公文审批应当分级负责、各负其责、权责相符，坚持谁签字、谁负责，遵守保密纪律和时限要求，规范审批内容。
四十九、各市人民政府和各部门报送自治区人民政府审批的公文，由自治区人民政府办公厅按照自治区人民政府领导同志分工呈批，并根据需要由自治区人民政府领导同志转请其他自治区人民政府领导同志核批，重大事项报主席审批。
五十、自治区人民政府发布的规章、命令，提请自治区人民代表大会及其常务委员会审议的议案、地方性法规草案、人员任免事项，由主席签署。
五十一、自治区人民政府报送国务院的请示、报告，下发的重要公文和全体会议、常务会议纪要，由主席签发或委托常务副主席签发。
五十二、自治区人民政府致函国务院各部门、其他省（自治区、直辖市）人民政府商洽事务的公文和下发的一般性公文，由自治区人民政府分管领导同志签发。
自治区人民政府办公厅代表自治区人民政府颁布政策、部署工作、回复意见的公文，由自治区人民政府分管领导同志签发，或委托自治区人民政府办公厅负责人签发。
属于部门职权范围内的事项，应当由部门自行发文或联合发文，不得要求自治区人民政府批转或自治区人民政府办公厅转发。
第十一章 纪律和作风
五十三、自治区人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，坚决贯彻执行自治区党委和自治区人民政府的各项决策部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
五十四、自治区人民政府组成人员必须坚决执行自治区人民政府的决定，如有不同意见可在自治区人民政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与自治区人民政府决定相违背的言论和行为；代表自治区人民政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经自治区人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经自治区人民政府同意。
五十五、自治区人民政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向自治区人民政府报告。
五十六、自治区人民政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
五十七、自治区人民政府组成人员要做学习的表率。自治区人民政府及各部门要建设学习型机关。
五十八、自治区人民政府及各部门要认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，优化审批流程，压缩审批时间，严格限时办结，提高行政效能。对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任。
五十九、自治区人民政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送。
六十、自治区人民政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。自治区人民政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
六十一、自治区人民政府组成人员要严格执行请销假制度。副主席、秘书长离桂出访、出差和休假，应事先报告主席，由自治区人民政府办公厅通报自治区人民政府其他领导同志。
各部门主要负责人离桂外出，应事先向自治区人民政府分管领导报告，由自治区人民政府办公厅向自治区人民政府主要领导同志报告。
自治区人民政府直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。
齐齐哈尔市技术市场管理暂行办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市技术市场管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总 则
第一条 为促进技术交易，保障技术交易各方的合法权益，推动科技成果转化为生产力，根据《中华人民共和国技术合同法》和《黑龙江省技术市场管理条例》，结合我市具体情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称技术市场系指从技术商品化开发到成果推广、应用和转化为生产力的整个环节和流通领域。技术市场管理贯彻“放开、搞活、扶植、引导”的方针，本着“统一管理、多家经营、方便基层、服务基层、自愿互利”的原则，开展多形式、少环节的技术交易活动。
第三条 本办法适用于我市一切从事技术交易活动的单位和个人。
第二章 技术市场的管理机构和业务范围
第四条 市（县）科委主管技术市场的管理工作，其技术市场管理办公室负责市（县）技术市场的日常管理事务。
技术市场主管部门主要职责是：
（一）组织拟定有关技术市场的政策和管理法规，并负责监督贯彻实施；
（二）运用行政、经济等手段宏观调控和指导技术市场发展；
（三）归口管理技术合同的认定、登记和负责技术市场的统计分析工作；
（四）配合工商部门进行技术合同纠纷的调解仲裁；
（五）组织协调重大的技术市场活动；
（六）会同金融等部门开辟资金渠道；筹集发展基金，推动技术成果商品化；
（七）会同有关部门审批和管理市场经营、中介和服务机构；
（八）组织和指导技术商品信息流通工作；
（九）抓好技术市场干部的培训和队伍建设工作；
（十）组织有关技术市场的理论研究和宣传工作；
（十一）组织技术市场的表彰奖励工作。
第五条 技术市场的业务范围包括：技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。技术市场还可兼营实物性的新技术产品，但不得从事与技术业务无关的商品贸易活动。
第六条 技术市场可以采取多种形式开展技术交易活动。可常设技术市场、流动技术市场，举办科技信息发布会、技术成果交易会、难题招标会、技贸洽谈会和技术集市，还可协助企业与科研机构、大专院校建立各种协作关系和科研生产联合体等。
第三章 技术市场的管理
第七条 单位和个人均可参加技术商品交易活动，不受地区、部门、隶属关系和所有制形式的限制。
第八条 技术商品经营服务机构，应具备下列条件：
（一）有明确的经营项目和服务方向；
（二）有与经营项目相适应的科技经营管理人员；
（三）有健全的组织机构和固定的场所、工作设施及必要的资金保证。
第九条 成立具有法人资格的技术商品经营服务机构，须报经市技术市场管理办公室审查批准，办理备案手续，由市工商局登记注册，核发《企业法人营业执照》或《营业执照》。
第十条 企事业单位和社会团体可设立非独立性技术商品经营服务机构，代表所在单位对外进行技术贸易活动。
设立非独立性技术商品经营服务机构，按行政管理权限由所在单位或主管部门批准，报市科委审核同意后，由市工商行政管理机关核发《营业执照》。
第十一条 各部门组织全国性或跨部门跨地区的技术交易等大型活动，应提前三个月向市技术市场管理办公室备案。
第十二条 进入技术市场交易的技术商品，须是成熟的技术成果。涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术，须按照国家的有关规定办理。
第四章 技术合同管理
第十三条 进行技术交易须依法签订技术交易合同。凡涉及合同中的有关事项视类别依照《中华人民共和国技术合同法实施条例》规定办理。
第十四条 法人订立技术合同，由法定代表人或授权的人员在合同上签名或盖章，并加盖法人的公章或合同专用章；公民订立合同，由本人签名或盖章。
第十五条 技术合同签定后，出让、受让双方应到市技术市场管理办公室登记、备案。
第十六条 有关专业银行须凭市技术市场管理办公室出具的技术合同登记证明，办理合同结算业务和根据科技信贷规定办理技术开发贷款业务及有关款项的支付。
第十七条 中介人对于参与签约的技术合同负有协调各方和根据合同规定督促合同执行的责任，当发生合同纠纷时可参与调节。
第十八条 发生技术合同纠纷时，应由各方当事人通过协商解决。协商无效，可由当事人协议向合同仲裁机构申请调解仲裁，也可直接向法院起诉。对仲裁机构的裁决不服，当事人应自接到仲裁决定之日起，十五天内到法院起诉。过期不起诉的，仲裁机构的裁决即具有法律效力。
第五章 技术交易费用和管理
第十九条 技术商品价格由出让、受让双方协商确定。技术出让方可以按照技术实施后新增销售额或利润的一定比例提成，也可以按照双方商定的其它方式支付。
第二十条 全民所有制企业、集体所有制企业支付技术交易费用，一次总算的，可在企业开发基金、新产品试制基金中列支或经财政部门批准后在企业管理费中列支。支付数额较大时，可作为待摊费用分期摊入成本，但一般不超过两年。按照新增销售额或利润提成支付的，在技术实施
后的新增利润中税前列支。接受技术开发贷款的，经财政部门批准，按国家规定用留利或新增利润税前还款。
第二十一条 全民所有制事业单位支付技术交易费，在事业费包干结余或预算外收入中列支；无事业费包干结余或预算外收入的，在事业费中列支。
第二十二条 经技术交易有关各方协商议定，促成技术交易的中介法人可从中介收入中提取5％作为奖励基金，用于有贡献的个人奖励。此项费用不计入单位的资金总额，但要按规定征收个人收入调节税。
第二十三条 技术合同登记时，收取一定的登记费。成交额在一万元以下的收登记费十元，成交额在一万元以上的收登记费二十元。登记费由买卖双方分担。
第二十四条 技术出让方可从技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等技术交易活动中提取该项技术交易纯收入的20％─25％的资金做为直接从事该项工作科技人员的报酬。出口创汇、支边扶贫的项目，经税务部门核准，酬金提取比例可增加1％─5％。此项酬金不计入单位
奖金总额。
第二十五条 单位技术交易收入应纳入单位财务管理。单位留用的技术交易净收入，应按4：3：3的比例用于科技发展基金、集体福利基金、奖励基金。
第二十六条 大专院校、科研单位引进技术转让和提供技术咨询、技术培训等技术服务获得的收入，税务部门可暂免征营业税和所得税；全额、差额管理的事业单位进行技术转让所得净收入可暂免征所得税；其技术咨询、技术培训等所得，一并计入事业收入，以收抵支，统一核算，按
现行财务制度和有关税法规定，照章征税；民办科技机构的技术交易收入，按有关税法规定征收所得税；开办初期纳税有困难的，可按税收管理体制报批，给予减免税照顾。
试销的中试产品纳税确有困难的，经税务部门审批，可给予适当减免税的照顾。
个人取得的技术交易收入，依法征收个人收入调节税。
第二十七条 全民所有制企业（含厂办科研所、科技开发经营机构）、集体所有制企业（含集体所有制民办科技机构）进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术培训等技术服务所得，年净收入在三十万元以下的，经税务部门审批可暂免征所得税，超
过三十万元部分按八级超额累进税率征收所得税。与技术转让无关的技术咨询、技术培训、技术服务等所得，应按有关税法规定，照章纳税。
第二十八条 企事业单位应用省级以上科技成果开发的新产品及承担省级以上“星火”项目的税确有困难的，可按税收管理体制报批，申请减免所得税照顾。
第二十九条 大专院校、科研单位使用科技基金和银行贷款进行技术开发，可在该项目的新增利润中税前还贷。
第三十条 减免的营业税和所得税款，应用于新产品的研制或新技术的开发，不得挪作它用。
第三十一条 技术交易使用的发票一律按市税务机关的统一规定办理。
第三十二条 技术交易收入应单独核算，分类设置会计科目。
第三十三条 凡经登记批准的技术交易服务机构，每年应上交年净收入额的5％做为技术市场管理费，用于全市技术市场管理工作支出和表彰奖励从事技术市场工作的有功人员。
第六章 技术转让权益
第三十四条 完成本单位下达任务或者主要是利用本单位物资、技术、设备等条件所完成的技术成果，属职务技术成果。其应用权、转让权属单位。单位应用技术成果时亦应按规定给予发明人或设计人一定数额的奖金。
第三十五条 非职务技术成果的应用权、转让权属于获得技术成果的个人。接受其它单位委托研究、开发的技术成果，当事人应在合同中明确规定该项技术的使用权和转让权。除专利外，合同没有明确规定的，各方均有使用权和转让权。
第三十六条 科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益与经济利益的前提下自行研究开发的技术成果，其转让收入按规定纳税后归己。非职务工作需要而使用本单位器材、设备和技术资料时，应事先征得本单位同意，并按规定支付使用费。涉及重大技术经济责任和安全问题的
工程项目，不得由科技人员利用业余时间承担。
第三十七条 获得专利的技术，按照《专利法》的规定办理。
第七章 罚 则
第三十八条 违反本办法规定管理程序的，技术市场管理部门应令其更正，并限期补办手续，责成有关部门处理损失。
第三十九条 非法转让职务技术成果或他人技术成果，侵犯单位或他人合法权益，造成经济损失的，经市科委确认后，按行政管理权限由本单位或主管机关给予行政处分，并责令赔偿损失。
第四十条 中介方在技术贸易中不如实反映贸易双方履约能力，违反合同约定的保密义务，泄露技术秘密，给当事人造成损失的，技术市场管理部门有权会同工商部门依法追回非法所得，情节严重的给予行政处罚。
第四十一条 以不正当手段进行技术合同登记，骗取科技贷款、奖金和减免税等优惠待遇的，市技术市场管理办公室或技术合同登记机构有权会同工商、金融、税务部门，令其归还贷款、补缴税金、追回奖金。对情节严重的直接责任者给予行政处罚。
第四十二条 在技术贸易活动中泄露国家技术机密，损害国家利益、社会公共利益的，依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 利用技术合同进行诈骗或者投机倒把活动的，由工商行政管理部门和公安机关负责依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 技术市场管理人员须严明执法。在执行公务时，须主动出示证件，对贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的给予行政处分；情节严重的，依法追究法律责任。
第四十五条 对行政处罚不服的，可在接到通知书后的十五日内向作出处罚决定部门的上一级机关申请复议。上级机关应在收到申请书之日起二个月内作出裁决。申请人不服复议裁决，可以在知道复议裁决之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作裁决的，申请人可以在复议
期满之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议又不起诉、不履行的，由作出处罚决定部门提请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十六条 在技术市场管理机构工作的科技人员和从事技术经营活动的科技人员应享有和其他技术岗位科技人员同等工资、福利等待遇以及评聘专业职务的资格。
第四十七条 本办法由市科学技术委员会负责解释，此前有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
第四十八条 本办法自1990年5月1日起施行。
1990年4月17日