玉树藏族自治州财政预算管理条例
青海省人大常委会
玉树藏族自治州财政预算管理条例
青海省人大常委会
（1994年5月13日玉树藏族自治州第八届人民代表大会第五次会议通过 1994年7月30日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1995年1月1日起施行）
第一条 为了加强财政预算的管理，保障自治州国民经济和社会各项事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》的规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 州、县财政预算管理包括预算的编制、审批、执行、调整、监督和决算的编制审批。
第三条 州、县人民代表大会依法行使下列职权：
（一） 审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；
（二） 批准本级预算和本级预算执行情况的报告；
（三） 改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；
（四） 撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
州、县人民代表大会常务委员会依法行使下列职权：
（一） 监督本级总预算的执行；
（二） 根据本级人民代表大会的授权，审查和批准本级预算；
（三） 审查和批准本级预算的调整方案；
（四） 审查和批准本级决算；
（五） 撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
第四条 州、县人民政府具有下列职责：
（一） 编制本级预算、决算草案；
（二） 向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告；
（三） 将下一级政府报送备案的预算汇总后报本级人民代表大会常务委员会备案；
（四） 组织本级总预算的执行；
（五） 决定本级预算预备费的动用；
（六） 编制本级预算的调整方案；
（七） 监督本级各部门和下级政府的预算执行；
（八） 在每一预算年度内至少一次向本级人民代表大会常务委员会报告本级总预算的执行情况；
（九） 改变或者撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令。
第五条 州、县人民政府财政部门具有下列职能：
（一） 具体编制本级预算、决算草案；
（二） 具体组织本级总预算的执行；
（三） 提出本级预算预备费动用方案；
（四） 具体编制本级预算的调整方案；
（五） 定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况。
第六条 经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序不得改变。
第七条 州、县预算应当根据本级政府国民经济和社会发展年度计划，结合上年预算执行情况，本着量入为出、收支平衡的原则，按照复式预算编制，不列赤字。
财政预算支出应增加教育和农牧业的投入。
第八条 州、县预算应当根据有关规定设置一定数额的预算周转金，由财政部门在预算执行中按规定调度使用，不得列入支出。
第九条 州、县预算应按本级预算支出额的一定比例设置预备费，用于当年预算执行中难以预见的特殊支出。其中：州级按2－3％设置，县级按1－2％设置。
第十条 自治州人民政府财政部门应在本级人民代表大会会议举行一个月前，根据本级人民代表大会常务委员会主任会议的决定，将总预算和本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会常务委员会有关工作委员会进行初审。
县级人民政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的20日前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会常务委员会进行初审。
第十一条 预算年度开始后，预算草案在人民代表大会批准前，本级政府可先按预算草案执行；预算批准后，按批准的预算执行。
第十二条 在预算执行中，遇有重大事件发生、方针政策调整或经济情况变化，需要增加支出和减少收入，涉及预算部分变更及动用上年净结余时，必须提请本级人民代表大会常务委员会审查批准。
因上级政府返还或专项拨款而引起的预算收支变化，不属于预算调整，但应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况。
第十三条 财政预算必须严格执行国家法律、法规的规定，税务部门应及时、足额地征收应征的预算收入；财政部门应按时拨付预算支出资金；国库应准确办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付。
第十四条 预算年度终结时，州、县人民政府必须按规定编制本级决算草案，提请本级人民代表大会常务委员会审查批准。
财政决算草案必须如实反映本级财政收入、支出的真实情况，划清预算年度，分清资金界限，科目内容完整，数字准确，不得隐瞒收入，虚列支出，虚列收入，少列支出。
第十五条 州、县审计部门对本级各预算单位和下级政府的预算执行、决算实行审计监督。
第十六条 州、县人民政府及财政部门，不如实编报预算、决算的，不严格执行预算的，擅自变更预算的，将预算内资金转为预算外资金或者把预算外支出转为预算内支出的，本级人民代表大会及其常务委员会可以提出纠正意见、质询，作出撤销预算变更的决定，并建议追究有关主管
人员和直接责任人的行政责任。
第十七条 本条例自1995年1月1日起施行。
1994年7月30日
北京市城市维护资金使用管理的暂行规定
北京市财政局
北京市城市维护资金使用管理的暂行规定
北京市财政局
第一条 为了加强城市维护资金的管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和财政部财地字（1996）239号《关于发布〈城市维护建设资金管理办法〉的通知》要求，以及国务院批转财政部机构职能的决定，并结合北京市
城市维护资金管理的实际情况，制定本规定。
第二条 “城市维护资金”是指专门用于城市公共基础设施和公用事业的维护、促进城市经济发展、优化城市居民生活环境的财政性专项资金。
本规定中所指“城市”是指按国家行政建制设立的区、县城、建制镇。
第三条 北京市各级财政部门负责城市维护资金的筹集、分配、监督管理。
第四条 城市维护资金的使用范围，主要是市政公用设施的维护，包括：
1．市政工程设施：城市道路、桥涵、下水道、排水、防洪堤坝、公共污水处理等设施；
2．园林绿化设施：公园、苗圃、植物园、公共绿地等设施；
3．公共环境卫生设施：公共厕所、垃圾清运处理、街道清扫洒水、扫雪等设施；
4．其他：城市园林界内的一般文物，公共消防、城市路灯、交通标志设施以及其他由政府提供的城市公共设施和公共事业。
第五条 城市维护资金不得用于城市公共交通、供水、煤气、集中供热、市政工程施工等部门的业务开支。
第六条 城市维护资金的使用管理要坚持先收后用、量入为出、专款专用以及先维护、后建设的原则。
第七条 本市各级财政部门负责制定编制城市维护资金的年度预算的原则和办法。并对主管部门及其所属单位，严格定员定额，控制人员经费，监督其财务制度的执行，充分发挥资金的使用效益。
所有使用城市维护资金的单位，必须严格执行预算、决算和预算执行情况报告制度。
第八条 各业务主管部门和单位必须按照财政部门的要求编制下一年度部门和单位的收支预算，预算中包括年度经常性预算和年度专项资金项目预算计划书，并在规定的时间内报同级财政部门。每个项目实施前的一个月须将预算方案报财政部门。对于临时发生的政府指令任务项目，应
及时报送实施预算方案。
年度专项资金项目预算计划书必须包括以下内容：政府有关部门批准的近期事业发展规划、与申报项目有关的年度事业发展计划、对每个项目制定2个可选择的预算方案。
预算方案必须包括以下内容：工作计划指标（工作周期、单位工作时量、单位工作费用量等）、各开支项目及费用、非财政资金投入量、预期经济效益和社会效益。
第九条 财政部门要在主管部门的配合下，对年度预算进行审核，参与对项目的可行性研究、方案论证等工作。依据城市维护资金财力水平以及城市发展计划要求，及时核定预算并在规定的时间内对主管部门或单位的预算做出批复。
第十条 城市维护费资金支出预算中凡属于政府采购范围的项目应纳入各级财政部门的政府采购计划并实施。
第十一条 各级财政部门应按照分税制财政体制，本着各级政府事权与财权相统一的原则，合理安排本级城市维护资金支出预算。市级财政部门对区县财政部门的城市维护的补助资金应逐步按照专项转移支付的要求规范管理。
第十二条 各级财政部门和主管部门要加强预算执行过程的监督和管理。财政部门按预算拨付工程款项时，应将款项直接拨至用款单位。在预算执行过程中各部门对于政府临时提出的指令性项目必须及时向财政部门报送详细预算及实施方案。财政部门要在调查研究的基础上核定预算并
及时下达追加预算通知书。各部门应该按照财政部门核定的预算安排支出，未经批准不得在预算资金未核定之前安排支出，也不得未经批准突破已核定的预算。
第十三条 要建立健全专项资金财务管理及效益考核制度。专项资金的支出管理必须符合有关的法律法规和规定。专项资金的使用单位要按季度向其主管部门报送专项资金执行情况的财务报表及书面报告，各部门要及时进行审核并报同级财政部门。
财政部门对重大专项资金的使用情况要实行专项资金责任制管理，并签定专项资金使用合同。财政部门要深入到专项资金的使用单位对资金使用情况进行监督管理，严禁挪用专项资金。项目执行完成后要在规定的时间内报送财务报告，接受财政部门和主管部门的验收检查。
第十四条 城市维护资金的年终结余可以结转下年继续使用。
第十五条 本规定由市财政局负责解释，自颁布之日起执行。
1999年11月10日
三亚市优抚对象抚恤补助标准自然增长机制暂行办法
海南省三亚市人民政府
三亚市优抚对象抚恤补助标准自然增长机制暂行办法
第一条 为保障优抚对象的抚恤补助标准与国民经济的发展相适应，使抚恤补助标准与人民生活同步提高，确保优抚对象生活，根据《军人抚恤优待条例》、《国务院办公厅关于加强优抚工作的通知》（国办发[1998]7号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，是指优抚对象抚恤补助标准的调整，随着当地经济的发展和人民群众生活水平的提高而相应提高的一种经费增长机制。
本办法所称的优抚对象是指：
（一）革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属（以下简称“三属”）；
（二）在乡复员军人、红军失散人员、带病回乡退伍军人、错杀人员、堡垒户；
（三）残疾军人，包含伤残人民警察、革命伤残人员。
优抚对象依照本办法的规定享受抚恤和补助。
第三条 优抚对象依下列标准享受抚恤和补助：
（一）城镇优抚对象定期抚恤补助标准以本市上年度城镇居民人均可支配收入为参照基数确定。
1、“三属”对象的定期抚恤补助标准按基数的60%计发；
2、在乡复员军人、红军失散人员、带病回乡退伍军人、错杀人员、堡垒户按基数的50%计发；
3、残疾军人抚恤补助标准按民政部、财政部《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》（民发[2005]52号）规定标准执行。
（二）农村优抚对象定期抚恤补助标准以本市上年度在乡农民的人均收入为基数确定。
1、“三属”对象的定期抚恤补助标准按基数的95%计发；
2、在乡复员军人、红军失散人员、带病回乡退伍军人、错杀人员、堡垒户按基数的90%计发；
3、残疾军人抚恤补助标准按民政部、财政部《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》（民发[2005]52号）规定标准执行。
第四条 调整后的抚恤补助标准中含原各项补助。若调整后抚恤补助标准低于国家新标准，按新标准执行。
第五条 优抚对象除享受抚恤补助外，同时享受城乡居民最低生活保障线待遇。
第六条 建立抚恤补助标准自然增长机制所需增支的经费由市财政解决。
第七条 每年年初，市民政局以市统计局提供的上年度城镇居民人均可支配收入和农民人均收入为基数，及时调整当年的抚恤补助标准，但城乡经济出现负增长时，所定标准不作调整。
第八条 具有双重身份的优抚对象，其抚恤补助标准，按类别高的一类执行。
第九条 抚恤补助对象被判处徒刑，剥夺政治权利或通缉期间，停止发放抚恤补助。
第十条 本办法由民政局负责解释。
第十一条 本办法自二OO六年五月十五日起执行。